中國孕媽洛杉磯入關後遭抽查被遣返 感嘆美國不講理(圖)

北京首都機場等候國際航班的中國家庭。北京——6月5日下午，當洛杉磯國際機場那位中年海關官員在馬翼的護照上蓋上入境章的時候，她深深地舒了一口氣。租好的車已在機場停車場，租期三個月的公寓正等待她入住。家在上海的她想要生個美國寶寶，這時已懷孕31周，三天後她將在美國進行第一次產檢。但就在提取了行李之後，馬翼一家四口遭遇了一次抽查。一位中年華裔官員叫住了他們，詢問他們此行的目的。「我告訴他我是來生寶寶的，」36歲的馬翼後來說。她跟官員解釋說她3月份以「旅遊」為由拿到簽證時，還沒決定去美國生子等情況。但經過約七個小時的搜查、詢問、等候，馬翼和丈夫、婆婆以及五歲的兒子因被認定為「簽證欺詐」在第二天凌晨被遣返。除此之外，她還得到了一張五年內不得入境的裁決。「我當時很詫異、很鬱悶，覺得不可思議，」馬翼在上海通過電話說到，此時的她懷孕34周。直到最近，她還在試圖與上海的美領館溝通，希望能儘快前往洛杉磯生產，但最終她只好選擇在上海待產，於上周生下一名男嬰。「原來美國的作風是這樣子的，和我之前想的完全不一樣，根本不來跟你講理的，完全是一個人獨斷的。」

7月13日，懷孕約36周的馬翼在上海的家附近散步。

6月5日，馬翼在洛杉磯海關收到的快速遣返(expedited removal)通知。中國人赴美生子熱潮的興起孕育了一個巨大的市場，赴美生子本身並不違法，孩子可以自動成為美國人。但是近期，隨著美國當局加強對與之相關的簽證濫用和違規商業經營的查處，根據從業者的觀察，有更多家庭的美國生子計劃正遇到更大的抵制，馬翼可算是其中之一。即使對於那些已經取得簽證的中國人，此次打壓之後也面臨更大的不確定性、不透明性和風險。雖然美國放寬了對中國的簽證政策，但赴美生子的家庭、律師和中介機構紛紛表示，海關官員在實際操作中加強了執法，生育游全線收緊，過去的遊戲規則已不再適用。3月初，美國聯邦執法機構突擊檢查了加利福尼亞州南部三家華人月子中心經營的逾50處公寓和其它房屋。月子中心的所有者因逃稅、涉嫌簽證欺詐和佔用美國福利仍在接受調查，一些被指定為重要證人(materialwitness)的中國媽媽不顧限制擅自離開美國，一名代表中國媽媽的律師涉嫌協助證人離境而被捕（現取保候審），一系列事件引發諸多美國媒體和政客對中國人赴美生育游的關注和討伐。媒體報道和業內人士的觀察都顯示，赴美生子的人數有所減少，更有部分月子中心關閉，雖然並不清楚相關的具體數字。現在仍有一些和馬翼懷有同樣美國夢的中國媽媽仍不惜代價前往美國，但「簽證欺詐」似乎成了一把懸在她們每一位頭上的達摩克利斯之劍。對於馬翼這類案子，美國駐華使館新聞發言人柯英豪(NolanBarkhouse)本月表示無法就單個的案例發表評論，他通過郵件還指出，國土安全部（Department of HomelandSecurity，簡稱DHS）和到達港的美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and BorderProtection，縮寫CBP）的官員有權決定準許或拒絕進入美國。「簽證允許外國公民前往一個美國口岸，並申請進入美國。簽證不能確保入境。」做出遣返裁決的美國海關及邊境保衛局在回復紐約時報中文網的問題時表示，由於《隱私法案》(PrivacyAct)的限制也不能對馬翼的個案予以評論。負責公共關係的官員珍妮弗·埃萬尼斯基(JenniferEvanitsky)表示，任何人都不會因為赴美生子本身而被拒絕入境，但其進入美國的意圖必須與簽證上的表述一致。不過，馬翼還指出，她所持有的有效期十年的訪客(B2類) 簽證已經包括了醫療目的。美國海關及邊境保衛局沒有回應遣返人數的問題，並不清楚有多少懷孕婦女和馬翼有著同樣的遭遇。但在微博上搜索孕婦、遣返，許多赴美生子中介機構指出近期因「簽證欺詐」等理由而被遣返的人數增多，其中包括一位赴美探望待產妻子的准爸爸遭到遣返。有關的律師和中介機構紛紛表示，在對生育游的打擊中，許多中國婦女不公平地成為目標。代理了數位月子中心調查案中中國媽媽的洛杉磯華裔律師律師劉龍珠(Long Z.Liu)表示，三月份之後政府對生育游全線收緊，中國遊客成了眾矢之的，而「簽證欺詐」的罪名在加強執法的過程中被濫用。劉龍珠表示，大概在四五月間，曾經在一周里就有兩位困在洛杉磯機場的中國媽媽向他求助，至少其中一位遭到了遣返。劉龍珠表示，這樣的情況可能還會在很長一段時間裡繼續。他通過郵件說：「美國聯邦檢察官一再告訴我，在美國生孩子並不違法，但是近期行動所透露的信號卻完全相反。」誠實原則和有錢原則隨著美國對中國公民開放個人旅遊，有越來越多的中國人赴美生子，以期為自己的孩子取得一本美國護照。根據美國憲法第十四修正案，出生在美國領土上的所有兒童將自動享有公民權。大量中國生育游遊客湧入，洛杉磯等華人集中的地區開辦了許多月子中心。行業組織全美母嬰護理協會綜合了美國母嬰機構和多家月子中心的數據，在一份2014年發布的報告中指出，2008年到2012年，在美生產的中國大陸孕婦從約4200名增加到一萬名。報告估計這一數字會繼續猛漲，2014年可達到六萬名，在2015年能漲到八萬。月子中心隨之迅速上漲，大約80%集中在洛杉磯。但這時還沒有發生對月子中心的突查和對生育游的收緊。生育游遊客的增加讓洛杉磯當地許多保守的社區頗為擔心。引發了許多當地居民對月子中心佔用居民區、對中國媽媽濫用美國福利表示不滿。在3月初的搜查行動過後，月子中心所在的爾灣有許多當地居民提供相關的線索，官員們也表示會調查情況。更有包括路易斯安那州共和党參議員戴維·維特(DavidVitter)在內的許多人建議修改憲法，取消這些嬰兒的公民權, 雖然可能性極低。劉龍珠表示，許多住在洛杉磯的中國孕婦感到巨大的壓力，「很多人都不敢白天出門了」。據總部位於紐約的《世界日報》六月份的報道，洛杉磯一些華人月子中心呈現蕭條景象，租下的許多公寓房空置。許多待產媽媽轉戰紐約，導致當地的月子餐熱賣。據鳳凰網6月份的報道，孕婦從洛杉磯進關已經變得十分困難。一些美國月子中心在中國的機構在採訪中表示 ，3月的打擊讓行業更加規範，他們開始採取更誠實的手段幫助婦女們赴美生子。總部位於上海在美國和加拿大都開辦了月子中心的華智美加天使月子中心市場部負責人方政表示，他們會要求客戶準備好包括醫院預約單、資金證明等材料。「在簽證時主動說她們是去生寶寶的，證明她們有足夠的實力去生孩子，也會在生好孩子以後回到中國。」不過，目前的政策和操作並沒有明確建議或者要求計劃赴美生子的女性在申請簽證或進入美國時主動說明意圖 。劉龍珠律師說到，最近一位有二十多年工作經驗的洛杉磯海關官員給他提出了一些順利赴美生子的建議，其中包括誠實原則和有錢原則。雖然闡明意圖後，「（使館）可能不會發放簽證，但這位海關官員還是強調在簽證申請時誠實的重要性」。他補充說：「即使在簽證時沒有問到那個問題（是否懷孕），懷孕的婦女或者有意在美國生子的婦女也應該主動透露這一信息。」這位官員還告訴劉龍珠，有力的資金證明很重要。「如果懷孕婦女能夠支付她們在美國的醫療和居住費用（約為三萬美元或更多），不佔用美國的福利，那麼海關就會讓她入關。」但純粹從法律的角度來講,劉龍珠表示這種所謂的「誠實簽」是一些辦理生育游的機構和個人對B2簽證的過度詮釋和利用，是一種畫蛇添足。「因為B2類已經包括了醫療，而一般的醫療目的並不需要告訴簽證官你去什麼醫院，你做什麼樣的手術。那麼為什麼生孩子就需要呢？這無疑是對生孩子的一種歧視。」訪客簽證(visitor visa)包括了商務類別(Business, B1)和旅遊和訪問類別(Tourism and Visit,B2)，其中B2類列舉的眾多目的中包括了旅遊(tourism)和醫療(medicaltreatment)。在美國國務院的在線申請表格中，選擇了B2之後，並無對目的進一步細化，無需闡明是旅遊還是醫療。紐約時報中文網採訪過的一些中介機構表示，簽證官在面試時並不會常常問到是否懷孕這個問題。而一位匿名的使館官員在2011年時撰文稱，簽證官員不應該問這個問題。美國海關及邊境保衛局的埃萬尼斯基在郵件中表示：「臨時訪客簽證(temporary visitorvisa)(B1/B2)允許簽證持有人進行醫療活動，只要訪客有能力支付相關的醫療費用。」美國國務院一位官員在三月份的一封郵件里表明，如果申請人直接表明她將在美國生子，那麼簽證官可能會需要她來證明她支付治療費用的能力。「所有的申請人都需要證明，他們並不計劃在美無限期停留。他們有辦法和意願來承擔旅行中的所有費用，包括計劃和非計劃中的醫療費用。」劉龍珠認為，雖然海關官員有自由裁量的空間，但很多被遣返的遊客，他們簽證欺詐的罪名並不成立。美國國務院網站定義的幾類典型簽證欺詐包括：在申請簽證時出示虛假文件；隱瞞一些讓申請人失去簽證資格的事實，如在自己國家的犯罪記錄；銷售、販賣或者轉讓原本合法的簽證；歪曲其申請簽證的原因；偽造或修改簽證。但劉龍珠說，「簽證時否認懷孕和沒有提及懷孕，完全是兩回事。」「另外，當這些婦女申請簽證的時候，她們可能還沒有懷孕。在她們赴美之前，也還需要一段時間才能拿到簽證。許多情況下，當她們被問到是否懷孕時，她們在申請簽證的時候的確是沒有懷孕的，而是後來懷孕的，」劉龍珠補充說。「如果你因為數個不同的原因來到美國，你需要列出所有的原因嗎？」媒體報道，許多待產媽媽在美期間也會大量購物，並進行一些觀光旅遊活動。在問及已有長期簽證的人在決定赴美生子時應該怎麼做時，美國駐華使館並沒有給出答案。但這給未來的生育游遊客提出了一個難題，特別是中美在去年11月簽下了一項重要協議，向對方的公民發放有效期長達十年的旅遊簽證。一些月子中心和中介機構表示，他們有越來越多的客戶會在取得十年旅遊簽證之後決定赴美生子。方政表示，隨美國政府對生子游加強限制，他們還會出於保險起見建議客戶重新申請簽證。他們最近成功赴美的客戶中大約有20%是這種情況，在已有長期簽證的情況下懷孕後重新簽。在微博上，人們對赴美生子的討論依然如火如荼，提出各種攻略，包括在未懷孕之前完成簽證申請，以及懷孕後改簽證目的。也有一些中介機構最近開始打出塞班生子的廣告，「美國籍？免簽證？距離近？費用低？」塞班島為西太平洋的美國領土，對中國公民免簽。「大著肚子跑來旅遊」?馬翼的美國之行萌芽於2014年年底。當年秋天，美國對中國公民開放10年的長期簽證，從未去過美國的她考慮赴美旅遊。她和丈夫都在公司擔任管理工作，收入不菲，他們的許多朋友已經去過美國或正打算去美國。五年前生下一個兒子後，馬翼在去年底再次發現自己懷孕，一些朋友建議她去美國生孩子，網路上也充斥大量廣告，述說一本美國護照的種種好處。「我就是想給寶寶的未來多一個選擇。中國的教育壓力太大了，注重成績而忽略許多其他的方面。我也一直考慮未來送大寶出國讀書，只是還沒決定去哪裡，就想如果二寶有一個身份就會方便很多，」馬翼說。「而且我們也能夠負擔得起。」赴美生子的費用一般根據醫院和居住條件的不同從10萬到幾十萬人民幣。3月16日，馬翼和丈夫、婆婆和五歲的兒子提交了十年期的簽證申請。馬翼說，她申請的是第三類，即B2。雖然她承認那時已經在考慮去美國生孩子，但堅持在申請時還沒有做決定。面試時簽證官用中文問馬翼一家，「你們去美國幹什麼？」她回答旅遊，很快她得到了一張十年簽證。「那時候天氣還比較涼，我穿了外套，肚子也不太明顯。」馬翼說，四月份開了一次家庭會議，正式決定赴美國生二胎。她說，4月27日，她打電話去美國簽證處說明自己的情況，諮詢是否需要重新簽證或者做變更。「他們讓我先報護照號碼，查了一下，說拿這個簽證過去生小孩沒有問題，不用做變更，那我就放心了。」同時，馬翼開始計劃自己的美國之行。因為看到許多關於月子中心的報道，馬翼沒有像許多人那樣選擇入住月子中心。她自己聯繫了醫院，並在附近租了一套兩室兩廳的公寓，還租了車。6月5日傍晚，馬翼一家四口啟程赴美。到了洛杉磯機場海關，馬翼主動向一位中年白人官員解釋：她在申請簽證時說自己是旅遊，後來決定來生孩子，並出示了醫院的預約單、隨身帶的9000美元現金、銀行資信證明，還有房產證。這位官員給了她六個月的停留期。但是抽檢行李的兩位華裔官員沒有接受她的這種解釋，他們用帶著粵語口音的中文指責她簽證欺詐，並沒收了一家人的手機。馬翼說，其中一位年輕男性官員搜查了他們的行李，並在她的手機里翻看通訊錄、簡訊、微信里的信息。從許多條信息里找到一條簽證前一天她和朋友的聊天記錄，在這條信息里馬翼表示有意去美國生子。「他說這就是證據，我犯下了簽證欺詐。」「他說你這種情況我看的多了，你們中國人不可能大著肚子跑來旅遊的，不可能說懷孕四個月的時候辦簽證沒考慮過來。」「他還說，你們沒有權利請律師，沒有進入美國的領土，美國的律師管不著，中國的律師也管不著，沒有資格請律師。我們的手機被拿掉了，也沒有辦法聯繫任何人。」馬翼說，在機場的多數時間，他們都在海關的一間辦事大廳的不鏽鋼長椅上等候，偶爾海關官員會找她問幾個問題。她反覆跟官員們解釋她打過電話諮詢改簽證，但沒有人接受這樣的解釋。五歲的兒子時而會因為疲倦哭鬧起來，她會哄兒子在椅子上睡一會兒。在他們到達洛杉磯機場約七個小時後，馬翼拿到了一紙遣返的通知，和一個多小時後起飛的需要他們付款的返程機票。由於當時沒有直飛上海的航班，馬翼一家先飛到廣州，再轉機回到上海的家，那時候已經是6月8日。來回兩天時間，機票加上醫院和租房的違約金，馬翼說損失將近20萬。一回到上海馬翼就開始向領事館重新申訴，希望儘快赴美。這一次她闡明了自己的醫療目的。在給簽證中心的郵件中她寫到：「本人現在懷孕已經近32周，按照民航規定懷孕達到32周以上需醫院開立證明文件方可登機。能否懇請貴部考慮本人情況儘快回復，以便我和我的丈夫再次完成簽證並赴美產子。」7月6日，懷孕已35周的她再度申請簽證，希望藉此推翻五年不得入境的裁決，遭拒。7月21日，她在懷孕37周生下了一名原計劃在美國出生的男孩。劉龍珠表示，那位不願透露姓名的海關關員在交談中反覆強調在簽證中的「誠實」原則，「如果你對大使館或者簽證官撒了謊，那麼政府就可以追究你的法律責任」。他建議，如果在簽證時沒有懷孕，但之後懷孕了並想赴美生子，那就需要重新簽證。但這並非正式公布的政策。20年前劉龍珠依靠家人傾盡全力的資助從江蘇揚州到美國讀法律，他表示，「我不想說我已經實現了我的美國夢，因為這還是我每天為之奮鬥的目標。」因而能夠理解那些想要來美國生孩子的媽媽。「她們希望能給自己的下一代最好的教育。」雖然中介機構和律師更加強調誠實的重要性，但馬翼說，她後悔自己在入關時過於誠實。「如果我不說，或者像其他人那樣取道夏威夷、拉斯維加斯，就不會出問題。」業內人士表示，夏威夷、關島和拉斯維加斯等旅遊城市的入境檢查長期以來被視為相對比較松，雖然微博上也時有孕婦在這些海關遭遣返的消息，但仍被許多中介機構認為是相對安全的選擇。生產一周後，馬翼在電話中表示，她此時的心情很難用遺憾兩字來表達，「寧可我當初沒有這個想法。早知道這樣很可能不會選擇在美國生」。
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