經濟和環境可以雙贏（國際論壇）

阿奇姆·施泰納

《 人民日報 》（ 2015年11月30日 22 版）

　　中國正在生態文明的語境里重新思考「發展」，它已經在大力投資環境清潔、重建工業經濟和提倡綠色發展等理念上走在前列，是重新審視21世紀經濟發展理念的先驅國家

　　即將召開的氣候變化巴黎大會是全球應對氣候變化挑戰漫長征程中的一步，通過一次會議並不能達成解決問題的全部方案，但巴黎大會能夠為各國提升雄心和行動力作出貢獻。

　　中國國家主席習近平參加氣候變化巴黎大會的決定，彰顯了中國對於應對氣候變化挑戰的關注和承諾。此前，中國已經展現出採取重大舉措的意願，例如到2030年左右讓碳排放量達到峰值並爭取儘早達峰，爭取到2020年實現碳強度降低40%－45%的目標等，這些都是非常重要的貢獻。

　　一直以來，中國都致力於維護與踐行聯合國的各項宗旨與原則，聯合國環境規劃署則是中國在這一合作過程中的天然夥伴。近幾年來，我們之間的合作變得越來越具有戰略性，越來越密切。聯合國環境規劃署也從中國積極的政策、決策當中獲益，比如現在我們正與中國一道，將新的環境立法模式、生態文明的新理念等向其他許多國家推廣。

　　中國正在開啟第十三個五年規劃，環境從原來被保護、被清潔的對象提升為一個需要進行更加系統化管理的對象。「綠色發展」作為五大發展理念之一被著重提出，體現了中國對環境問題的關注正越來越轉化為在經濟領域裡的行動。可以說，中國正在生態文明的語境里重新思考「發展」，它已經在大力投資環境清潔、重建工業經濟和提倡綠色發展等理念上走在前列，是重新審視21世紀經濟發展理念的先驅國家。下一個五年規劃意味著一個從解決環境問題，到普及可持續發展概念的轉變。這將使中國成為一個更具活力的國家，成為環境保護領域令全世界矚目的對象。

　　20世紀，經濟發展和環境保護大多時候被看成交替使用的策略——要經濟發展，就犧牲環境；要保護環境，就放慢經濟增長的腳步。但從今天中國的經驗中，我們發現這種策略是不必要的。中國一邊治理環境，一邊推動經濟增長，從依賴化石能源轉變成大量採用可再生能源，這意味著更低成本、更少污染，同時也意味著新技術、新市場的誕生，以及新就業崗位的出現。

　　聯合國在一年多前發布了一份對太陽能和風能的研究報告，顯示全球80%的太陽能和風能都出口到那些依賴傳統能源的發展中國家，但在10年之後，全球50%以上的新能源將從發展中國家出口至全球市場。中國就是個很好的例子。為了供給內需，它大力發展可再生能源技術，促使太陽能熱水器之類技術在全球市場價格大幅下降，使得非洲也能承受起高新可再生能源技術的成本。這些事例說明，經濟發展和環境保護並非不可共存，取得雙贏的機會廣泛存在。

　　（作者為聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任）