幼兒教育集團化的澳洲經驗

近日，澳大利亞前副總理馬克·韋爾接受了本報記者的獨家採訪。卸任後，馬克·韋爾投身幼兒教育事業並致力於澳中交流。

「在澳大利亞，幾乎所有幼兒園都從屬於某一集團，幼教集團在幼兒教育的整體發展中發揮了重要作用。」近日，澳大利亞前副總理、一二三澳中教育諮詢公司董事長馬克·韋爾來到中國，和記者談起了澳大利亞幼兒教育集團化的發展經驗。

馬克·韋爾說，為每個孩子提供高質量的、個性化的幼兒教育，一直是澳大利亞政府的追求。澳大利亞的幼教體系和中國有所不同，幼兒園分為私立、社區和公立三種。真正由政府舉辦的公立幼兒園僅佔總數的3%，由家長和社區舉辦的非營利幼兒教育機構約佔33%，更為普遍的是私立幼兒園。澳大利亞政府鼓勵私人機構的加盟，私立幼兒園通常屬於某一教育公司，旗下擁有少則1家、多則上百家幼兒園。大多數社區幼兒園也從屬於某些大型教育協會。

馬克·韋爾在2005年至2007年擔任澳大利亞副總理。任職期間就在兒童早期教育設施及有關政策發展方面發揮了積極作用的他，對幼兒教育有著特殊的感情。馬克·韋爾說，他所在的一二三澳中教育諮詢公司屬於澳大利亞一家著名幼兒教育機構YES教育集團，該集團在澳大利亞擁有多家幼兒園。此次來華，他希望把國際先進的幼兒教育資源和教育思想引入中國，一二三澳中教育諮詢公司已與中央芭蕾舞團展開合作，將藝術教育內容引入學前教育。

馬克·韋爾說：「教育集團化使得各幼兒園可以實現資源共享，比如集團內部統一的招生系統、收費系統、質量監控系統等，從而可以在行政管理方面節約開支，將更多資金用於園內兒童的教育教學上。」然而，規模大、不斷擴張等集團化發展特點，使得幼兒教育集團必然面臨保證質量的難題，而質量是教育的生命。對此，澳大利亞經過多年探索，積累了一定的經驗。

馬克·韋爾介紹說，為了保證運營的健康有序，幼兒教育集團通常會提供一套完整的規程來指導園長和教師如何愛護孩子、如何運營幼兒園以及告知需要購買的設備類型和幼兒園日常需要使用的消耗品等。專業的質量保障體系會讓園長和所有教職員工了解幼兒園運營各個方面的規範和評價標準。

為了保證教師的專業性與積極性，幼兒教育集團會為所有員工提供一致的薪資標準和條件。依據制度評價每個員工的個人表現，並據此確定其晉陞機會和獎金水平。同時，高級管理人員通常是從幼兒園晉陞而來的，他們確切了解成功運營幼兒園和教育孩子需要什麼。

為了保證教學的科學性，幼兒教育集團會為教師提供授課計劃、幼兒園各年齡段孩子參加的活動以及為實施這些課程而舉辦的培訓。

此外，澳大利亞通過實施外部審計質量保證體制來保持和提高幼兒園的辦園標準。該體制包括一系列評價標準，澳大利亞的幼兒園定期按照這些標準參加評估。

雖然澳大利亞幼兒教育以私立幼兒園和社區幼兒園為主，集團化發展遵循市場規律，但是政府在幼兒教育的發展中也發揮著非常重要的作用。

在澳大利亞，教育事項由各地方政府負責，聯邦政府管控幼兒教育的資金，各州政府自行制定教育法規，並將嚴格的質量保證體系直接與政府資助掛鉤，政府官員會隨機選擇一些幼兒園進行檢查。例如，過去的幼兒園教師需接受過大學或職業學校的培訓，聯邦及州政府現在正在實施新的法規，規定教授4歲半至5歲半兒童的教師，必須接受過高等教育。

同時，澳大利亞政府也在保證幼兒教育的公平上扮演著重要角色。政府為每個家庭提供幼兒教育資金，無論你選擇的是公立還是私立幼兒園。當然，家長也要支付一定費用，費用多少根據其收入來確定。

為保證所有家庭的孩子都能享受高質量教育，在兒童人數少的小鎮，政府會建設自己的幼兒園，確保在最需要的地方建設公立和私立幼兒園，同時保證所有幼兒園都按照高標準運營，並定期檢查以確保符合要求。

當前，學前教育發展是我國全社會關注的焦點問題，了解與借鑒澳大利亞幼教集團化發展的經驗，對我國學前教育均衡發展、質量提高及政府責任的明晰等具有積極意義。當然，正如馬克·韋爾所強調的，沒有所謂的「最佳」教育制度，每個孩子都需要具有個性化的教育，教育應隨著孩子的要求而變。

2011年8月23日《中國教育報》3版本報記者 俞水

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