顛覆是革命 020是維新 上海市出手！12輛「滴滴專車」被查扣

交委稱滴滴專車大多是黑車

上海市交委表示，只要提供服務的車輛和駕駛員沒有客運經營資質，都屬非法客運行為，判斷標準是看行駛證營運屬性，還可以看企業登記，正規的租賃車在行業管理部門都有登記。上海市交委稱，該市有36家正規租賃公司，但沒有一家跟滴滴專車簽訂合作協議，因此滴滴專車裡大多數車是沒有營運資質的，就是俗稱的「黑車」。專車存在偷稅漏稅問題，導致國家稅收損失。

除了扣車罰款外，上海市交委還計劃按照8月1日起實施的《上海市查處車輛非法客運若干規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》相關條款，對未遵守客運出租汽車調度服務規範、未提供相關駕駛員和車輛信息或者為不具備營運資格的駕駛員或者車輛提供召車信息的服務商，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

北京等地加強或收緊專車監管

目前市面上提供商務約租車服務的互聯網平台包括滴滴專車、一號專車、易到用車、AA租車、優步（Uber）等。在今年下半年快的打車和滴滴打車推出專車品牌進入約租車市場後，一些地方政府開始收緊對專車的監管。

資料顯示，今年8月，北京市交通委下發通知，嚴禁私家車用於汽車租賃企業經營，並且禁止汽車租賃公司配備代駕司機。11月，南京市客運交通管理處執法人員分別查到兩輛涉嫌非法運營的滴滴專車，並開出了首張「專車罰單」；一號專車也被開具一張非法運營的萬元罰單，理由是該車輛無租賃備案、無道路運輸經營許可證。12月24日，淄博交通運輸局叫停了滴滴專車，稱私家車、社會車輛等非正規計程車輛，通過打車軟體從事出租客運均屬非法行為。

三問

乘坐遇事故怎麼辦？

上海交通部門有關負責人說，不具有營運資質的「專車」只有商業保險，沒有客運保險，萬一發生人身傷亡事故，乘客將面臨理賠不足甚至無法得到賠償。

滴滴專車方面表示，在服務過程中出現事故，如果是車輛責任，由租賃車公司及車輛保險來賠付；如果是駕駛員責任，由勞務公司來賠付。如果超出賠付範圍和金額，由平台自有的「基金池」來賠付。

為什麼私家車樂於做「專車」？

上海交通委道路運輸管理處副處長馬斐說，營運車輛的運營成本比非營運車輛要高很多，例如，營運性車輛每年年檢一次，非營運性車輛目前是6年檢一次；在交強險和第三方商業險方面，兩類車輛也有很大區別。「營運資質不只是一張牌照，更是背後的配套管理。非營運車輛沒有承擔義務，卻在四處接單，這顯然是不負責任的行為。」

專車模式處境如何？

儘管上海等多地管理部門對「專車」出手，但也只針對非法營運車輛，並沒有否定互聯網租車這一商業模式創新。

交通部11月份曾公開表態，「鼓勵並規範出租汽車和汽車租賃服務模式創新，但也要杜絕侵害乘客利益和影響市場公平競爭秩序的非法營運。」

對此，國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東表示，目前市民交通出行，不僅高端個性化的出行需求遠沒有滿足，有時連基本需求也沒有滿足。對於互聯網專車項目，可以考慮採取比較寬容的態度。

滴滴副總裁朱平豆也強調，上述情況並沒有否認商務專車的模式。

企業回應

專車和「黑車」概念明顯不同

昨天，滴滴專車回應稱，滴滴專車是移動出行的信息平台，只和依法運營的汽車租賃公司和勞務公司簽約。「這和黑車是截然不同的。」滴滴堅稱，在車型選擇、司機考核、服務方式、收費標準還有保障體系方面，專車和黑車有明顯差別。

「專車屬於汽車租賃公司，不在馬路上巡遊，只能通過電話或軟體召車，提供點對點服務。是由企業自主運營，司機作為勞務公司員工，僅提供駕駛服務，交通部門負責發放營運證，並進行監管。」滴滴稱。

記者就此事詢問一號專車、易到用車、AA租車等方面，官方答覆與滴滴專車類似，平台對接的司機和車輛分別與勞務公司和租賃公司簽約，並非私家車載客運營。

不過，記者在實際體驗過程中發現，一些平台確實存在私家車載客的情況，但平台通過對司機和車輛的身份掛靠勞務公司和租賃公司以規避違法風險。