現代職教 大國尚技正當時

「吳兵，北京大董烤鴨店上海環貿店副總經理，年薪60萬元」「劉學寶，金融街威斯汀大酒店副廚師長，年薪18萬元」……在北京市延慶區第一職業學校舉辦的校園開放日，醒目位置打出了畢業生的去向和收入。

當前，我國職業院校正在成為高素質產業大軍的重要培養基地，無數個吳兵、劉學寶從職業學校走出來，成為契合產業升級、發展實體經濟、促進中小企業集聚發展的中堅力量。更好地服務經濟社會轉型發展的需求，成為現代職業教育發展的方向。

1.職業教育受到前所未有的重視

服務供給側結構性改革，我國處在從「低端製造」向「精品製造」轉型升級的關鍵時期，對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切，加快發展職業教育的願望比以往任何時候都更為強烈。據統計，職業院校畢業生佔到新增就業人口的60%以上，特別是在加工製造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務等快速發展的行業中，新增從業人員已經有70%以上來自職業院校。

而對於改善民生、促進就業、和諧發展，職業教育同樣有著非同尋常的意義。對於我國無數希望通過教育改變命運的普通百姓來說，職業教育越來越成為一種「有用的」「實惠的」選擇。在我國，每年平均有280萬個家庭通過高職實現擁有第一代大學生的夢想。

伴隨著經濟社會的轉型發展，職業教育被提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重視。

2014年6月，習近平總書記對職業教育作出重要指示，強調要「高度重視、加快發展」。國務院召開全國職業教育工作會議，印發《關於加快發展現代職業教育的決定》，提出以培養技術技能人才為目標，到2020年形成具有「中國特色、世界水平」的現代職業教育體系。

2014年，教育部等六部門還制定了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，在這份頂層設計中，系統構建了從中職到研究生的培養體系，打破了技術技能人才成長的「天花板」。

與此同時，職業教育成為教育投入的重點傾斜領域，國家全方位支持學校能力建設和教師素質提升，對家庭困難學生進行資助。在經費投入上，推動各地制定職業學校生均撥款標準，目前各省（區、市）均已建立高職生均撥款制度，55個省（區、市，含計劃單列市）建立了中職生均撥款制度。

2015年，全國財政性職業教育經費達到2950億元。實施重大專項，中央財政累計投入超過800億元，建成了一批示範學校、骨幹專業、優質資源。實施學生資助和中職免學費政策，全國92%的中職學生已免除學費，15個省（區、市）免除全部中職學生學費，全國近40%的中職學生、25%的高職學生享受國家助學金，有力促進了教育公平。

2.苦練內功緊跟經濟社會轉型發展

為了拓寬學生成才之路，為了更好地適應經濟社會轉型發展的需求，近年來，職業教育開始了大刀闊斧的改革。

接通「斷頭路」，讓職校生有上升的希望和空間。近年來，我國逐步完善職業教育考試招生制度。以中高職銜接為切入點，重點改革學制、課程銜接體系和升學考試製度，為技術技能人才繼續學習和職業生涯發展奠定基礎。

在中等職業教育領域，著力鞏固招生規模，總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。

在高等職業教育領域，加快推進高職院校考試招生與普通高校相對分開，推行「文化素質+職業技能」評價方式，健全面向中等職業學校畢業生單獨招生、綜合評價招生、技能考試招生、中高職貫通招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，適度提高高職院校招收中職畢業生比例，逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員比例。

2015年10月，《關於引導部分地方普通本科高校嚮應用型轉變的指導意見》出台，引領一批普通本科高等學校嚮應用技術型高等學校轉型。

對接產業需求，與經濟社會發展同頻共振。目前，全國組建62個職業教育教學指導委員會，舉辦了70餘次產教對話活動，開展現代學徒制試點，推進職業教育集團化辦學，鼓勵多元主體組建了約1200個職業教育集團，吸引了約2萬家企業參與，共同制訂培養計劃，共同開發課程教材，共享師資，共建實訓基地，共擔學生就業……一系列舉措推進產教融合不斷深化。

設立「職業教育活動周」，讓職業教育走向社會，讓社會了解職業教育，營造有利於職業教育發展的良好氛圍。各種努力最終匯聚到一點——人才培養的質量。為此，職業教育苦練內功，加強自身能力建設。

質量的提升也讓社會為之點贊。專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，這些「對接」令職業教育辦學特色更加彰顯，成為構建科學合理教育結構的重要突破口和切入點。

2016年，教育部等部門密集出台文件，系統謀划了「十三五」時期職業教育改革發展，制定《職業教育專業教學資源庫建設資金管理辦法》、公布第一批國家級農村職業教育和成人教育示範縣名單、公布首批全國職業院校養老服務類示範專業點名單。多項配套政策指向職業教育更有針對性地服務經濟社會轉型發展。

3.現代職教發展仍大有可為

職業教育飛速發展的成績有目共睹，但不可否認的是，職業教育仍處於我國教育領域薄弱環節，總體發展水平不高，區域間、學校間發展不平衡，社會吸引力不足、認同感欠缺。

當前，我國改革進入深水區，要保持中高速增長，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，不僅需要一大批拔尖創新人才，更需要現代職業教育培養的數以億計的一線技術技能人才，將大量創新成果轉化為現實生產力。這是實現創新驅動發展、推動「中國製造」轉型升級的必然選擇。

同時，目前我國就業壓力依然很大，就業工作既面臨總量壓力，又存在結構性矛盾。職業教育可以大大拓展學生就業空間，為社會和諧穩定增添正能量。

隨著我國行政管理體制改革的不斷推進，資源配置方式、政府職能都在發生一系列轉變。職業教育在管理體制、辦學體制、行業企業參與等方面，需要適應這種時代要求而做出調整。一方面政府要更加主動地履行好發展職業教育的職責，另一方面也要發揮好行業企業的作用，激發社會力量參與和學校辦學活力。

「推行產教融合的職業教育模式」「建立健全對接產業發展中高端水平的職業教育教學標準體系」「完善職業學校教學工作診斷與改進位度」……《國家教育事業發展「十三五」規劃》中，對未來職業教育發展的方向明晰而具體。

「以服務經濟社會發展需求為根本導向，增強職業教育服務發展支撐力，培養技術技能人才」「主動服務動能轉化和產業升級，推動實施《製造業人才發展指南》，加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者，助力中國製造2025」「配合『一帶一路』建設和國際產能合作，探索與中國企業和產品『走出去』相配套的職業教育發展模式」……2017年的教育工作會議，對職業教育提出了新的任務。

改革進入了深水區，任務前所未有的艱巨，職業教育大有可為也必須大有作為。這就需要社會各界共同努力，在全社會營造起崇尚一技之長的良好氛圍，為職業教育發展增添更大的動力，激發出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利。

作者 |翟帆 時曉玲 易鑫 唐琪

來源 | 中國教育報