義大利大選牽動歐洲神經(國際視點)

  具有民粹主義傾向的極右翼政黨在民調中領先引發歐洲輿論擔憂。圖為2月24日,民眾在義大利羅馬參加遊行,抗議法西斯主義和種族主義。  人民視覺

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  歐盟委員會主席容克近日表示,3月4日即將舉行的義大利大選令他感到擔憂,金融市場可能會因義大利選舉結果受到巨大衝擊。有評論稱,作為今年歐洲政壇「開年重頭戲」,義大利大選之所以令歐盟感到「焦慮」,是因為其結果將對歐洲整體政治走向產生深刻影響。具有民粹主義傾向的極右翼政黨五星運動黨和北方聯盟是否會在大選中崛起?歐洲的民粹主義浪潮是否會因此獲得新的動力,從而導致歐洲政治光譜進一步向右移動?這些問題成為眾多歐洲媒體關注的焦點。

    

  一旦出現組閣危機,歐元區市場將受到巨大衝擊

  近日,極寒天氣席捲歐洲,來自西伯利亞的冷空氣橫掃亞平寧半島,也給一直存在不確定性的義大利政治氣候帶來陣陣「寒意」。

  根據義大利權威民調機構發布的選前最後一次民調結果,由中右翼政黨義大利力量黨、極右翼政黨北方聯盟黨和義大利兄弟黨組成的中右聯盟支持率領跑其他競爭對手,有望贏得37.2%的選票。極右翼的五星運動黨支持率為27.6%,以民主黨為首的中左聯盟支持率下降至27.5%。根據義大利2017年通過的新選舉法,中右聯盟即使獲得這一得票率依然必須和其他政黨或政黨集團聯合才能組閣。

  這意味著義大利大選後很可能會形成「懸浮議會」的局面,沒有一個黨派或政治聯盟能夠在大選中勝出而組閣,義大利總統將不得不出面咨商各黨派組成大聯合政府,義大利將出現類似於德國選後政府「難產」的情況。

  和德國相比,作為歐盟第三大經濟體,義大利的經濟狀況脆弱得多,根據歐委會去年底發布的經濟指數,2017年義大利經濟增長雖然有所恢復,達到1.5%,但低於歐盟平均水平,國民生產總值仍較2007年縮水近5%,且負債率不降反增,達到132.1%。義大利一旦出現組閣危機,對整體歐元區市場將造成巨大衝擊。

  容克稱,「我們必須做好面對最壞局面的準備」,他還表示,「義大利可能出現一個失效和不具操作性的政府」。有分析認為,容克的擔憂反映了歐盟決策層對本屆義大利大選的普遍擔憂心態。

  民調還顯示,作為單一政黨,五星運動黨可能將是本次大選中贏得選票最多的政黨,但該黨一直表示拒絕考慮與其他政黨結盟組成聯合政府,對最終贏得選舉並單獨組閣信心滿滿。五星運動黨於2009年成立,在義大利經歷歐債危機和難民危機之後,持反歐盟和反移民立場的五星運動黨崛起成為義大利政壇一股不可忽視的力量。如今,五星運動黨在義大利上下兩院佔據123席,管理45個城市。

  大選實際上也是「挺歐」與「反歐」兩股力量的對決

  有分析認為,由於五星運動黨的強勢崛起,義大利延續20年的碎片化多黨競爭格局轉變為三黨競爭態勢。雖然義大利政壇「三足鼎立」的格局日益明朗化,但民意正在走向極化,在歐洲一體化問題上形成日益對立的兩個陣營。

  「還有1000萬選民尚未決定是否去投票或者把票投給誰,因此不確定性是這次大選的主旋律。」義大利知名選情分析師安多尼奧·諾托表示。

  義大利民意呈現高度分裂的狀態。一部分選民堅決「挺歐」,認為只有在歐盟框架內,義大利才能有效解決移民、安全和經濟問題;另一部分選民則堅決「反歐」,認為義大利目前所遇到的各種問題都是加入歐盟帶來的,只有脫離歐盟才能徹底解決問題;還有一部分選民屬於「搖擺派」,在「挺歐」與「反歐」兩種立場之間糾結,他們最終站在哪一邊決定著此次大選的結果。從某種意義上講,此次義大利大選實際上就是該國「挺歐」與「反歐」兩股力量的對決。

  雖然五星運動黨已不再堅持「脫歐」的政治主張,但仍存「疑歐」傾向。而選戰期間,極右翼政黨、主張「脫歐」的北方聯盟的支持率穩步上升,直逼義大利前總理貝盧斯科尼領導的義大利力量黨。北方聯盟領導人薩爾維尼就直接在競選廣告中提出「義大利優先」的口號,與此同時傳統左翼民主黨的支持率卻在逐步下降。

  有分析表示,即使最接近組閣所需40%選票的中右聯盟勉強贏得大選,執政聯盟中極右翼的北方聯盟的存在對於歐盟來說也是一大頭疼問題。一旦歐盟被義大利大選的外溢效應所裹挾,不得已採取妥協措施,而其他國家紛紛仿效,將給歐盟一體化帶來更大風險。

  有專家認為,儘管目前還無法準確預測此次義大利大選結果,但可以看得出該國政治光譜正在向右偏移。隨著大選日益臨近,歐盟一體化也將面臨一次「大考」。

  (本報羅馬、布魯塞爾2月28日電)


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