釣魚島給中國一次學做大國的機會

　　日本政府已經與釣魚島「島主」栗原家族達成購島協議，日本政府將從年度預算中拿出20.5億日元購買釣魚島及其南北小島。釣魚島「國有化」使中日關係進入一個關節點：是繼續惡化還是戛然而止呢?從情感而言，國有化已經觸碰到了中國人的心理底線;從理性而言，國有化之後可能此輪釣魚島危機會進入下旋軌道。

　　沒有人會想到在中日邦交四十周年之際，中日關係會因為幾個無人居住的小島而跌至冰點。縱觀半年來中日關係的發展，釣魚島已經成為中日關係「安全化」的焦點，所謂的安全化，就是指某項議題成為兩國安全的焦點，國家可以用「安全」的名義調動輿論、物質力量加以應對之。從日本年初宣布對離島進行命名到石原慎太郎在美國拋出「購島論」，並且在《華爾街日報》刊登廣告，釣魚島逐漸成為一項安全議題。近日，野田佳彥政府「國有化」釣魚島則將釣魚島的「安全化」推到一個高點。

　　從釣魚島的情勢而言，釣魚島「國有化」是風險管控的重要舉措，東京政府承諾在國有化之後，不會在釣魚島修建基礎設施。換言之，國有化之後，東京政府意圖「凍結」釣魚島爭端，此舉遭到石原慎太郎的反擊：現任政府時日無多，他會與新政府打交道。中日釣魚島之間的默契是被石原慎太郎打破，在一連串的政治宣傳與動員之下，釣魚島已經成為東京政府無可迴避的政治議題。藉助釣魚島議題，石原不斷挑戰民主黨的執政地位。東京政府在東京都政府之前「搶購」釣魚島，的確有防止石原拿釣魚島挑釁中國的意思。相比石原購島，野田的「國有化」只是兩害相權取其輕的選擇。「國有化」之後關閉了地方政府涉足外交問題的途徑，但是令中國擔心的是，野田能夠保證每屆中央政府都不拿釣魚島「說事兒」嗎?在政黨相互攻訐，政治版圖不斷分化重組的日本政壇，誰也不能保證類似於石原這樣的政客不會拿釣魚島來博取眼球。

　　7月7日，野田佳彥提出東京中央政府將對釣魚島進行「國有化」，在很大程度上是屈服於石原慎太郎的壓力。但是這一言論既出便遭到中國方面的抵制。對於中國而言，無論東京都的石原還是東京的野田，「購島」根本不是土地產權的轉移，而是對中國領土主權的挑釁。「購島」已經讓釣魚島實質為日本佔有的事實大白於天下，這與中國長期宣傳「釣魚島自古以來就是中國固有領土」的說法大相徑庭。正因為如此，關於中日一戰的說法在網上流傳開來，中國官方將承受巨大的民意壓力。

　　野田將釣魚島「國有化」是釣魚島在日本國內「安全化」的延伸，石原慎太郎將釣魚島炒作成日本政治的焦點，並且在美國的《華爾街日報》刊登廣告，恐嚇美國人，如果不支持日本，美國在亞太的利益將受損。這種「安全化」的話語與行動自然會引起中國的共鳴，最終讓釣魚島成為中日關係難以邁過的門檻。

　　在日本傳出釣魚島「國有化」的同時，美國國務卿希拉里正在中國訪問，而中國主要國家領導人都與之進行會談。溫家寶總理在會談時希望美國能夠照顧中國的國家核心利益和國民情感。希拉里兩天的訪問行程中，與中國主要領導人舉行了會談，但是，成果聊聊，雙方在重大地緣政治問題上難以達成共識，尤其是在釣魚島以及南海問題上更是如此。

　　在中日關係持續緊張的情況下，希拉里的到訪如果不能給中日對峙降溫的話，也會起到「傳聲筒」的作用。美國是日本的軍事盟友，日美軸心的基礎在於美國向日本提供安全保障，尤其是核保護傘。美國一直糾結於釣魚島是否在《日美安保條約》的適用範圍之內，在半年多時間內，「魚鷹」、「猛禽」等先進戰機部署到駐日美軍基地，美日兩國也頻頻舉行「奪島」演習。

　　在很多中國媒體眼中，希拉里不過是個「離間者」，她是美國回歸亞太的鼓吹者，正是2010年希拉里宣布「美國回來了」之後，中國周邊麻煩不斷。因此，釣魚島「國有化」的消息傳出之後，希拉里成為被攻擊的焦點。有媒體稱，希拉里所謂的「巧實力」外交，無非就是說一套做一套、搞兩面三刀的東西罷了，從而提醒國人不要被他們的「花言巧語」矇騙。

　　中日關係的持續緊張對峙並不符合美國的利益，就像美國著名戰略專家布熱津斯基所言，「沒有基本穩定的地緣政治格局，實現必要的全球合作的任何努力都會以失敗而告終。」無論回歸亞太還是戰略再平衡都可能在東亞地緣混亂的情況下完成，美國回歸亞太在很大程度上是適應全球地緣政治重心轉移實行的風險管理。無論無功而返的希拉里還是即將到訪的帕內塔至少表明中美之間的外交、軍事溝通渠道依然暢通，這也為中日對峙升溫設置了「剎車」。

　　除此之外，東亞地區聯盟「鬆散化」也是為中日對峙設置了「天花板」，日韓在獨島(日本稱竹島)問題上的紛爭讓日韓關係降溫。中國國防部長梁光烈訪問印度，雙方將舉行聯合軍演，意味著印度並非鐵心與日本為伍。周邊「多點開花」在一定程度上消解釣魚島國有化的衝擊，進而為兩國關係的緩解提供相應的空間。

　　中國的崛起不僅表現在經濟實力的提升，更應該體現在把握時局、管控風險、引領時局的能力，中國依然處於學習做大國的道路上。（作者：孫興傑）