[轉載]日本沖之鳥礁爭議

06-10

沖之鳥礁位於日本南方遠處，西太平洋、菲律賓海海域的一個無人珊瑚島（或礁），當中之兩個較大岩礁為天然形成，永久露于海面之上。沖之鳥目前由以下三部分組成：

東小島，面積1.6平方米

北小島，其實位於較西面，面積6.4平方米，島上有日本設立的海水溫差發電廠

南小島（人造島）

目前日本對其是島嶼的主張並未獲得聯合國的認可，而鄰近國家中國、大韓民國和北朝鮮均認為其只是「礁石」，因而中華人民共和國政府在對外發表有關專屬經濟區爭議的意見中均稱之為沖鳥礁。2012年5月16日，聯合國大陸礁層界限委員會決議將沖之鳥島以北地區海域劃日本領海，但是回絕了日本將大陸架伸延至沖之鳥島以南部分的要求。

1543年，西班牙人Miguel López de Legazpi首次發現，將它命名為「Parece Vela」（意思是「看起來像帆」）。1789年，英國人威廉·道格拉斯（William Douglas）到達該礁，將它重新命名為「道格拉斯礁」（Douglas Reef）。

19世紀時，沖之鳥島所屬區域為西班牙的勢力範圍（從菲律賓到馬紹爾群島），在美西戰爭後，西班牙將包括沖之鳥在內的一系列島嶼售予德國。第一次世界大戰期間，日本對德宣戰，並攻佔德國在東亞和太平洋的屬地，並在後來的凡爾賽條約中把以上土地主權委託給日本。第二次世界大戰後，日本領土和海外屬地被美國佔領，其後連同琉球群島及小笠原群島等原日本領土主權交還給日本，直到現在。

如果聯合國判定沖之鳥島為島嶼而非礁石，則日本將可能會擁有其周邊43萬平方公里的專屬經濟區，享有區內的一切自然資源，否則除了半徑12海里內屬日本領海外，其餘均屬公海。

日本方面認為沖之鳥島不是一般的岩礁。根據《聯合國海洋法公約》121條第1款，「島嶼是四面環水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域」，同時日本政府採取了建設海水溫差發電站等措施，反駁中國根據其第3款「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸架」的言論。日本官方描述沖之鳥島「高約1米，由直徑為數米的多塊岩石組成」，定為日本國版圖最南的一塊陸地。

以下為日本對沖之鳥島採取的措施：

1987年，日本為了防止沖之鳥島被風化和潮水腐蝕而淹沒，開始在沖之鳥島四周築成堤防設施，且設置了氣象觀測裝置。

2005年3月，日本開始救島計劃，在礁上設置郵政編碼和門牌號碼之後，日本政府撥款1000萬日元，架設燈塔以及氣象觀測設備，派人長期駐守，當時中國漁船經常在附近海域捕魚，遭到日本抗議，東京都知事石原慎太郎還登沖之鳥島宣示日本主權的意味相當濃厚。以明示其周圍200海里為日本專屬經濟區。

2006年，日本耗資755萬美元在礁石上展開珊瑚養殖計劃，將沖之鳥北方的珊瑚帶回沖繩的阿嘉島養殖，以宣示主權。日本海上保安廳在2006年財政年度預算概要中要求申請3400萬日元在沖之鳥島上設置太陽能燈塔。

2007年，開始將沖繩的阿嘉島截枝後的珊瑚再帶回礁石上栽種，4月下旬將開始大規模的移植，總計到2009年為止將有多達5萬株珊瑚。

2012年，根據日本媒體4月28日報道，日本關於延伸大陸架的沖之鳥島以北部分申請首次獲得聯合國批准，而沖之鳥島以南約25萬平方公里範圍尚未得出結論，而申請的其餘部分被駁回。