兩岸春節航班，為什麼被「卡」？

視頻：廈航被迫取消兩岸春節加班計劃 將免費退票改期來源：中國新聞網

《新聞1+1》2017年1月30日完成台本

——兩岸春節航班，為什麼被「卡」？

節目導視：

解說:

幾萬台胞要回家過年,台灣當局卻拒批176個兩岸春節加班航班.

上海台商協會會長 李政宏:

他乾脆跟我們講,叫我們游泳回去好了.

解說:

東航、廈航、中航協今天相繼發布聲明,對台當局這一行為予以譴責。

國台辦新聞發言人 馬曉光：

北上航線及銜接線開通以來，不存在影響台灣飛行安全問題。

解說：

綁架台胞利益，故意轉移矛盾，嫁禍大陸航線。《新聞1+1》今日關註：兩岸春節航班，為什麼被「卡」？

主持人 白岩松：

您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

昨天是1月2號，那對於海峽兩岸的交流歷史來說，這一天其實是非常非常特別，首先它是歌手鄧麗君誕辰65周年這樣的一個日子，兩岸還未通的時候，其實歌聲就已經通了，現在鄧麗君的歌基本上成了中國人的一種鄉愁；

那同樣是1月29號，在13年前，在2003年完成了這樣一個包機之後，就是直飛之後海峽兩岸，2005年完成了一個重大突破，因為是雙向對飛，當時所有人都覺得這是海峽兩岸先前邁進的重要的一步，極其重要，但是同樣是1月29號，同樣是這個大家記憶的一個日子，在海峽兩岸的交流來說，昨天可算不上好日子。

台灣行政當局否決了夏航和東航176個春節加班的航班，他就意味著相當多的台胞想要回家過年的這個歷程一下變的極其不順暢了。先來聽一段聲音。

北京台商 Jason：

我們不可能說過年不回家。因為家人都還在台灣 。

台胞 鄭博宇：

我真的不知道該怎麼說，我看到真的覺得傻眼，這個對我們來講真的非常不公平。而且現在人這麼多，那些票已經開賣了。

上海台商協會會長 李政宏：

他乾脆跟我們講，叫我們游泳回去好了。誰不知道小三通可以走，誰不知道 港澳可以轉，但是為什麼我們回家的路程，要花這麼多的成本。

白岩松：

游泳回去當然不太可能了，天這麼涼。其實當時真想有一個建議，因為它影響最多的是從大陸回到台灣的台胞，現在如果一切方便，回來的來的路程有座的話，也可以接家人來大陸來過年，是不是？但是我估計臨時做出這樣的一個決定，幾乎非常非常艱難。為什麼會這樣，卡在了哪？

解說：

台灣當局稱，M503北上航線存在飛行安全疑慮為由拒絕了大陸航空公司申請的176個春節加班機，已成定局。

解說：

幾番周折，昨天的結果，令人遺憾。台灣當局正式確認，拒絕批准大陸航空公司申請的176個春節加班機。有媒體評論說，這創下了「史上第一次有春節加班機申請被拒絕的紀錄。

北京台商 Jason：

我們不可能說過年不回家，因為家人都還在台灣。 但因為政府這樣的關係，我也只能說蠻無奈的。

解說：

據統計，台當局的這一行為，將直接影響近5萬名台商春節返台。今天上午8點31分，廈門航空發布被迫取消春節加班機計劃的聲明，6分鐘之後，東方航空也發布聲明，稱「在東航的春運加班航班仍遭到台灣民航主管機構拒絕核准的情況下，東航不得不被迫取消106班春運加班航班。東航將為已預訂航班的旅客提供免費退票和改簽等服務。」

與此同時，中航協也在今天上午表態稱，台灣當局阻撓兩岸春運加班毫無道理，拿台灣民眾的人道需求做籌碼，既不明智，也不人道。

福州市台灣同胞投資企業協會 陳秀容：

以前加班機我們很方便。大家都很篤定，反正有加班機，價格也不會太貴，等到最後再來決定。沒想到這次措手不及。

解說：

怎麼回家過年，成了眼下在大陸的很多台商的迫切問題。在福州工作的台胞馮輝助，早在三個星期前就訂好了2月12號晚上飛往台灣桃園機場的機票。按照十餘年的經驗，他特意選擇了加班機。

福州台胞 馮輝助：

(正常航班)大部分都是飛松山(機場)的。如果有加班機可以飛桃園(機場)，一般我會選擇加班機。因為我住桃園。所以我刻意等加班機出來之後，我才選加班機。早上已經被通知取消了。現在改到同樣的2月12號晚上的班機飛往松山的。

解說：

馮先生購買的是2月12號機票，對於大部分台商和要在春節去台灣的遊客來說，面對這種情況都有些措手不及。迫於社會壓力，台交通部門昨天公布了「五大替代方案」，包括將旅客轉移到其他航空公司、經由小三通從廈門經金門返台，甚至是動用軍機接送台灣民眾返鄉。

上海台商協會會長 李政宏：

他乾脆跟我們講，叫我們游泳回去好了，誰不知道小三通可以走 ，誰不知道港澳可以轉，但是為什麼我們回家的路程要花這麼多的成本。

解說：

面對台當局的決定，台灣媒體也提出質疑。台灣《聯合報》評論稱，台灣當局可能以為手握「反制」大陸的高招，殊不知需要春節加班機的都是台商台胞。有台胞也表示，台當局在拿台灣民眾的人道需求做籌碼。

除了在大陸的台商之外，台灣島內旅遊業者也表示，春節期間赴台大陸遊客多數是旅遊或探親行程，他們其中約有1.5到2萬人次選擇通過加班機赴台，保守估計，這個春節旺季，至少減少9億新台幣的旅遊收入。

白岩松：

我們回頭來看一下，這回涉及到的加班未成功的東方航空106班，廈門航空70班，有人說涉及到50萬多人次，涉及站點上海、無錫、南京、合肥、杭州、廈門、福州、長沙；涉及旅客5萬多人次，因為是來回。好，接下來我們要連線老搭檔台灣中天新聞主播盧秀芳，秀芳您好。

盧秀芳：

岩松好，大家好。

白岩松：

其實昨天算做是倒計時的最後一天又預感，但是這個消息真的來了之後還是覺得有點，沒想通，我不知道台灣島內的反應是如何的？

盧秀芳：

確實我想岩松你可以理解，台灣島內我想很多民眾感受到的是憤怒。我先套一句台商會長話的總結，我覺得他講的真好，他說他的反應，這六個字無聊、無奈加上無言，當然這還是含蓄的，我們知道這個春節是一年當中最重要的日子，特別是台商向來理智，但是這次忍不住了，有人還罵這個蔡政府簡直喪心病狂，居然選在這麼一個時機點，選擇一個這麼所謂懲罰性的措施，台灣人都在問是懲罰誰呢，懲罰台灣人嗎？是想不讓台灣人回家過年來懲罰大陸，逼迫大陸來談判，這是什麼樣的邏輯，又是什麼樣的智商呢。

今天下午我聽到一檔電視的政論節目在談這個事，大家想說民進黨的腦子是不是進水了，是蠢還是壞，那麼從政治陰謀來解讀，很大一部分主要是台商大部分不支持民進黨，所以民進黨的思考可能是犧牲掉台商讓你們吃點苦頭也是活該，但問題是剛才片子中我們看到，這五萬人次當中不只台商還有一些探親、就學就業旅遊的，他們的權益也被犧牲了，他們也是活該嗎？那麼蔡英文政府另一頭說希望跟大陸就M503來溝通談判，但看起來這不是一個談判或者是溝通的態勢，而是一個報復性的措施，那麼台灣的陸委會，主委張小月他就直講，他說這是一個最輕的處分，所以大家都在問，那麼你最重的處分是什麼呢？你手上有什麼樣的籌碼，當然別忘了現在也是蔡英文支持度最低的時刻。

我們先來看這一份民調，上面也顯示台灣民眾對民進黨的反感度，是首次超越了國民黨，還有利用他們自己的台灣基金會做的民調顯示，對於台灣這個反致M503的做法，在台灣43.8%的民眾是不支持的，不過蔡英文鐵心這樣做，確實不尋常，所以我認為其實對於兩岸關係來講這是一個新的警訊。

白岩松：

究竟是不是懲罰大陸，而且是不是這樣一個懲罰法，我們回頭的時候再說，因為自己打的自己疼，因為很多的台胞回不去，你剛才說無言也好、無奈也好，我現在最大的一個問題是無票，你看台灣最後這個地區交通部門，提出五大替代輸運的替代方案，一直包括必要時出動軍機，當然不是到大陸來接，也過不來，得去金門接。我不知道對於這個替代方案作為媒體，秀芳你聽身邊的聲音會是什麼樣的，可行嗎？

盧秀芳：

對，今天這部分我們討論很多，這五大措施仍然讓人哭笑不得，比方說我們剛剛講別的航空到臨近機場搭機，港澳中轉、小三通這四項一言以蔽之，叫做廢話，因為這些方法旅行社跟台商比你還懂，問題是台灣的交通部能夠幫大家搶的到票、搶的到位置嗎，還有剛才講的，多出來的時間成本還有費用上的成本你能夠補償嗎。

那麼另外第五項，台灣的航空公司申請加班機也很奇怪，因為春節本來載運量就非常的大，這樣再加大人機會不會過勞，他沒有飛安上的問題嗎？而且這個M503是大陸的合法航線你不準，但是難道非要台灣這個飛機飛這個M503，你期待大陸就一定要准嗎？還有另一頭剛才岩松講到蔡英文政府要調軍機來載運更奇怪，今天我們好好的研究這個問題，過個年要搭軍機回家，請問我們台灣是戰區還是疫區呢？而且這個C130軍用的運輸機它是30年的老飛機，在台灣我們叫它老母雞，大家都不太敢搭，全台灣只有20架，別說安不安全，舒不舒服的問題，從載運量來看，它一架只能夠搭載50個人，而且一人只限一個行李，那麼大家想想看，這個人在囧途的畫面，台灣民眾到時候從大陸四面八方各個省份先搭機到廈門，然後托著20公斤的行李下了飛機上船，到了金門以後再托著20公斤的行李下船，然後上軍機，請問這是過年還是逃難呢？

更何況別忘了這個金門容易有濃霧，飛機常常不能起飛，有的時候會一耽誤幾天、一個星期也有可能，也就是說不用過年了，現在東航、夏航說不能再等，那麼台灣的交通部今天就是說表示遺憾，說你們是先不申請的，不是我們不同意的。很多人看了之後都想問一句這樣耍嘴皮子有意思嗎？

白岩松：

我也覺得的確是。這不是過年，這幾乎就是過關了。時間的因素先聽盧秀芳給我們帶來這些分析，非常感謝秀芳。接下來我們繼續關注，大家一定關注的是卡在了哪，說航線的問題這個理由，從台灣的執政部門來說站的住腳嗎，來，我們繼續觀察一下。

解說：

一個本是大陸正常的民航線路安排，一個本將有效緩解現有航線流量壓力的舉措，一個本將讓台胞在春節能夠更加方便順利返鄉的航線，卻遭到台灣當局激烈非議，甚至宣稱航線的開通威脅到台灣所謂的"空防安全"，這就是台灣當局拒絕批准春節加班機的理由。

事實上，中國民航局在1月4日宣布，開通M503由南向北航線，以及W121、122、123三條銜接航線，原因是，要緩解現有航線的流量壓力。

但是，這樣的開通，卻引起了台灣當局的強烈反應。

英文辦公室發言人 黃重諺：

依據2015年兩岸所達成的共識，由雙方儘速展開技術性的協商。

解說：

台灣當局稱，M503北上航線極其相關銜接航線的開通，屬於大陸片面啟用，呼籲大陸儘快與台灣展開技術性協商。台灣方面還借M503距離海峽中線最近僅7.8公里為由，拋出所謂「威脅金門、澎湖飛行安全」的疑慮。然而，這種說法非但沒能獲得認同，反而引發島內輿論質疑。

台灣《聯合報》稱，2015年大陸即已獲國際民航組織許可，取得M503與鄰接的W121、W122、W123四條航線的完整飛行權，當時台灣方面提出異議，大陸只開啟M503南向單向航線，這次不過是收回之前釋放的善意而已。在國際民航規定上，大陸顯然沒有任何逾越之處。台灣政治評論者孫揚明也直言，蔡英文就M503航線一事進行所謂的"抗議"根本就是貽笑大方，搞笑功夫一流。

而面對台灣當局的說法，15日，國台辦新聞發布會上，發言人馬曉光也對台灣當局的說法予以駁斥。

國台辦發言人 馬曉光：

M503航線完全位於台灣海峽靠近大陸一側，在上海飛行情報區內，設立和啟用這一航線是大陸民航空域管理的一項常規工作，是大陸的內部事務，不涉及台灣的航線和航點，完全不存在單方面開通的問題。

解說：

面對台灣當局對於M503航線的抗議，台灣媒體在探究真相，大陸相關部門也在不斷解釋，但遺憾的是，台灣當局依然在18日，釋放出了暫不核准大陸東方航空、廈門航空春節期間兩岸往返加班航線的信息。

台灣民航主管部門副負責人 何淑萍：

目前來講，我們就是還沒有核准春節加班機，我們一直在講的是風險，是一個疑慮。

白岩松：

來，我們看一下台灣的媒體針對這個航線的聲音，這比較客觀一點，先不說咱們的。M503航線已經由國際民航組織核准，而且位於台灣海峽靠近大陸一側，在上海飛行情報區內，純粹是大陸內部事務，不涉及台灣航線，在法理上大陸完成站的住腳，台灣中央日報。好了，接下來我們要連線中國文化大學教授邱毅。

中國文化大學教授 邱毅：

您好。

白岩松：

您幫我分析一下，台灣部門是怎麼想的，內心打著怎樣的算盤最終做出了這樣的一個絕對，是否有誤判在裡面。

邱毅：

我這樣說好了，其實不是誤判，而是蔡英文當局居心叵測，嚴格來說是喪心病狂了，她其實是想把M503航線的事件把它擴大成政治的紛爭，來挑動台灣的民眾，來製造對他有利的政治的氛圍，而她本身是拿這個M503航線的安全的問題來說嘴，但是問題是M503的航線根本就沒有安全的問題。怎麼說呢？2015年當時大陸要啟用M503的時候，台灣馬英九政府，當時是馬英九執政，他的安全部門就已經做過了非常縝密的評估，認為說M503航線是沒有安全的疑慮，但是機遇台灣民間社會有所擔憂，那為了兩岸之間友好的環境，那麼於是就彼此協商的結果，大陸也說再議，於是先啟用南下的這個航路，暫緩北上的航路，很簡單的邏輯就出來了，如果2015年到現在南下的航路都沒有安全的問題，那我請問你北上的航路現在要啟用怎麼會有安全的一個疑慮呢，這是一樣的一個航線，南下已經運作了三年了，沒有安全的問題，那為什麼北上的航路會有安全的問題呢？所以從這裡就看出來了，M503的航線完全沒有安全的疑慮，甚至有安全部門的官員私底下告訴我說，不但沒有安全的疑慮，而且反而對台灣的安全是正面的，因為會減少一些可能發生的風險。

就在蔡英文為什麼拿這個東西來做文章，其實就是為了製造政治紛爭，就是為了挑動民眾，她其實是有她的政治目的存在的。

白岩松：

好，這一段咱們先分析到這裡。但是接下來關心的問題是她會對未來產生什麼樣的影響，我們先來看一下短片，在請您幫我們分析一下。

解說：

昨天，台灣陸委會主委張小月聲稱，「台當局暫不准許東航、廈航春節加班機，已是最輕微處分，台方已展現高度克制力」。

不過此前幾天，陸委會副主委卻說漏了嘴，聲稱取消春節加班機只是暫時不許可，「為的是向大陸喊話，要求兩岸儘快協商的權宜之計」。

這，究竟是出於什麼樣的算計？

台灣民進黨立委 庄瑞雄 ：

強盜聲音比受害人還大，兩岸事務他不溝通，他要逼回九二共識，但台灣人不會接受。

解說：

島內有媒體分析指出，蔡英文借炒作M503航線，企圖迫使中國大陸方面坐下來協商。一旦成功迫使大陸在沒有「九二共識」的基礎上恢復官方往來，就實現了不要「九二共識」為前提的真實目的。

上海台協常務副會長 胡興中：

在台灣(蔡政府)已經不得民心，對台商方面(蔡政府)更是已經喪心病狂，為了台獨理想，沒有一件事是做對的，也不好好想未來兩岸關係到底該怎麼辦。

解說：

根據「台灣民意基金會」1月28日公布的最新民調，在台灣，約六成民眾不滿蔡英文的兩岸政策表現。而這家基金會，一向被認為還是親綠的民調機構。

國民黨立委 曾銘宗 ：

沒有一件事做對

解說：

一方面是民意支持度持續下滑；另一方面，四年一次的台灣「九合一選舉」，又要在今年年底登場。

這場「期中選舉」，被輿論認為是檢視蔡英文當局執政兩年來的期中考成績單。而為了凝聚支持者、鞏固綠營的基本盤，台灣當局在不斷藉機製造兩岸對立氣氛。例如之前對於新黨青年軍的打壓。

新黨發言人 王炳忠：

就在我們新黨剛剛結束大陸的訪問之旅回來不到一個禮拜就發生這樣的事情 (我)認為這是不是一種綠色恐怖 政治迫害的政治考量。

白岩松：

好，接下來繼續連線中國文化大學教授邱毅。邱教授這樣的一個事情，雖然在昨天最後是關了，但是留下的後遺症會是什麼，接下來的發展是怎麼樣的一個走向？您擔心什麼？

邱毅：

留下的後遺症，當然是目前非常的大，因為蔡英文這一次完全把M503這個航線的問題挑成了政治的紛爭，他的目的就是要要挾大陸，能夠與台灣恢復官方的協商，她就可以告訴台灣的民眾，我不需要承認「九二共識」也不需要承認一個中國，我就可以讓兩岸關係的官方的溝通協商恢復啊。那蔡英文這個時候就會拿出成績單出來，在台灣就會糊弄台灣的民眾，她的民意就提高了，這就是蔡英文政治的圖謀。可是問題是她的陰謀軌跡並沒有得逞，因為大陸堅守一個中國的底線，根本沒有意願要與蔡英文坐下來協商，何況剛才你也講過M503航線根本就是大陸內在的事務，根本沒有必要跟台灣之間進行協商，所以蔡英文這一次可以說是搬石頭砸了自己的腳，反而引發了許多的民怨，而她造成的後遺症是非常嚴重的，這一次停開了176個春節加班的航班，影響差不多6萬多人，6萬裡面有一半是台商台胞，春節要回鄉過年的，他們現在麻煩了，他們就要花更多的時間與成本，甚至有些回不了家，這個時候一定會引起民怨，這是第一個。

第二個，另外一半是本來準備春節，黃金假期到春節去旅遊的大陸遊客，這樣一來他們也不來台灣了，台灣的旅遊業又是雪上加霜了，好，那今年這個問題並沒有解決，蔡英文要陸委會提出的五個方案，其實五個方案都是所謂的畫餅充饑。

白岩松：

沒錯，邱毅先生，因為時間的因素，我們今天先只能分析到這裡，那五個方案基本上是一個畫餅充饑。我們也期待有越來越多的台灣的同胞將來來大陸過年，當然還是希望問題能夠改變。