電子港澳通行證下周啟用 需錄入指紋可自助通關

民生社會新聞晨報 [微博] 2014-09-11 06:51491/2在廣東省試點簽發取得成功的基礎上，包括上海在內的全國公安機關出入境管理部門自9月15日起全面啟用電子往來港澳通行證，以進一步便利內地居民往來港澳地區。成人電子往來港澳通行證有效期延長為10年，對未滿16周歲的仍簽發5年有效通行證。電子往來港澳通行證啟用後，往來港澳簽注不再採取貼紙的方式，而是直接列印在證件背面，可以重複擦寫。內地和港澳地區口岸查驗部門查驗時不再加蓋驗訖章，簽注使用情況由計算機信息系統記錄管理，有需要的持證人可向內地及港澳地區主管部門查詢。根據法律規定，並經國務院批准，公安機關出入境管理部門對首次申請電子往來港澳通行證的16周歲以上（含）的申請人將採集或核驗指紋，對16周歲以下的申請人是否採集指紋根據其監護人的意見確定。留存指紋後，符合條件的持證人在通關時可以使用內地和港澳地區口岸的自助查驗通道。對於希望使用港澳地區自助查驗通道的申請人，只需在申請證件時簽署聲明，未滿16周歲的由監護人簽署，無須事先向港澳地區主管部門登記備案指紋信息，實現一次備案、三地自助通關。採集指紋信息時，按照先右手後左手，拇指、食指、中指、環指、小指的優先順序，一般情況下，採集右手、左手指紋各1枚。「這個和之前電子普通護照採集方式是一致的。」上海市出入境管理局中國公民出國境證件管理處楊海晨解釋說，對於已經申領電子普通護照並成功留存指紋信息的，在同一省、自治區、直轄市申領電子往來港澳通行證時無需再經過指紋採集程序，但要進行指紋核驗。為確保持證人指紋信息安全，內地和港澳地區主管部門均建立了嚴密的管理制度，並採用多種技術保護措施，晶元中存儲的持證人指紋模板信息無法被還原為原始指紋圖像，只能用作判別人證同一性的依據。據了解，電子往來港澳通行證為參照有關國際標準設計製作的卡式證件，大小與居民身份證相當，內部嵌有非接觸式集成電路晶元，存儲持證人個人資料及證件、簽注簽發管理信息，採用成熟的數字安全防偽機制進行保護，印製過程中還使用了多項物理防偽技術，防偽能力明顯增強。特別提醒為確保電子往來港澳通行證的順利簽發啟用，上海市出入境管理局將進行系統切換升級。9月11日-13日首次、換（補）發港澳通行證業務將暫停受理，但使用本式往來港澳通行證申請再次赴港澳旅遊簽注自助受理當場取證業務，可正常辦理。[關鍵詞·申辦]問：申請電子往來港澳通行證可否代辦？答：申請人首次申請電子往來港澳通行證（包括同時申請簽注），必須由本人提交申請。曾在本省、自治區、直轄市申領過或已持有效電子往來港澳通行證的申請人，符合現行規定代辦情形的，可由相關組織和個人代為申請電子往來港澳通行證和簽注。問：申請人手部受傷，無法採集指紋怎麼辦？答：公安機關出入境管理部門將參照簽發電子普通護照的做法採集申請人指紋。一般情況下，按照先右手後左手，拇指、食指、中指、環指、小指的優先順序採集右手、左手指紋各1枚。申請人手指傷病無法按印指紋的，受理機構可暫不採集指紋（申請人手指傷病但受理機構無法判斷的，應提交二級以上醫院出具的證明）。16周歲以上的申請人手指傷病痊癒後，須到受理機構換髮電子往來港澳通行證補采指紋。問：持證人在首次辦證時未授權向港澳方提供指紋模板信息，此後想使用港澳自助通關，可否補辦？如何取消授權？答：持證人在首次辦證時未授權向港澳方提供指紋模板信息，此後改變意願的，可向內地公安機關出入境管理部門申請換髮新的證件，履行授權手續，內地公安機關出入境管理部門在簽發新證件時將其指紋模板信息寫入晶元中的香港區、澳門區。持證人授權後改變意願的，因已寫入其晶元中香港區、澳門區內的指紋模板信息無法刪除，可在按有關規定申請辦理新證件時不再授權。問：新版證件取消了貼紙式簽注，持證人如何掌握簽注使用情況？答：為方便持證人掌握簽注的使用情況，內地公安機關出入境管理部門將向持證人提供電子往來港澳通行證簽注剩餘次數的查詢服務並可為持證人列印提示條。目前，出入境部門正在加緊研發自助諮詢機，為持證人提供查詢簽注信息、重新列印簽注情況、申辦新簽注等相關服務。問：如果簽注信息出現模糊或消退等情況怎麼辦？答：電子往來港澳通行證背面列印的簽注信息出現字跡模糊或消退等情況，其晶元記錄簽注尚未使用完畢，持證人可以向公安機關申請重新列印簽注信息，公安機關出入境管理部門經查證屬實後，可以免費為持證人重新列印原簽注信息。問：新版通行證的收費標準是否調整？答：新版通行證中增加了電子晶元及多項物理防偽措施，製作成本較現行通行證大幅提高。但為不給申請人增加負擔，新版通行證的收費標準不作調整。申領時間為10個工作日。通過電子政務平台、出入境官方微信服務號進行網上預約申請辦理，申領時間為7個工作日。往來港澳通行證每本100元，一次有效簽注每項20元，二次有效簽注每項40元。(以上收費標準不含郵政速遞服務費)[關鍵詞·使用]自助通關30秒先刷卡後驗指紋在自助通道，持證人只需將卡式通行證在機器上一掃，設備讀取到晶元內的簽注信息，第一道門即打開。在第二道門前，持卡人再將指紋在專業設備上讀取，核查無誤後，第二道門打開，即可出關。整個過程大概30秒，即使遇到大客流排隊，預計時間也不會超過1分鐘。內地與港澳通關最低年齡限制不同辦理了電子港澳通行證後，內地口岸邊檢機關對7周歲以上（含）、已留存指紋信息的持證人，均允許經自助通道通行。由於港澳相關規定與內地有所區別，兒童自助通關可能會有所限制。根據香港入境事務處的規定，16周歲以下人員不能使用香港自助查驗通道，16周歲以上(含)，持有新證首次入境香港的，須經由傳統櫃位辦理入境手續，經人工檢查獲准入境，在此次入境後可自助通關。澳門治安警察局則規定11周歲以下人員不能使用澳門自助查驗通道。赴港澳旅行團暫不可自助通關對於從同時通航港澳的空港、海港出境的持證人，因系統無法判斷持證人目的地以進行簽注減次，暫時無法提供自助通關服務。赴港澳旅遊團隊需要查驗團隊名單表，仍需按現行規定經由人工檢查通道出境。這部分持證人可以在入境時使用自助通道。上海市出入境管理局表示：「將會同有關方面加快政策、技術改革創新，不斷擴大使用自助查驗通道的人員範圍。」對於持逗留簽注赴港暫住人員（其中，以學生身份或經補充勞工計劃赴港的只可經傳統櫃位辦理出入境手續；以受養人、受訓人員身份，或經輸入內地人才計劃、優秀人才入境計劃及非本地畢業生留港、回港就業安排獲准在港暫住人士首次入境時必須使用傳統櫃位，此後可憑香港身份證使用自助查驗通道）也暫不適用。有效期在一年內將優先換卡式證「現階段，本式和卡式電子港澳通行證將同時並用，直到5年後本式港澳通行證有效期到期後自動退出歷史。對於持用本式往來港澳通行證的市民，可以繼續申請貼紙式往來港澳簽注。」楊海晨介紹。目前僅受理持有本式通行證有效期在一年以下有換電子通行證需求者。有效期在一年以上能用，暫不接受換證申請。
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