歐洲危機根源在制度

是時候直面事實了：市場不只是在看空歐元，也在考驗歐洲一體化計劃本身。上周二的法德最高領導人會晤顯示，領導人物越是重複那些過時的「靈丹妙藥」——比如不可能發行歐元債券，他們的話就越沒人信。默克爾(Merkel)和薩科齊(Sarkozy)提出的建議旨在掩蓋分歧（德國對於歐元債券和債務上限的謹慎態度，平衡了法國在歐元區經濟治理問題上施加的壓力）和贏得時間，但過去幾個月的經驗表明，這種零敲碎打的方式只能增加長遠解決方案的成本。要想自救，歐盟(EU)必須停止查找漏洞和攻擊表面病症，而是應當認真應對自身的根本設計缺陷。

自從2005年法國和荷蘭投票否決了《歐盟憲法條約》以來，親歐派們的表現就像那個用手指堵住堤壩的神奇小男孩——因擔心歐洲懷疑論的「洪水」決堤而不肯讓步。因此，他們一直在捍衛這令人不滿又無法維續的現狀：有共同貨幣，卻沒有財政部的支持；有共同邊界，卻沒有統一的移民政策；技術官僚制定的外交政策與國家權力的源頭背道而馳。

正面解決這些問題是防止解體趨勢由歐元向歐盟蔓延的唯一方式。然而，這麼做意味著首先必須放棄「單速歐洲」的夢想。歐盟成員國長期以來的發展速度不盡相同，但現在它們需要一個制度框架來規範「多速」的未來。

歐盟不應掩蓋分歧，而是需要採用一種模式，讓行駛在快車道的成員國充當先鋒，為整個歐洲一體化項目賦予新的目標。然而，即便是一個多速歐洲也需要更大規模的財政轉移——最佳選擇是債權國和債務國達成一項明確的協議。這麼做不僅能夠兼顧緊縮措施與債務縮減，還可以形成一種在經濟自由化和社會保護之間找到平衡的願景。

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