官場「勾兌文化」及其危害性

□李後強彭劍「勾兌文化」是長期滯留於我國官場的少數不良文化之一。官場「勾兌文化」嚴重惡化地方政治生態、污染官場人際關係，成為違紀違法的重要形式。習近平總書記一針見血地指出，「有的幹部信奉拉幫結派的『圈子文化』，整天琢磨拉關係、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關係、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。」深刻揭示出官場「勾兌文化」和「圈子文化」對良好政治生態的危害作用。事實上，官場「勾兌文化」主要源於我國傳統農業社會民間交往形成的「關係」文化。長期以來，這種「勾兌文化」向官場滲透和蔓延，形成獨具中國特色的官場「勾兌文化」。民間勾兌官方，商人勾兌官員，下級勾兌上級，採取的勾兌形式往往千奇百怪，多種多樣。可以說，「勾兌文化」已成為助推貪污腐敗、同流合污的無形之手，對黨員幹部具有嚴重的腐蝕性與危害性。「勾兌文化」既是傳統社會的遺留產物，也是現階段我國官場不良現象和腐敗問題的直接反應。官場「勾兌文化」在現實生活中以或隱蔽、或露骨的方式表現出來，危害正常的政治生活和人際關係，成為官場的毒瘤之一。官場「勾兌文化」主要表現在多個方面：「圈子文化」，官員們因各種目的相互勾兌和利用，極易形成所謂的官場「圈子文化」；「利益交換」，官場勾兌的本質是一種權力庇護下利益交換的表現；「山頭主義」，一些地方權力高度集中，存在拉幫結派和佔山頭現象，官員之間相互勾結易形成權力和利益共同體；「人身依附」，一些下屬懾於個人前程捏在領導手中，對上級唯命是從，極力勾兌。官場「勾兌文化」以人情和關係為基礎的行事原則，嚴重背離黨的紀律和要求，危害黨的紀律的嚴肅性。我們黨對每一個幹部都有著嚴格的紀律要求，而官場「勾兌文化」則可能漠視黨的紀律和規定，從領導幹部個人喜好和情感出發去工作，更有可能造成陽奉陰違，上有政策、下有對策，搞派別組織和利益結盟。因此，在新的歷史時期，以黨的紀律來制約和約束「勾兌文化」，是十分必要的。加強黨的紀律，才能密切黨群關係，維護群眾利益，保持和發揚黨的優良傳統和作風。加強黨的紀律，才能及時消除妨礙和破壞黨的團結和統一的因素，才能遏制各種「勾兌文化」和不正之風的盛行，才能提高黨的凝聚力戰鬥力。黨的幹群關係具有純潔性和無私性，但是「勾兌文化」的侵蝕則危害了幹群關係的純潔性。一些幹部通過勾兌上級領導，大搞「人身依附」，致使黨內正常的同志關係蕩然無存。這樣的人身依附關係極易導致領導個人獨斷專行，導致黨的民主集中制原則遭到嚴重破壞，導致用人不公。有的領導幹部在選人用人上大搞「公權私恩」，以至於一些人不屑竭智儘力地去工作，而是鑽營關係之道，千方百計找門路、托關係、走後門、搞勾兌，嚴重危害了幹群關係的純潔性，甚至誘發腐敗窩案。「勾兌文化」在官場中的存在，也違背了法律法規的公平正義。例如，一些地方犯罪案件中，有錢者有可能通過勾兌有權者改變司法程序或判決結果，給普通百姓帶來極大的傷害。對此，習近平總書記曾明確要求，要「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」。當前，要讓群眾感受到公平正義，不僅需要從法律制度的落實入手，還需要從加強對各級領導幹部的監督入手。杜絕勾兌，杜絕關係人情在司法實踐中的干擾也是十分重要的一環。全面建設小康社會，需要風清氣正的社會環境和官場環境。但官場「勻兌文化」的出現，卻不同程度地侵蝕著官風政風和民風，必然會破壞風清氣正的社會環境。在社會加速轉型的今天，官德失范不是小事，一旦上行下效，「勾兌」流行，便會成為敗壞社會風氣的根源，危害國家，失去民心。需要謹記的是，一些幹部正是因為身陷勾兌而不能自拔，因此喪失黨性原則，最終走上貪污受賄、腐化墮落的道路。因此，對官場「勾兌文化」，必須警鐘長鳴。(作者單位：四川省社科院）
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