「雙反」來襲 魯企遇「成長的煩惱」

時間： 2012-03-09 04:06:15　來源：齊魯晚報 崔濱發表評論>>關鍵詞：成長的煩惱反補貼調查反傾銷調查我省貿易摩擦內容摘要: 讓山東企業值得注意的一點是,2012年是世界範圍的大選年,除了美國、俄羅斯等中國主要的貿易夥伴,全世界有約60個國家都在今年進行政府換屆。」　　山東省橡膠行業協會則透露,墨西哥部分企業近日提交申請,要求對我省出口墨西哥輪胎的相關企業進行反傾銷調查。

本報記者　崔濱　實習生　王明慧讓山東企業值得注意的一點是,2012年是世界範圍的大選年,除了美國、俄羅斯等中國主要的貿易夥伴,全世界有約60個國家都在今年進行政府換屆。「從歷史上看,美國大選年前後往往是中美貿易摩擦的高峰期。」商務廳公平貿易處人士表示,「在這一特殊時期,美國往往打『中國牌』藉以招攬民心。對此,山東的出口企業應該要有所考慮。」貿易世界沒有真公平讓玫德鑄造董事長孔祥存沒想到的是,因為歐盟發起的瑪鋼管件反傾銷調查,10年後,他將再一次面對貿易摩擦的挑戰。早在2002年,這家安居於小城平陰的鑄造企業,就以獨立抗訴美國反傾銷調查而一戰成名。當年,正當玫德鑄造打入美國市場,銷售做得風生水起時,美國商務部針對中國的管道連接件企業發起了反傾銷調查,要求增收29.19%的懲罰性關稅,「當時,國內進行反傾銷應訴的企業只有我們和上海一家公司。」孔祥存說,當時誰也沒想到來自濟南平陰小縣城的企業,敢挑戰強大的美國商務部,而且「就是這次應訴,讓包括外交部在內的各級政府部門,都知道有我們這麼一家企業,不僅為我們應訴成功提供了很多幫助,還極大地提升了我們的知名度。」孔祥存告訴記者,由於這次耗時持久的反傾銷應訴,國內不少同類企業不堪高額的出口關稅,紛紛倒閉或轉產,「當我們最後堅持下來後發現,自己竟一不小心成了行業中的老大。」事實上,回頭返看中國邁進WTO大門10年的歷程,隨著「中國製造」的商品遍布全球,隨之而來的貿易摩擦便一直沒有停止。商務部公平貿易局的數據顯示,中國已連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續4年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山在日前召開的全國進出口工作會議上表示,中國已成為國際貿易保護主義的最大受害者和首要目標國。而今年針對中國的貿易摩擦將處於高發期。對此,山東大學經濟學院國際經濟與貿易系主任孔慶峰教授分析,當前山東乃至中國企業面臨日益增多的貿易摩擦,與歐美當下糟糕的經濟環境密切相關。「現在美國的失業問題仍然十分嚴重,居民消費信心和景氣指數數據也非常難看,經濟復甦還面臨嚴峻挑戰。而歐洲更不用說,希臘、義大利、西班牙等國家的主權債務危機,正把整個歐洲拉向破產的境地。」孔慶峰認為,為了儘快復甦經濟,歐美紛紛出台各種政策刺激本土製造業,「而對進入本國的外國商品進行反傾銷和反補貼調查,以打擊競爭對手的方式扶持本國企業,就是其中重要的一項經濟復甦措施。」讓山東企業值得注意的一點是,2012年是世界範圍的大選年,除了美國、俄羅斯等中國主要的貿易夥伴,全世界有約60個國家都在今年進行政府換屆。「從歷史上看,美國大選年前後往往是中美貿易摩擦的高峰期。」商務廳公平貿易處人士表示,「在這一特殊時期,美國往往打『中國牌』藉以招攬民心。對此,山東的出口企業應該要有所考慮。」「不過,你說這是對中國企業的不公平排擠也好,是狹隘的本國貿易主義也罷,貿易世界中沒有真正的公平,公平都是雙方博弈來的。」對於讓山東企業今年聞之心驚的貿易爭端,山東省商務廳公平貿易處負責人告訴記者,「不論是反傾銷、反補貼調查,還是貿易救濟原則,都是全球貿易參與者為爭取各自利益設立的博弈規則。尤其是對於納入WTO框架的國家,世貿組織還專門設立了貿易爭端的解決機制和規則,允許各國爭取對己方最為有利的貿易競爭位置。」陶瓷輪胎均成「重災區」2月28日,面對歐盟發起的陶瓷餐具反傾銷調查,來自淄博、臨沂的近百家陶瓷企業,在輕工工藝品進出口商會的召集下會聚淄博,商議應訴事項。據悉,此次歐盟發起的反傾銷調查,是繼印尼後,第二起針對中國產的陶瓷餐具和廚房用具的反傾銷調查,也是歐盟自去年對中國產的建築陶瓷徵收高額反傾銷稅後,再一次針對中國陶瓷業的反傾銷事件。來自淄博市商務局的數字顯示,此次反傾銷調查,共涉及了淄博市65家企業,涉及金額達3477萬美元,佔全省5820萬美元的60%,其中,涉案金額在100萬美元以上的企業有11家,50萬美元以上的有20家。其中,單個涉案金額最大的企業為淄博永華陶瓷,涉案金額約397萬美元。淄博市商務局稱,如果歐盟的反傾銷案成立,淄博市日用陶瓷出口額將下降20%左右。而上述出口歐盟市場的企業,則將有停產之虞。山東陶瓷工業協會理事長韓克新介紹,由於去年歐盟就對我國的建築陶瓷發起了反傾銷調查,我省積极參与應訴的雅迪陶瓷和統一陶瓷獲得了36%的單獨稅率,而沒有參與應訴的企業,均被徵收高達69.7%的懲罰性關稅,「雖然這對整個陶瓷業是個打擊,但相對的,積極應訴的企業仍然能獲得相對有力的競爭力。」山東省橡膠行業協會則透露,墨西哥部分企業近日提交申請,要求對我省出口墨西哥輪胎的相關企業進行反傾銷調查。據悉,山東輪胎製品出口墨西哥的數額大約佔比5%,一旦墨西哥方面立案,我省將有30多家企業受累。省橡膠行業協會方面預計,墨西哥此次對我省輪胎出口企業發起輪胎反傾銷調查的可能性會很大。但協會會長張洪民同時表示,「協會已通過省內企業在墨西哥的代理商和經銷商進行遊說,爭取別讓墨西哥經濟部立案,一旦立案我們企業就被動了。」不應對就得出局眼下,面對來自美國、歐盟隔空揮來的貿易「大棒」,即便遠在萬里之外的山東,也無法徹底置身事外。山東省商務廳公平貿易處負責人介紹,一旦貿易制裁生效,所有制裁國的相關出口商品都課以高額的懲罰性關稅,只有積極應訴的企業,才有可能獲得低於平均稅率的有利位置。「我們希望遇到貿易摩擦的時候,不管是大企業還是小公司,都應該積極應對。因為這就是貿易世界的遊戲規則,一味逃避的結果,就是永遠無法融入國際貿易格局。」商務廳公平貿易處負責人告訴記者。目前,應對貿易摩擦,企業可通過所屬行業的全國性協會,進行相應的應訴準備,例如填寫調查問卷、提供相應的經營賬目、往來業務單據等。但後續等待企業的,是最長可達3年的抗訴、WTO最終裁決,以及耗資不菲的律師和訴訟費用。位於菏澤的聖奧化工,面對2005年美國企業的知識產權訴訟和不公平競爭337調查,歷時3年耗費兩千萬美元,才最終打贏了這場國際官司。但另一方面,山東省商務廳公平貿易處表示,貿易爭端機制是公平的,國外可以用它來制裁山東企業,山東企業同樣可以在國際貿易規則的框架內向對手反擊。商務廳數據顯示,近年來,我省企業參與對國外發起反傾銷訴訟的數量明顯增加。截至今年2月,在我國立案對國外發起的69起反傾銷貿易救濟案件中,我省有33家企業參與了21起案件的發起和申訴,占案件總數的30%,涉及化工、造紙、紡織、農產品等行業的21個產品。由於對進口中國的國外同類產品實施懲罰性關稅,使得我省企業產品的價格競爭力相應提高,參與企業的開工率、銷售量和產能都相應大幅提高。不過,在山東大學經濟學院國際經濟與貿易系主任孔慶峰教授看來,無論是被動應訴,還是主動制裁,貿易摩擦總是對整體外貿環境不利,「目前山東貿易摩擦頻頻升級的主要誘因是出口商品中的低端、低價產品過多。而長期以來,我省以出口為導向的經濟模式,競爭力的核心仍停留在初級的價格比較優勢上,產品的不可替代性和附加值不高。這凸顯出山東的經濟結構和增長方式急需調整。」
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