中國在中東如何戰略迂迴（2）

核心提示： 在這場席捲阿拉伯世界的風暴中，中國有很大憂慮。關於將來的可能前景，無論如何有一點是肯定的，盛產石油的沙烏地阿拉伯和海灣國家現在是、將來也是中國在中東地區外交的一個重心。

需要靈活求實，也要站定腳跟

1999年，中國以非常原則性的態度對待科索沃問題上的北約武裝干涉，堅決拒絕給這干涉任何在國際法意義上的絲毫合法性；然而10餘年後，中國在武裝干涉利比亞問題上採取了較為實用主義的態勢。就中國面對的困難來說，在前一場合併不比在後一場合小，而且中國的物質性國力總的來說已經大大加強。因此，兩者相較，除了環境複雜性的增進外，還有個意志力變化的問題。

在利比亞事變之後，中國總是需要在哪個地方至少暫時站定腳跟，支撐一下不干涉原則和主權原則。總得有後衛行動，必須堅決頂一頂，哪怕暫時招致額外的困難。所以，敘利亞問題上中國的表現正是體現了堅決的「後衛行動」。還有，儘管阿拉伯聯盟在敘利亞問題上很有偏頗，但就中東北非問題總的來說它是個起碼的穩定者。就此而言，我們寧可要偏頗的阿盟主持，也不要西方的直接主導和干涉。阿盟還為中國有關外交提供了相當的「迂迴空間」以及屆時可用的一條「退路」。在這點，我們已經並且應當比俄羅斯更靈活。

目前為止，我們確實有決心採取堅決的「後衛行動」，就是要否決那些「一邊倒」的、極具干涉主義性質的安理會決議草案，不管在國際上因此暫時多麼「不受歡迎」，也不管是否得罪了我們的好朋友、石油大國沙特和海灣國家。設想一下，利比亞事變之後，假如中國在敘利亞問題上也對西方及其阿拉伯夥伴大大讓步，那麼外界將怎麼看？不過這麼做也要有一個前提，就是實事求是，按照中國的總體利益和事情本身的是非曲直判斷和行事。

我並不是說將來我們一概必須採取目前在敘利亞問題上的做法，不憚多投否決票。我們需要通情達理，需要靈活求實，但我們也需要在一個合適的時機站定腳跟，支撐我們的原則。這個原則絕不是空有其表，我們在任何情況下的獨立自主和很大部分基本正義需要它，我們在第三世界的外交和威望也頗大程度地依靠它。

原則和妥協並重

我總結的外交「模式」也反映在伊朗問題上。最近伊朗問題的情況相對好一些，美國總統奧巴馬現在表明他也知道用軍事打擊「解決」伊朗核問題的嚴重危險性。但是，伊朗問題還將長久存在，中國也要長時間繼續面臨這個往往非常棘手的問題。它和敘利亞、利比亞問題不一樣，至今阿盟尚未起真正的實質性作用。美國為了壓垮伊朗，採取了種種可謂愈演愈烈的制裁手段，而且在伊朗問題上繼續存在以色列和美國對伊軍事打擊的可能性，儘管這種可能性是波動的，時大時小。如果伊朗局勢出現大逆變，那麼不管怎麼安排，將多少石油進口轉移到沙特和海灣國家，中國在伊朗這麼一個地區大國的重大能源利益、外交利益乃至相關的間接戰略利益都會遭受嚴重損失。為防止它和預先減小它，我們需要儘快地和恰當地做一些安排。

關於將來的可能前景，無論如何有一點是肯定的，那就是盛產石油的沙烏地阿拉伯和海灣國家現在是、將來也是中國在中東地區外交的一個重心（儘管不必是唯一的重心）。這些國家沒有亂，至少現在沒有亂；它們盛產石油，而中國很需要石油；第三，它們恨伊朗、恨敘利亞，但是根本不恨中國，我們不要失去這個友誼，而且實際上也很難失去這個友誼。

然而，如果像當今在敘利亞問題上那樣，阿盟過於偏頗，過於干涉主義，那麼我們在此情況下就不能側重於依靠阿盟，而是要多依靠聯合國，因為聯合國有著憲章原則和中國在其中的安理會常任理事國權利。阿盟輕易得罪不起，也不應該得罪，但如果它間或太偏頗，太不利於地區穩定，我們在這樣的時候就需要相應地更多依靠聯合國。另外，在對待西方「自由干涉主義」的問題上，我們絕對不能害怕得罪西方，也不能得罪得太頻繁太一律。我們既要堅持原則，堅持我們的利益，但也不必在中東北非問題上與歐盟、與美國太久地搞得太僵；互相妥協仍然是這方面的一個基本原則或戰略。

對於中國來說，伊朗問題的事態發展仍將是中國在中東地區的外交的一個最大考驗。一方面，我們的直接和間接的各項基本利益實屬重大；另一方面，我們實質性地影響事態的能力有限，而且實質性地經久影響事態的意願也有限。因此，即使形勢再複雜再困難，我們也要做特別堅韌的「後衛行動」，同時也要準備後路。（時殷弘）

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