中央巡視組巡視報告為何「大同小異」？

中央巡視組巡視報告為何「大同小異」？

今年上半年，中央派出巡視組，對內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展巡視等地方和部門進行了巡視，這次中央巡視組的工作應當來說引起了全國的關注，不僅因為是中央新一屆領導班子上台後的首次巡視，而且是在習總書記提出老虎蒼蠅一起打，把權力關進的制度的籠子的背景上進行的，還有就是在重慶發生一系列重大的事件後進行的。可以說中央巡視組的責任重大，使命非凡，對於被巡視的地方也產生巨大壓力。

目前，巡視報告正在紛紛出台。從已經推出的三份報告的內容我們可以發現，報告一般分為肯定成績，指出問題，提出要求三大部分，各組的內容有既有很多「乾貨」，也有有很多相同的地方，比如江西的領導幹部親屬插手工程建設項目，水利部的幹部交流不夠等。每個報告最後都要註明，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

下面，我們來分別看看報告提出了哪些方面的問題和要求，這些問題對於黨內領導幹部是一次照鏡子正衣冠洗洗臉治治病的活教材。

一組組長王鴻舉指出，江西省黨政領導班子堅決貫徹落實黨的十八大精神和中央決策部署，認真執行中央八項規定，紮實推進經濟社會健康發展，各項工作取得積極進展。巡視中幹部群眾也反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設和反腐敗方面，有的領導幹部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利、節假日收送紅包禮金等問題；在執行中央八項規定和作風建設方面，一些幹部思想認識仍有差距，工作中存在形式主義，有的甚至頂風公款吃請；在幹部選拔任用方面，存在超編製配備幹部，個別幹部「帶病提拔重用」等問題。此外，幹部群眾還反映，一些地方在礦產資源保護、開發、管理工作中存在漏洞。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

王鴻舉代表巡視組提出四點意見建議。一是進一步加強懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處領導幹部違紀違法案件，加強巡視工作，強化對各級領導幹部的監督；要求領導幹部拒收、上繳不該收受的紅包禮金。二是進一步抓好中央八項規定的貫徹落實，結合黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決「四風」方面存在的突出問題。三是進一步認真貫徹全國組織工作會議精神，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官，幹部帶病提拔重用等問題；加強機構、編製管理和後備幹部的培養、使用。四是認真解決群眾反映強烈的突出問題，對一些地方存在的經濟發展統計數字弄虛作假、礦產資源亂挖濫采等問題，採取有力措施進行整治；對涉及群眾切實利益的問題，認真研究處理。

王鴻舉強調，江西省委要嚴格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要抓早抓小，管好班子，帶好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

二組組長杜德印指出，湖北省黨政領導班子堅決貫徹黨的十八大精神和中央決策部署，加大懲治腐敗力度，認真落實中央八項規定精神，執行民主集中制，努力整治選人用人上的不正之風，整體呈現出奮發有為、積極向上的精神狀態，全省經濟較快發展、社會保持穩定。

杜德印指出，巡視中幹部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設方面，存在個別領導幹部以權謀私，一些基層單位和農村幹部的腐敗問題呈上升趨勢。在執行中央八項規定和作風建設方面，少數領導幹部存在片面的政績觀，在經濟發展中不能很好地維護群眾合法權益；有的地方和部門還存在「文山會海」現象，有的超標準配車、超標準接待。在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，個別地方和部門違規突擊提拔幹部，競爭性選拔幹部方法有待進一步完善。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

杜德印代表巡視組提出了三點意見建議。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，切實加大查辦案件工作力度，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；切實加強對幹部的經常性廉潔從政教育，完善監督制約機制。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強作風建設，樹立正確的政績觀，克服浮躁情緒，切實轉變會風文風，進一步增強群眾觀念和服務意識，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約。三是進一步完善幹部選拔任用制度，規範幹部選任工作，結合實際改進年輕幹部培養選拔辦法。

杜德印強調，湖北省委要嚴格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理。省委主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，抓早抓小，嚴格抓好班子、管好隊伍。對巡視整改落實情況，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

三組組長孫曉群指出，巡視中，幹部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，紀檢監察機構不健全，基層單位監管力量薄弱，個別單位黨風廉政建設責任制落實不到位，管理不嚴、執紀失寬；在執行中央八項規定和作風建設方面，重建輕管問題尚未根本轉變，文風會風還需進一步改進；在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，幹部交流不夠，管理工作還不夠規範。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

孫曉群代表巡視組提出了三點意見建議。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，強化「一崗雙責」和「一級抓一級」的責任。健全紀檢監察機構，加大對違紀違法問題的查處力度，加強對人員多、項目多、資金量大的直屬單位的監管，更加重視基層黨風廉政建設和職工隊伍管理；二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決「四風」方面存在的突出問題，深入調查研究，轉變政府職能，破解制約水利發展的體制機制難題；三是進一步規範幹部選拔任用工作，加強基層幹部培養鍛煉和選拔工作力度。

孫曉群指出，水利部黨組要嚴格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要抓早抓小，管好班子，帶好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

也許有人會問， 為什麼組長們報告內容大同小異？也沒有具體的處理措施？其實，這與中央巡視組此次的工作任務是相配合的。根據中央要求，今年的巡視工作要突出四個重點：一、著力發現是否存在領導幹部違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二、著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查找出現的打折扣、搞變通等問題，切實改進作風；三、著力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題；四、在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，著力發現是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部、違規用人、搞團團伙伙等選人用人上的不正之風和腐敗行為。

中央巡視組發現問題怎麼辦？1.不辦案，只向上報告。巡視過程中，巡視組只帶耳朵、眼睛、照相機、錄音機。他們的職責是發現問題，但不辦案，只負責向中央報告。2.向省內一把手通報情況。巡視組還要向被巡視省的一把手通報巡視中了解到的情況和問題。比如，2005年下半年，根據巡視成果，中紀委主要領導便向陳良宇反饋巡視意見，指出上海不少幹部對秦裕廉政問題反映頗大。3.有一般性問題先提出警告。中央第二巡視組原組長祁培文曾表示，發現一些幹部有廉政問題，但還沒有掉下去，對這樣的人，不是一棒子打死，巡視組要與他們談話提醒，引起他們的警惕。

中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山5月17日出席中央巡視工作動員暨培訓會議並講話。他強調，要以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列重要講話精神，增強責任感和使命感，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紮實做好巡視工作，著力發現問題，形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。中央巡視工作的此次調整，是自中央巡視工作自2003年正式進入運作後又一次重要的調整。在中央巡視工作進行改革後，31個省(市、區)和國家各部委的巡視工作也有望按照這一模式進行改革。

看來，中央巡視工作不會是一陣風，它將會成為問責和反腐的重要形式對中國官場形成巨大震懾！