再見了，官員同學們

再見了，EMBA，再見了，官員同學們。兩個多月前，中央一紙「禁讀令」，讓官員參加EMBA之類的高收費培訓項目面臨重重困難。2014年7月31日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中組部、教育部聯合下發通知，要求嚴格規範領導幹部參加社會化培訓有關事項。該通知特別要求，嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯誼的培訓項目，已參加的要立即退出。中央號令一出，地方聞風而動。江蘇省在8月開始擬定本省配套方案，9月份向全省傳達。「這次江蘇搞得很嚴，公務員在職學習的，無論是哪種，一律不報銷。」江蘇一位省直機關幹部今年想讀在職碩士，「原來可以報銷，這次也報不了了。」各大EMBA班迅速受到波及。據媒體報道，一些知名的EMBA班，已出現領導幹部退學潮。退學的包括政府官員和國有企事業單位領導。不過，據一位某知名商學院學員告訴南方周末記者：「退學的主要是一些剛剛報名的新學員，即將畢業的學員一般獲准繼續完成論文答辯。」幾家歡樂幾家愁。與收費高昂的北京、上海EMBA培訓機構相比，一些省會城市的高校EMBA項目，因為本來就少官員加入，受禁令影響較小。西北某知名大學EMBA北京教育中心一名工作人員告訴南方周末記者：「『禁讀令』聽說了，但目前沒有退學的。」山東大學管理學院EMBA項目負責人則說：「山大這邊主要是中小企業家為主，沒有政府官員。以前有，但早畢業了。」一夜之間，官員就讀EMBA成為舉國上下關注的熱點話題。官員為什麼熱衷於參加在職培訓，他們跟商界精英們一起就讀EMBA班的真實目的是什麼？

EMBA是高級工商管理碩士專業學位的英文縮寫，其目標是為企業培養務實的高層次經營管理人才。在一般公眾眼中，EMBA培訓從學員到學費都顯得「高大上」。以2013年長江商學院EMBA春季班為例，學費達68.8萬元，中歐國際工商學院EMBA學費要56.8萬元，清華大學EMBA學費56萬元，北大光華EMBA學費53.8萬元。EMBA的招生與MBA及其他學歷教育招生方式不同，以資格審查、面試和筆試三種方式結合進行，其中最重要的是資格審查。多數高校將「企事業單位、政府經濟管理部門的高層管理人員」列在報名條件內；還有高校將「匯聚政界商界優質資源」列在辦學優勢之內。一位清華EMBA早期學員告訴南方周末記者：「對有些領導來說MBA很難上，因為要全國統考，EMBA相對容易一些。」本世紀初，EMBA教育進入中國，當時報名者以私營企業主居多。十年前，在上海從事股票業務工作的李俊（化名）讀過上海交通大學的EMBA班。他記得全班二十多個同學沒一個政府官員，主要是小老闆和外企中高層管理者。不過，李俊明顯感覺到了階層，「班上只有一個國企子公司的CEO，他當了班長。」2009年讀長江商學院MBA的楊宇軒（化名）也發現，「什麼級別就混什麼圈子」，「要讀EMBA，至少自己有個公司，或者是大企業的CEO。」雖然他只是讀了MBA，但已見識到圈子的重要性。他班上一半同學都是來自金融圈，畢業後，楊宇軒的第一份工作就來自同學的介紹。在外界一些人印象中，組飯局、K歌局、搶埋單，是EMBA同學下課後的常規節目。「我們同學之間課下互動挺多的，除了班級群，我們還有一個慈善群，一個創業群。」前《財經》雜誌副主編羅昌平從2012年開始就讀中歐商學院EMBA，他對南方周末記者說，「有政府背景的人也會參與到群里，根據不同的主題會有不同的人發言。」對企業家來說，讀EMBA能為自己帶來實際利益。李俊在上海交大讀EMBA期間，一次班上一個江蘇常州房地產商主動邀請全體同學到常州考察，有幾個同學當場就跟他敲定了幾筆生意。雖然民營企業家在EMBA班居多數，但國企高管更受歡迎。中國人民大學商學院一位卸任的EMBA中心負責人告訴南方周末記者，到人大商學院就讀的學員中，民營企業家比例80%以上，但他們跟一些國企有合作關係，「主要是體制對體制，國企也不給我們贊助。他們對骨幹和後備幹部進行篩選，符合單位需要的就派到我們這裡來學習。」官員如何取得讀EMBA資格，最近一位官員寫給某家媒體的信或可說明一二：「一年前，經過組織推薦和筆試、面試之後，我開始了某商學院的EMBA課程。」這位官員在信中解釋，筆試、面試並非如外界傳言的走走形式，「相反非常嚴格，以至於備考幾個月還專門上了輔導班的我，筆試三個小時下來對能否錄取很沒底氣，面試時又因時間大大超過預期引起家人擔心。」一些官員就讀EMBA的費用，有的源自單位教育經費，有的商學院為官員減免學費，甚至有企業為官員埋單。上述西北某知名大學EMBA北京教育中心工作人員告訴南方周末記者：「官員們通常象徵性地交一點。比如說10%的學費，當然我們要求要有一定級別。」這位工作人員介紹，該校EMBA收費30萬，是國內性價比比較高的，「對於官員，我們會報一個學費給他們，他們會直接匯到學校本部去，然後把匯款底單告訴我們就可以了。我們也不會再去很詳細地了解你這個學費怎麼來的。」EMBA學院大多重視校友聯誼，往往會建立各自的校友會。「校友會舉辦活動能來三分之一左右，但官員參加較少。」上述清華EMBA早期學員告訴南方周末記者，校友會活動分兩種，一是組織公益活動，如資助大學生；另一種是企業交流，「我們有個術語叫企業診斷，就是同學間互相幫助，誰的企業有困難就去看一看。」各大EMBA學院官網上，會對外展示往屆EMBA校友的風采。南方周末記者發現，各學院網站上多以企業家故事為主，官員向來表現低調。某國際工商學院網站上，EMBA「學員素描」欄目本來有包括某直轄市市長、中南部某省長和中部某省省會城市市委書記三人的名字，今年9月份起這些名字已不再出現。

到底哪些官員在讀EMBA？接受南方周末記者採訪的幾家EMBA學院都沒給出明確答案。復旦大學EMBA項目的一位工作人員介紹，政府官員只佔2%-3%，「即使來自國企，也只是在關鍵崗位上發揮關鍵作用的一些人，領導來讀的很少。」在中國人民大學商學院官網上，給出的EMBA「學員構成」示意圖顯示，政府和事業單位的學員佔據8%。然而，上述人大商學院EMBA中心負責人對南方周末記者表示：自從2010年她接任以來，「幾乎沒有官員」。「我們反對把EMBA變成交友俱樂部。」上述人大EMBA項目卸任負責人說，人大EMBA對學分是有要求的，學分達不到就不能進入論文寫作階段。「讀書期間，每天早上鼓勵大家提前到課堂，交流各自經驗，或者以一個學員的典型管理問題為題，展開討論。」「這兩年有政府背景的學生會稍微少點，以前能有大概一半，現在大概百分之二三十。」上述西北某知名大學EMBA北京教育中心工作人員介紹，該校對學員的管理很嚴格，「平時官員都自己上課，達不到一定出勤率畢不了業」。羅昌平的班上總共有65個人，來自政府、國企和事業單位的人大概有十多個，央企高管比較多，「地方官員有一些，像一些地方的副市長」。山東大學管理學院EMBA項目現在也沒有官員學員，此次「禁讀令」在一些從事EMBA教學的山大老師看來還是好事。山大管理學院EMBA項目負責人告訴南方周末記者，EMBA培訓有個簡單標準，就是必須植根於校園高等教育。一位山大老師就抱怨，「他們都喜歡去北京和上海讀，同學在一起聯繫聯繫，將來好辦事。山大EMBA在全國排名很靠後，學費低也招不起來。」「中歐商學院要求很嚴，用老師的話說就是，你進來之後要忘掉你的身份。我剛入學的時候，一個人找秘書代替來上課，結果被學校開除了。」羅昌平說。「清華EMBA一個班通常60人左右，官員佔5%左右，三五個人。」上述清華EMBA早期學員感覺上EMBA還有幫助，「我也是正規學校畢業的，不存在求學歷的問題，經過十幾二十年工作，對這個有需求。」在他看來，現在經濟是主戰場，官員也是主抓經濟工作，工商管理的專業會讓他們提高這方面的知識，所以這個課還是有意義的。「EMBA本身是個正規的項目，不像社會想像的那樣。」從2013年開始在中歐商學院讀EMBA的公益人士鄧飛認為，EMBA為企業、政府和社會組織提供了一個好的融合與交流平台，「能夠相互理解，更加了解事情的多元和複雜」。有一次，鄧飛到雲南一個地方參加公益活動，當地一個副市長恰好是他中歐商學院的同學，「副市長比我們更加了解情況，我們可以有針對性地幫助當地農民賣土特產。這是一個融合扶助的過程」。

官員讀EMBA的問題，早有人關注。2014年初，民革廣東省委的一份提案曾引發「官員該不該讀EMBA」的爭議。該提案認為，「官員就讀EMBA可能助長『官商勾結』的不正之風」。「多數官員讀EMBA應該最看重的是同學資源和隨之建立的生活工作圈子。」華東某省一位副局長也很想讀EMBA：「我相信也能學到不少東西。如果學費能報銷，傻子才不去讀。」現實中，因為學費太高，EMBA對於基層幹部來說是可望而不可即。南方周末記者採訪了幾位處級幹部，都表示本單位沒有領導幹部讀EMBA。「絕大多數人讀的是省委黨校的研究生。組織部發文，單位推薦，有入學考試，三年學制，學費每年6000元左右，單位全額報銷。」上述華東某省的副局長十年前參加過一期省委黨校研究生班，發現同學全是各級領導，只有他級別最低，「那年全班70人，畢業時少了4人，貪腐被抓了」。基層幹部參加培訓班的好處顯而易見，最直接的莫過於跟領導混個臉熟。「比如一個幹部獲得提拔，最可怕的反對意見是領導突然說，這個幹部我沒印象。」上述華東某省副局長曾經參加過「一個決定個人前途命運的考試」，進入考場時，他突然發現台上的五個評委中，有兩個竟然是黨校的同班同學，他一下子就不緊張了。事實上，在中國各級黨政機構和事業單位里，很多年輕公務員對在職學歷培訓都很有興趣。讀在職培訓的公務員大多出於兩種原因：一是為了在提拔時加分，學歷在機關日常工作中看似無用，但遇到競爭上崗時，高學歷會有更高加分，或者可成為領導力挺的一個優勢；二是一些年輕公務員希望通過學歷教育，為自己前途增加資本。但在上述長江商學院學員眼裡：「對於官員來說，讀EMBA確實能學到不少東西。」上述給媒體投書的讀過EMBA的官員也覺得讀EMBA對官員有益，「官員通過學習交流，可以在視野、知識、能力上得到提升，更好履行職責」。「『禁讀』決定體現了中央對前段時期官員參加各類培訓混亂無序問題的高度重視和解決其間腐敗問題的決心，我們充分理解並堅決執行。」這位官員認為，從長遠看還應建立規範的跨界學習機制，「官員了解工商管理，企業家參與公共管理，是國家治理水平提高的必經之路」。人大EMBA項目一位授課老師對公眾的非議很激動。「社會上因為個別現象來全盤評價EMBA，這是很荒唐的」。作為授課老師，他覺得絕大多數學員都是務正業的。「不能因為個別人而否定EMBA，不能否定老師在教學上的付出和學員在學業上的努力。」上述清華EMBA學員也認為：「官員學EMBA，首先要明確錢該由誰出。將來必須得有規定，什麼人可以學，什麼人不需要學，都透明就好了。」

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