友好型目的地不能忽視旅遊感知

06-10

在大力發展旅遊經濟的同時，更要關注目的地社會承載力，關注居民和遊客的旅遊感知，把建設友好型旅遊目的地放到旅遊發展戰略的重要位置

□王德剛

對於目的地居民來說，旅遊不僅僅是發展經濟的手段，也是別人穿越自己生活空間、打擾自己生活過程的行為。因此，任何一個旅遊目的地都不能毫無節制地追求遊客量的增長，而應對承載力進行科學測度和設定，使目的地氛圍和環境保持持久性的和諧與友好。

擁有700多萬人口的香港，2012年接待遊客4500萬人次，2013年接待5400萬人次，當地居民與遊客的比例接近1:8；內地的許多旅遊熱門城市如杭州、大連、成都、青島等，遊客與當地居民的比例達到十幾倍以上。特別是一些以旅遊為支柱產業的小城市，如麗江、曲阜、平遙等只有十幾萬人口，每年接待的遊客量都在幾百萬人次之多，遊客與當地居民的比例達到了幾十倍。遊客量無節制地增長，給當地居民的生活秩序和社會環境帶來了很大壓力，旅遊目的地的社會承載力已遠遠超出承受力。

對旅遊目的地管理者和經營

者來說，旅遊業作為一種物質資源消耗低、卻能使很多傳統產業提高附加值的新型產業，對促進地方經濟發展、增加收入、創造就業機會等具有很大的誘惑力。

十多年前的非典疫情使香港經濟受到重創，2003年開始的個人自由行旅遊計劃復甦了香港的旅遊業，進而促進了香港經濟的復甦。2013年外地遊客給香港帶來了3400億港元的旅遊收入，旅遊產出佔到了本地生產總值的4.7%，同時還為香港創造了23萬個直接就業機會。但任何事情都存在正反兩個方面，也正是這種發展經濟的願望所催生的對到訪量增長的追求，一方面的確促進了旅遊及相關產業的快速發展；另一方面，一些負面的影響也隨著旅遊的快速增長而同步滋生。

僅就旅遊本身而言，旅遊文化的確是一種既交融、又衝突的文化現象。從遊客的角度講，旅遊是一種體驗異地文化和生活的經歷；而從當地居民的角度講，旅遊則是別人穿越自己生活空間、打擾自己生活過程的行為。因此也就產生了目的地承載力問題，即一個旅遊目

的地在不導致當地環境和遊客旅遊經歷質量下降的前提下所能吸納外來遊客的最大能力。

目的地旅遊承載力的重要表現是旅遊感知。旅遊感知又包含居民感知和遊客感知兩個方面，而這兩者之間又具有互動關係，既可以是和諧友好的，也可以是互相排斥的。因此，像香港以及杭州、大連、青島、成都等旅遊業相對發達的旅遊目的地，旅遊業的發展已開始進入戰略調整期，如何建立友好型目的地呢？

首先，要樹立理性、科學的旅遊發展觀，不能單純為了追求旅遊經濟的增長而無限度地謀求遊客量的增長，應在科學測度的基礎上建立旅遊目的地社會承載力指標體系，並採取相應的措施，使這些指標得到有效的控制。

其次，建設友好型目的地是所有旅遊目的地管理和經營者的共同義務和責任。世界旅遊組織的綱領性文件《馬尼拉世界旅遊宣言》中強調：旅遊不僅是一個促進相互了解和理解的積極的、永久的因素，而且是實現人與人之間較大程度的尊重和信任的基

礎，從這個角度上講，旅遊是建立在彼此平等、互相尊重、和諧友善基礎之上的文化交往活動，這種和諧主客關係的構建，既需要政府、管理者和經營者的政策引導、輿論宣傳、制度規範，更要靠當地居民與遊客個體的文化自覺。

再次，從技術層面上也需要對旅遊目的地的發展策略進行必要的調整，旅遊產業的發展有多種模式，既有數量效益型的發展模式，也有質量效益型的發展模式，在旅遊業發展初期追求量的增長是一個必然的過程，而發展深度游、品質游等則更有利於在保持一定到訪量的基礎上實現旅遊經濟效益的增長。

最後，要加強市場監管，並且通過強化管理來營造規範的市場秩序。

發展旅遊，不單純是經濟收入的加減法，對目的地的管理、經營者來說，更不能眼睛只盯著旅遊收入的增減。在大力發展旅遊經濟的同時，更要關注目的地社會承載力，關注居民和遊客的旅遊感知，把建設友好型旅遊目的地放到旅遊發展戰略的重要位置。