郵寄物進口稅額起征點下調衝擊奶粉海外代購

新聞中心-中國網 news.china.com.cn　　時間： 2010-09-02　　責任編輯: 瑪莉應繳進口稅超50元須全額徵稅；規模達數十億元的代購行業受到衝擊，奶粉代購商已提前漲價新京報漫畫/林軍明本報訊 海關總署調整進出境個人郵寄物品管理的新規，昨日起正式實施，個人郵寄物品應徵進口稅免稅額，從原來的400元和500元，調整為50元。四五百元門檻調至50元之前，寄自或寄往港澳地區的個人物品，限值為800元，免稅額為400元；寄自或寄往其他地區的個人物品限值為1000元，免稅額為500元。從昨天起，800和1000元的限值沒有變，但是進口稅額的起征點發生了明顯變化。稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免徵，超過50元人民幣的一律按商品價值全額徵稅。據悉，當個人郵寄的物品超過限值，就不能以個人物品方式通關，須辦理退運或按貨物報關。北京海關昨日發布的諮詢意見表示，就郵包是否需要繳納關稅，海關會委託郵局將領取物品通知單郵寄送達收件人處，收件人持通知單和本人身份證件，到通知單所列海關監管現場繳納關稅，領取包裹，也可委託郵局代為繳納。北京海關還明確，這一新規的實行時間9月1日，是指物品到港時間。這一7月初出台的新規，已對代購行業產生影響。不少消費者和客商紛紛提前囤貨，不少代購商家紛紛在上月提升了商品價格，並表示新規實施後價格還將上漲。昨日，淘寶網一位從荷蘭代購奶粉的商家稱，價格已進行調整，已付款的訂單將根據最終價格補差價，買家如果無法接受新價格，可申請退款。目前，代購行業的規模達數十億元。中國電子商務研究中心電子商務分析師方盈芝認為，新規將對海外代購形成較大衝擊，代購成本可能會因此增加三成。海關稱代購牟利該納稅除了代購，上海海關也在近日再次明確，個人網購屬於商業行為，不屬於個人郵遞物品，建議按照貨物報關。屬於貨物範疇的，須委託進出口公司辦理貨物報關進口手續。大幅度調整起征點，意在從嚴監管。上月9日，海關總署相關負責人稱，近年網購、郵購、海外代購等業務發展迅速，有不法分子企圖將所經營的進口貨物，拆分成多票，偽報為個人物品，利用個人物品免稅額優惠規定，通過郵遞、快件渠道進境，逃避監管。該負責人說，海外代購的商品具有牟利性，不是物品，而是貨物，本來就該照章納稅。 釋疑奶粉本屬於不免稅商品據稱「三聚氰胺」事件後，部分海關郵遞免稅標準放寬到8罐左右國家規定20種商品不予以減免稅，其中包括奶粉。根據規定，郵遞奶粉限值應在1000元和800元以下，且都要徵稅，其稅率為10%。但在執行中也有不同，部分地方的海關之前放寬了奶粉免稅的限制。新規實施前，重慶海關郵局辦事處相關人士告訴記者，奶粉無論購買多少都應該繳稅，但是「三聚氰胺」事件後，海關對於郵遞免稅標準放寬到8罐左右，9月1日新規實施後，到底怎麼執行仍還不清楚。在回應海關總署官網的諮詢問題時，重慶海關稱，「按照海關總署規定，奶粉進口從今年9月1日起，郵寄2罐以上(900克/罐)將繳納關稅。」 調查奶粉代購商8月份遇搶購有買家一次性購買數十罐，部分商家斷貨休店剛做了2個月媽媽的趙女士，上個月從網上訂購了12罐奶粉，因為從荷蘭幫她代購的商家說，從9月1日起，海關執行新政策了，奶粉的價格要漲30%左右。上個月，在淘寶一家名為「奶貓代購」商鋪網站上，一款奶粉售出了571罐。隨著9月1日的臨近，買家一次性購買的數量有增無減，有買家一次性購買多達24罐。同時，商家銷售產品的價格，也開始水漲船高。某款產品價格從7月26日的140元，上漲到145元，之後又上漲到了8月23日的149元。商家表示，9月份仍會漲價。但這比國內動輒每罐200元以上的價格還是便宜了不少。一家名為「加州寶貝」的商家發通知說，受海關新政策影響，近期奶粉入關難度加大，現貨供應緊張，9月1日以後海關將進一步嚴格控制，屆時或將導致境外代購奶粉漲價和斷貨。記者諮詢的幾個淘寶奶粉代購商家都表示從9月1日起將提高價格。有的8月份就已漲價20%。由於受到政策限制，很多代購商家難以為繼。在淘寶網站上，海外代購奶粉中，暢銷的一款產品，在一個月內銷售了345罐。但是，銷售在8月16日就停止了。該「小熊媽咪荷蘭代購」商家在商鋪網站上發通知說，「開始店休」，由於奶粉無法順利通關，原定8月15日到的奶粉預計要8月底到，無法確定準確時間。網店「一一代溝」也發布通知說，所有的奶粉都很難報關進入，店裡奶粉基本已無現貨，一個月了，期間花了很高的代價小批量的到了一些貨，且規格不齊全。 影響「『螞蟻搬家』式代購商面臨淘汰」分析認為，代購業受到衝擊，成本或增加三成中國電子商務研究中心電子商務分析師方盈芝表示，這一政策出台將對海外代購形成較大衝擊，代購的成本可能會因此增加三成。如果沒有這一新規，代購行業規模會比預測的「2010年底達到110.3億元」更大。據了解，由於此前代購，不少商家在郵寄的物品上標明為「禮品」，以及拆分成不同的小包裝，以此來逃稅。方盈芝表示，新規之下，一次郵寄的東西量很少就要繳稅，所以之前部分代購商家，通過「螞蟻搬家」的方式，就行不通了。要麼按照貨物來繳稅，要麼承擔分裝之後的高昂運費，利潤空間會降低。據記者調查，以化妝品為例，按《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，香水、乳液、粉底等化妝品的完稅價(即稅基)都是每件100元，稅率為50%。按照之前的規定，從香港等地郵遞最高上限為800元，免稅額為400元，也就是郵寄8件(完稅價格在800元，按照50%的稅率為400元)及之內都可以免稅。記者近日諮詢北京海關得知，從9月1日起，化妝品買兩件就要繳納進口稅了，因為每件化妝品的稅收，就已經達到了50元免稅額的標準。如果代購商家將每件化妝品單獨打包郵遞，無疑會大大增加郵寄成本。如果將成本轉嫁到消費者身上，那麼海外代購的價格就會降低吸引力。方盈芝分析，由於商家利潤空間減少，那麼一些類似「螞蟻搬家」式的代購商家就面臨被淘汰，一些專業代購商家可能因此獲得更多的發展空間。 疑難郵遞物品商用或自用難界定研究人員稱，通過一定限額區分更具操作性針對海外代購，即把商品分銷給他人的行為，海關明確按照貨物報關處理。海關表示要加強監管，但如何加強仍存在難題，如何判斷郵寄的是貨物還是物品很困難。如果賣家在海外通過個人對個人的郵寄方式銷售，海關難以勘察。同時，也催生了網購如何界定的難題。廣州海關在海關總署網站的諮詢中明晰，「網上代購屬於商業行為，應按進口貨物辦理報關徵稅手續。」但是針對網購、郵購，即個人從境外商家購買產品自用的行為，具體是否應該定性為商業行為，記者在採訪中發現各地海關說法不一。在7月文件下發後，針對網購，在海關總署所列的諮詢問題中，有消費者提問，如果個人從外國購物網站購買一件商品，回來自用，屬於個人郵遞物品還是商業行為？上海海關給予回復稱，「網購屬於商業行為，按進口貨物報關，個人郵遞物品的範圍要求收寄件人的主體均為自然人，通過網路購物支付取得的物品不屬於個人郵遞物品。」由於難以界定郵遞的物品是商業屬性還是自用，部分海關表示通過執行限額標準解決這一問題。記者諮詢北京海關了解到，針對郵寄的物品，到底是自己用，還是再轉銷，海關很難看出，因此將遵循港澳「800元」和其他地區「1000元」的上限標準，超過上限之後酌情按照貨物處理。重慶海關、深圳海關也表示遵循這一方式。中國社科院財貿所稅收室主任張斌建議，如何界定轉銷還是自用，在全世界都是難題，通過一定限額來區分更具操作性。本版采寫/本報記者 胡紅偉 公告海關總署關於調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜為進一步規範對進出境個人郵遞物品的監管，照顧收件人、寄件人合理需要，現就有關事項公告如下：一、個人郵寄進境物品，海關依法徵收進口稅，但應徵進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免徵。二、個人寄自或寄往港、澳、台地區的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國家和地區的物品，每次限值為1000元人民幣。三、個人郵寄進出境物品超出規定限值的，應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續。但郵包內僅有一件物品且不可分割的，雖超出規定限值，經海關審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規定辦理通關手續。四、郵運進出口的商業性郵件，應按照貨物規定辦理通關手續。五、本公告內容自2010年9月1日起實行。原《海關總署關於調整進出境郵件中個人物品的限值和免稅額的通知》(署監〔1994〕774號)同時廢止。特此公告。二○一○年七月二日
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