蘇南「發動機」添上「渦輪增壓」

編者按2014年10月，蘇南建設國家自主創新示範區正式獲國務院批複，這是我國首個以城市群為基本單元的國家自主創新示範區，也是繼「一帶一路」、長江經濟帶建設、長三角發展一體化、蘇南現代化建設示範區、江蘇沿海發展戰略之後，我省獲得的又一國家戰略機遇。習近平總書記去年底在江蘇視察時，殷切希望江蘇用好建設蘇南國家自主創新示範區等機遇和條件，以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效。從今天起，本報就帶您一起走進蘇南這片激情澎湃的創新熱土，去縱覽蘇南創新示範區建設的新態勢，領略蘇南幹部群眾勇於探索的新實踐，感悟蘇南幹部群眾先行先試的新思考。

一台發動機裝上渦輪增壓器，輸出功率可提升40%以上。如果把蘇南地區比作一台驅動江蘇經濟發展的大馬力發動機，那麼，國務院關於支持蘇南建設國家自主創新示範區的一紙批複，恰如給這台發動機加上了「渦輪增壓」。

「科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。」習近平總書記將科技創新提升到關乎國家民族發展未來的高度。在今年的省兩會上，省委書記羅志軍也強調：「突出創新驅動這個核心，讓創新成為江蘇發展的主引擎。」

在中央、省委關於實施創新驅動發展的戰略決策下，去年10月，蘇南國家自主創新示範區應運而生。以自主創新為動力源，蘇南乃至整個江蘇的經濟發展正迎來一場革命性的升級。

非常「8+1」，不是第一是唯一

國家自主創新示範區並非新生事物。早在2010年，國務院批准在北京中關村建設國家自主創新示範區。此後，上海張江、武漢東湖、廣東深圳等地先後躋身其列。

在這些地方，創新示範區的「母體」都是以一個高新區或一個城市為主體。唯有在江蘇，示範區以蘇南城市群為基本單元，由8個國家高新區和蘇州工業園區組成，橫跨南京、無錫、常州、蘇州、鎮江5個國家創新型試點城市，將形成「五城九區多園」的一體化創新發展格局。從這個意義上看，蘇南國家自主創新示範區不是第一，卻是唯一。

那麼，為什麼是蘇南？

「在世界經濟增長的歷史上，無論是西方發達國家，還是東亞新興工業國家，都在這樣的一個發展階段經歷了一場深刻而重要的轉型──從早期以投入自然資源或資本帶來的增長，轉向以科技創新帶來的增長。」副省長、省科技廳廳長徐南平院士說。

統計顯示，2013年，蘇南五市以佔全國0.29%的土地面積創造了全國6.4%的經濟總量，人均地區生產總值超過1.7萬美元。這一數值，正處於經濟學界公認的「中等發達國家陷阱」的邊緣。

從發展現實看，蘇南已經為轉型準備了比國內其他地方更為堅實的市場與產業基礎——一個細節是，當不少地方還在熱衷談論「招商引資」時，蘇南各市領導幹部口中的關鍵詞早已變成了「騰籠換鳳」。

更重要的是，地處長江三角洲核心區的蘇南五市，是我國科教資源最豐富的地區之一，區域創新資源儲備驚人！以南京為例，高校科研院所數量位居全國第三，每萬人研究生數量全國第二，全市擁有大學以上學歷常住人口比重高達26.1%，僅次於北京。

豐厚的科教資源，構築了江蘇區域創新能力「六連冠」的創新版圖。但恰如一枚硬幣的兩面，光鮮的創新榜單背後，產業結構不合理與科技創新轉化效能低並存，成為長中之短。

太湖藍藻危機、勞動密集產業密布……一系列現實困境，一度讓「蘇南模式」困惑彷徨。漫長的產業轉型痛苦中，一項共識逐漸深入人心：「在全球產業格局和分工中，從承接中低端到切入高端產業跟別人競爭，這是蘇南在率先發展中必須承擔的責任。」

善弈者謀勢。如同30年前率先站在改革開放的最前沿，曾經在發展鄉鎮企業和發展開放型經濟中兩次領跑全國的蘇南，又一次站在了這場歷史性變革的最前沿。

握指成拳，

共創可複製的「新蘇南模式」

國家自主創新示範區怎麼建？本報記者在蘇南五市採訪，採擷到了這樣一組「創新鏡頭」：

1月9日，南京微創醫學科技公司的會議室里，正就一款新型超聲穿刺針產品召開遠程評審會，視頻那頭是美國5位知名專家。新產品將打破國外壟斷，預計售價僅為進口產品1/10左右。

順江而下，長江鎮江段碼頭邊，一艘為國外船東建造的85米維護工作船順利下水，該特種船從功能外觀到控制系統都由鎮江自主研發。

無錫物聯網產業研究院也傳來好消息——該院牽頭制定的國際物聯網技術標準獲得通過，這是我國制定的首項頂層架構國際標準。

集聚全球創新資源，開發有國際競爭力的產品，參與世界產業技術標準制定……像這樣的創新動作在蘇南每天都有發生。時至今日，當個體的局部的自主創新匯聚為區域性國家戰略，又將帶來一個怎樣的「新蘇南」？

「蘇南國家自主創新示範區的目標非常明確，就是要建成創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區和具有國際競爭力的創新型經濟發展高地。」剛剛卸任的省政府原副秘書長朱步樓說，2015年省政府工作報告強調，要「充分發揮蘇南國家自主創新示範區的帶動作用，積極完善區域創新體系」。

這意味著：蘇南不但要搞科技創新，還要引領更大區域的創新驅動發展；不僅要注重技術層面的創新，還要注重科技體制改革方面的先行先試；不再是「獨善其身」，更要打破行政壁壘，實現區域一體化的協同創新。

創新驅動，說易行難。省科技廳副廳長王秦感慨，過去說搞新能源，大家都上光伏；搞物聯網，各地又都搞物聯網。驀然回首，都在同質化競爭。諸如此類，不放在一個大的區域裡面既看不清，更難以解決。這正是蘇南自主創新示範區這個國家戰略要強調「跨區域」的重要原因。

一個形象的比喻是，蘇南五市就好比人的「一拳五指」：南京的智能電網、軟體，無錫的物聯網、集成電路，常州的光伏、智能裝備，蘇州的納米、生物醫藥，鎮江的戰略新材料……各展所長才能避免「雙手互搏」的內耗式競爭，握指成拳才有更大作為。

國家自主創新示範區的鏗鏘落地，勾勒出「新蘇南模式」的美好雛形——在一個相對集中的區域內，發展有側重，競爭有差異，通過在更大範圍、更高能級層面協調配置各類創新要素，培育出一系列世界級產業，最終在全省乃至全國形成可複製的創新示範效應。

脫胎換骨，

「蘇南五虎」競馳創新沙場

來自中關村的創新實踐令人振奮！作為第一個國家自主創新示範區，2013年中關村實現總收入3.05萬億元，綜合排名居全國第一。更重要的是，中關村當年試點6項政策推向全國，又將「6+4」政策複製到所有示範區和高新區。

「先行者」的成功實踐，令「蘇南五虎」摩拳擦掌，雄心勃勃。

言及此次躋身蘇南國家自主創新示範區方陣，鎮江高新區黨工委書記王冬生連說幾遍「我們沾光了」。此前，鎮江高新區只是省級高新區，借國家戰略東風一舉順利升格國家級，成為2014年唯一獲批的國家級高新區。「這意味著蘇南五市又一次站上同一起跑線。」

南京高新技術產業開發區黨工委副書記閔一峰說，高新區從誕生起就處在產業發展的前端，如今獲批示範區，可謂站在了「前端的前端」。搶抓南京建設江北新區疊加機遇，南京高新區的發展定位又升級——爭創「蘇南自主創新示範區排頭兵，南京轉型升級引領區，江北新區主引擎」。

「如何迅速融入這一國家戰略，考驗著我們的創新底氣和張力。」蘇州市委常委、高新區黨工委書記浦榮皋表示，下一個目標就是「邁進全國高新區第一方陣」。常州市委常委、科教城黨工委書記徐光輝說，面對新常態下的這一戰略機遇，要以創新之核的責任感和時不我待的使命感，謀劃內涵發展新局面。

在無錫國家高新區科技局局長桂濤看來，「現在批一個牌子，不大可能獲得多少土地、財稅優惠政策，而更側重體制機制創新。這正是我們所期待突破的瓶頸。」常州市武進區委書記周斌則清醒地看到，示範區獲批，形成了新常態下的新優勢，但機遇「稍縱即逝，時不我待」。

作為「8+1」格局中唯一的「1」，蘇州工業園志存高遠。「我們要建成示範區的核心區和先導區。」蘇州市委常委、蘇州工業園黨工委書記王翔進一步闡述：對內引領國內創新，對外參與全球創新競爭，營造創新創業生態圈，打造創新資源聚集高地，成為全國具有示範和帶動作用的區域創新平台。

排頭兵、先導區、第一方陣……走馬蘇南五市，新的發展坐標紛紛確立，共建示範區的豪情溢於言表。省產業技術研究院副院長鬍義東激情展望：依託示範區建設，蘇南將湧現一批世界級的新興產業，崛起一條世界級的創新示範帶，形成一個世界級的創新城市群。

發令槍響，「蘇南五虎」一躍而起，正以脫胎換骨的勇氣，迎著創新的朝陽，精神抖擻踏上新征程。

本報記者顧雷鳴劉宏奇庾康高坡邵生余王世停吳紅梅吉強蔡煒馬薇李仲勛黃偉

短評>>>

新坐標添新動力

翟慎良

國家戰略，讓蘇南這片熱土再次奏響發展強音。

「努力把蘇南國家自主創新示範區建設成為創新驅動發展引領區、深化科技體制改革實驗區、區域創新一體化先行區和具有國際競爭力的創新型經濟發展高地」，黨中央、國務院的任務與期許，既為蘇南未來發展明確了新坐標，也為江蘇跨越發展注入了新動力。

蘇南，江蘇發展精華所在。無論從發展階段看，還是從現有優勢看，蘇南都肩負著為全國發展探路的光榮使命。習近平總書記前不久到江蘇視察，向全省上下發出了「邁上新台階、建設新江蘇」的動員令，並把探索「下一步發展路子如何走」這樣一個重大的時代命題交給了江蘇。

破解發展瓶頸引領新常態、探索發展路徑推動創新轉型，蘇南要做好先行軍。建設蘇南國家自主創新示範區，是國家著眼實施創新驅動發展戰略作出的一項重要決策。蘇南必須認清方位、認準方向，整裝再出發。要用好現有優勢和機遇，以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效。要真正把創新驅動作為未來發展的「關鍵一招」、最大「絕招」，使創新成為推動發展的主引擎。創新當「實」。蘇南國家自主創新示範區建設，必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。要在創新上捨得下本錢，把錢用出最大效應，形成多方位、多渠道的創新資金投入體系。通過科技創新推動產業升級，提高發展的質量效益。

創新需「活」。作為示範區，蘇南必須加快科技體制改革步伐，強化企業在創新中的主體地位，破除一切束縛創新驅動發展的體制機制障礙，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利於出創新成果、有利於創新成果產業化的新機制。

創新盼「才」。建設蘇南自主創新示範區，要以「鑿石索玉、剖蚌求珠」的精神，培育和引進創新人才，完善人才流動、培養、使用、激勵機制，優化人才發展環境，加快構建人才高地。

創新轉型，我們期待蘇南的新精彩！

配圖：萬程鵬攝