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寓管理於服務之中

2011-07-15 10:15:00來源:中國經濟網―《經濟日報》

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發送給好友 0 [提要]作為具有行政功能的主體,政府在社區管理社會化中如何把握好介入的尺度,提高社區管理能力,顯得尤其重要。各地社區管理社會化的實踐昭示:城市穩定的基礎在社區,社區的穩定在管理,管理的根基在居民;抓好了居民自治,就奠定了社區管理的基礎;社區管理搞好了,就能保一方的平安。社區是城市管理的「細胞」,是連接居民和政府的「橋樑」。據相關資料調查顯示,目前全國各城市每個社區平均承擔著政府部門10多類100餘項行政事務。作為具有行政功能的主體,政府在社區管理社會化中如何把握好介入的尺度,提高社區管理能力,顯得尤其重要。首先要立足於社區管理格局的改革和創新。要加快轉變觀念,探索建立「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的社區管理新格局。這就要求政府管理部門,一方面,從過去「不該管、管不了、管不好」的領域逐漸退出,把該市場做的事情還給市場,把該社會做的事情交給社會,變管理主導為政策引導,少一些管理,多一些服務,大力發揮人民團體、基層自治組織、各類社會組織和企業事業單位的協同作用,擴大居民有序政治參與,讓群眾充分享有知情權、參與權、管理權和監督權,共同參與管理。另一方面,儘快實現從行政管理向公共治理轉變,即由經濟建設型政府向經濟建設與社會管理並重的公共服務型政府轉變,以公民滿意度為公共服務的重要目標,調整社會管理的行為邊界,做到有所為、有所不為,改變政府包攬一切的制度安排,變以往的「政府獨攬」為「多方參與」的社會管理主體多元化思路。其次,從職能定位上,要逐步把社區工作行政化傾向轉變到自治服務上來。社區建設是一個社會系統工程。必須推進社區管理從「政府本位」向「社會本位」過渡,實現「社會管理社區化,社區管理社會化」。社區管理社會化可以充分發揮各類社會組織的作用,整合社會管理資源,調動有利於社會和諧的積極因素,因而可以較好地形成和諧社會建設的生動局面。各地社區管理社會化的實踐昭示:城市穩定的基礎在社區,社區的穩定在管理,管理的根基在居民;抓好了居民自治,就奠定了社區管理的基礎;社區管理搞好了,就能保一方的平安。社區建設是最直接最現實的民生工程。社區管理與服務的好壞,大至關係到國家的穩定、社會的和諧,小至關係到群眾的信任、民心的向背。社區工作任重道遠,只有通過不斷地創新工作思路,完善工作方法,提高管理和服務水平,才能不斷滿足居民群眾日益增長的各類服務需求,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處。來源:中國經濟網―《經濟日報》
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