於洪君：中美關係中的跨世紀難題（三）

作者|於洪君，全國政協外委會委員、中國人民爭取和平與裁軍協會副會長、前駐烏茲別克大使、原中聯部副部長、國家行政學院、中國人民大學等多所高校兼職教授、博士生導師

來源|於洪君授權發布

導讀：既合作又鬥爭在中美關係中是一個硬幣的兩面，這也是自中美建交以來雙方關係的主線。總體而言，中美關係好不到哪裡去，也壞不到哪裡去。於洪君教授這篇文章作於1999年夏季，當時，中美關係所面臨的問題與今日具有相似性，朝鮮半島危機引發的東北亞地區局勢緊張，由此導致的中美博弈等問題，早在彼時已成困擾、考驗中美關係的試金石。今日，美朝又走到了戰爭一觸即發的邊緣，東北亞地區再度緊張瀕臨臨界點，美日韓、朝鮮與中國之間又形成了多方博弈。於洪君教授在這篇文章中，從美國全球戰略、中美政體的本質差異、多極世界與霸權主義等多個角度深度剖析中美關係的本質，對美國對華戰略的深層次動因進行了深刻挖掘，並對中國應該如何採取相應的對美戰略給出了建議。經過近二十年的歲月沉澱，這篇文章中的一些觀點依然經受得住歷史的考驗，其對中美關係走向的判斷與今天現實的中美關係現狀大致不差。

一、西藏是中國領土不可分割的組成部分，美國支持西藏分裂勢力肢解中國，兩國圍繞西藏問題的鬥爭勢必長期進行下去

新中國成立前夕，美國曾經利用國民黨政府「國力不逮，內部分裂，對西藏無能為力」之機，插手西藏事務。 一個名叫勞威爾.托馬斯的美國間諜，同英帝國主義者一起，策動西藏上層分子製造了轟動一時的「驅漢事件」。當時，剛剛執政的中國共產黨人明察秋毫，揭露了「驅漢事件」的實質，指出這是由英美帝國主義勢力及其追隨者策劃發動。從那時起，中國人民反對美帝國主義參與分裂西藏陰謀活動的鬥爭便拉開了序幕，並且一天都沒有止息。

「驅漢事件」發生後，美國間諜入藏，鼓勵分裂分子組建擁有現代技術裝備並由美國幫助訓練的部隊。西藏當局請求美國提供10億美元的援助並提供武器。此後，美國經由印度秘密向拉薩運送武器，目的是要使西藏「具有成功抵禦中共的可能」。藏軍司令則親自帶人到印度兵營去接受訓練。新中國成立後，托馬斯、查理遜等人幫助西藏組建親善代表團，企圖遊說國際社會支持西藏分裂。結果遭到失敗。

1951年，達賴的哥哥嘉樂頓珠開始同美國中央情報局駐拉薩有關機構建立密切聯繫。1955年春，美國中央情報局派秘密間諜以遊客身份進入西藏，開始直接插手策動叛亂。從1956年起，中央情報局開始在美國本土和世界各地的美軍基地秘密訓練叛亂分子，而後再將他們秘密空投回去從事間諜破壞活動。1959年5月，美國總統艾森豪威爾根據中央情報局長的建議，決定擴大對西藏的支持。西藏叛亂失敗後，達賴出走，美國中央情報局通知印度為達賴一行提供庇護。同年10月，美國策動聯合國通過了對西藏人權表示關注的決議，開創了利用國際組織干涉中國西藏事務的惡劣先例。據統計，50至60年代，在美國受訓的藏民總共有300多人，美國對西藏地區的空投多達40多次，空投物資超過400噸。中央情報局用於支持西藏的費用多達170多萬美元，這一罪惡活動一直持續到70年代中期。

近年來，美國反華勢力無視西藏發生的巨大變化，屢屢利用「西藏問題」向中國發難，攻擊中國的民族、宗教政策，企圖離間中國各族人民的團結。有些人還把達賴弄到美國，安排美國領導人和朝野知名政治家與其會見，聽任這個背棄祖國的分裂分子在美國對中國大放厥詞。有些人甚至把無中生有的「西藏問題」同美國是否延長對中國的貿易最惠國待遇問題拙劣地聯繫在一起。正是由於美國和西方其他國家一些政客的「暗箱操作」，達賴這個昔日的農奴主居然撈到一項「諾貝爾和平獎得主」的桂冠。這不僅玷污了這個重大國際獎項的聲譽，同時也是對中國人民的極大污辱。

1999年初，美國政府不顧中國方面的強烈反對，悍然任命了所謂的「西藏問題協調員」。美國助理國務卿塔夫脫擔任了此職。此人上任後一再聲稱，美國必須幫助西藏，保護西藏獨有的文化、宗教和語言遺產。她不遺餘力地呼籲中國政府和達賴進行所謂的「直接談判」，並打算於1999年以美國負責人口、難民和移民事務的助理國務卿身份前往印度等國，與達賴進行直接接觸。由於美國反華勢力的支持和鼓動，其他一些流亡在美國的少數民族分裂分子也不時鬧事。位於佛羅里達的「錦繡中華園」，成了這股勢力進行分裂中國活動的重要場所。隨著中國綜合國力日益增大，美國的恐華仇華情緒不斷上升，反華勢力利用民族、宗教問題干涉中國內政，在中國製造族際緊張關係的勢頭可能性還會增大。

對美方默許、縱容針對中國的分裂活動，乃至直接干涉中國內政，企圖肢解中國領土的行徑，中國方面怎能熟視無睹，漠然置之？中國人民反對美國借口民族、宗教問題干涉中國內政，分裂中國領土的鬥爭，無疑將是長期的和複雜的，有時甚至是非常尖銳和激烈的。

二、美國以世界人權衛士自居，動輒對中國揮舞人權大棒，最近公然宣稱，只要人權問題不解決兩國關係就不能徹底改善

人權問題歷來是美國用來干涉別國內政，推行強權政治和霸權主義的一個重要工具，對中國自然也不例外。人們不會忘記，中國改革開放以來，美國反華勢力一直不擇手段地在中國境內尋找和扶持所謂的「民主勢力」，其中包括魏京生、方勵之這樣一些長期堅持反共立場，與人民政權為敵到底而不思悔改的人。1989年發生於北京的那場政治風波，從某種意義上可以說是美國之音煽動起來的。事情發生後，美國反華勢力一方面開動所有宣傳工具，引導整個西方世界利用人權問題大作文章，對中國進行瘋狂的輿論圍剿，另一方面又不惜重金，收留和豢養一大批從中國逃離出去的所謂「民主精英」和「人權鬥士」。

美國自己的人權記錄並不光彩，卻自命為「世界人權法官」。1989年事件發生後，在美國的裹脅下，整個西方世界對中國進行了野蠻的「制裁」。美國無視新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國人民在人權領域中取得的巨大進步，不斷在中國人權問題上指手畫腳，說三道四，肆意敗壞兩國關係的氣氛。它打著關心中國人權狀況的幌子，糾集西方國家，連續多年在聯合國人權委員會會議上搞反華提案。中美兩國在這個領域的分歧和鬥爭，進行得異常激烈。中國在人權委員會內外，通過各種渠道和方式進行有理有利有節的鬥爭，贏得了主持正義的廣大發展中國家的同情和支持，一次次地挫敗了美國利用人權問題干涉中國內政，破壞中國國際形象的圖謀。

1997年10月，中國簽署了聯合國大會1966年通過的《經濟、社會及文化權利國際公約》，同時宣布，作為聯合國成員國，中國願與世界各國一道，在平等和相互尊重的基礎上，就人權問題開展對話與合作，為促進世界人權事業的發展而不斷努力。這一重大舉動受到了國際社會的廣泛讚譽。美國不得不放棄每年都對中國提出譴責，搞徒勞對抗的做法，改為通過外交途徑進行人權對話。中美在這一領域的對抗有所緩和。然而，美國的霸權主義本性沒變，以人權問題為借口壓迫中國實現美國期望的「民主化」目標沒變。那些對中國懷有深刻偏見的人仍在揮舞「人權」大棒。包括前駐華大使李潔明在內的反華人士，一再批評政府在人權問題上對中國態度不夠嚴厲。美國國務卿奧爾布萊特竟然出面表態：「只要不解決人權問題，美中關係就得不到徹底改善。」

1999年3月，美國國會兩院相繼通過決議，要求柯林頓政府在本年度聯合國人權委員會會議上就人權狀況問題提出譴責中國的議案。美國國務院隨即宣布，它將重新促使53國代表組成的人權委員會譴責中國，並且呼籲歐盟各國支持美國，共同提出譴責中國的提案。鑒於過去10年此類提案屢遭失敗，最後只有一個東歐國家願與美國共提此案。美國不得不承認情況「令人沮喪」。4月12日，美國負責全球事務的副國務卿在聯合國人權會議上批評了中國。

4月23日，美國在聯合國人權委員會搞反華提案的圖謀又一次遭到了失敗。中國在這場鬥爭中取得了新的勝利。但是，美國反華勢力並不甘心。在所謂的「中國6.4事件」發生10周年前夕，美國國會兩院又一次通過決議，居然無理地要求中國重新調查和評價這個早被歷史定認的事件。每逢所謂的「6.4事件」周年之際，美國某些勢力總要發作一次反華歇斯底里，這已成為慣例。中美兩國的人權觀大相徑庭。中國所關心的，首先是人民的生存權和發展權，是國權與主權。美國卻把「人權」當作外交工具，當作干涉別國內政，推行其外交戰略的工具。可以肯定地說，今後，美國還會通過各種方式，繼續揮舞人權大棒，在國際舞台上打壓中國。兩國在人權領域的鬥爭未有窮期。

於洪君教授所作關於中美關係文章列表：

1、於洪君：中美關係中的跨世紀難題（一）

2、於洪君：中美關係中的跨世紀難題（二）

3、於洪君：G20杭州峰會是中國與世界聯動發展的新起點

4、於洪君：美國不要想做中國的老大哥

5、於洪君：世界裂變與中國的發展機遇

6、於洪君：世界經濟需由發達國家與新興經濟體共同治理和引領