專項治理還校園「藍天」

專項治理還校園「藍天」　　據教育部網站消息，日前《關於開展校園欺凌專項治理的通知》向各地引發，要求各地中小學校針對校園欺凌進行專項治理。　　 此前，校園欺凌案件頻出，輿論已經進行了諸多討論，有人「挑刺」，有人支招，其中也不乏真知灼見，看起來十分「靠譜」。不過，到底應該怎麼破題？我們有必要透過「眾聲喧嘩」分析總結，並站在務實的角度梳理可行性路徑。　　首先，輿論對完善立法可謂千呼萬喚。從現實來看，這是必要的。現有的法律法規已無法對個別失控的孩子形成足夠的震懾，更無力對被暴力威脅的青春予以應有的保護。所以，補上法律的短板，讓零容忍的法律來對校園欺凌說「不」，迫在眉睫。不過，法律不是萬能的，不可能藥到病除；另一方面，完善立法也需要一個過程，不能操之過急，在「空窗期」內仍需有所作為。　　其次，還有全員行動。當前，校園欺凌案件不斷引爆輿論，手法令人觸目驚心。但在很多成年人的觀念里，校園欺凌還是一個和鬧著玩、頑皮、惡作劇等並列的辭彙！反觀國外，校園欺凌在世界範圍內都是一個嚴峻的話題。挪威從上世紀80年底就開始向它「動手」，政府支持，學校干預，全民行動；日本成立檢查小組，監督教師的縱容行為，還開通24小時服務熱線；澳大利亞建立了政府組織和網站，將反欺凌、騷擾、歧視、暴力列入教學大綱，還有國家命名的「反欺凌日」；英國採取學校為主，結合家庭、社會、司法的綜合預防模式；德國重視從根源上解決，幼兒園和小學就開始「善良教育」……　　根據國外經驗，校園欺凌不只是法律問題，還是社會問題；不只是政府責任，還要研究機構、公益組織、專家、教師等也扮演重要角色，共同搭建起預警、發現、報告、處理和懲戒的體系。這些努力有的立竿見影，有的差強人意，但都在國家層面、全社會範圍把校園欺凌視為一個可怕的對手高度重視。　　要做到這一步，需要久久為功，不可能一步到位。而從現實情況來看，專項治理不失為一個好方法。　　一方面，它可以「製造聲勢」。根據通知，專項治理覆蓋全國中小學校，分為各校治理和專項督查兩個階段，要求各地高度重視、精心組織部署——其範圍、聲勢和力度對於提高整個社會對於校園欺凌的重視，可謂大有裨益。　　更重要的是，專項整治可以「投石問路」。首先，通過學校自查、縣級普查等程序，學校、教育部門等可以對自身情況進行「體檢」，找出問題和癥結；其次，專項治理的嘗試也可為常態治理積累經驗。根據通知，各中小學校將在專題教育，完善預防和處理制度、措施，建立應急處置預案，加強人防、物防和技防建設，心理健康諮詢和疏導等方面進行努力，這些做法具體怎麼做、成效如何、是否需要修正等都可以通過實踐來檢驗。　　不管怎樣，治理校園欺凌是一場持久戰。在完善立法、全員行動之前，專項治理這記重拳可以大有作為，期待各地認真執行、落到實處，為今後「放大招」打下基礎、找到道路。　　（夏振彬）
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