農民增收「八連快」是如何實現的
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| 來源： 經濟日報 作者: 喬金亮 發布日期：( 2011-11-21 ) 我要評論 | |
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收入結構多元化
隨著城鎮化進程的加快，農民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財產性收入逐年提高
農產品的產量與價格雙增長，傳統農業向現代農業轉變，推動了家庭經營收入的穩定增加。山東廣饒縣烏河村村民李桂英去年剛剛建起了2個食用菌大棚，她喜不自禁地告訴記者：「俺兩個大棚每月能採摘金針菇4000多斤，每斤按2.6元算，一年收入能超10萬元。」
農產品比價上升和糧食豐收是經營性增收的基礎。近年來，蔬菜、水果、肉類等農產品健康發展，產量穩定增長。國家通過大幅度提高主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆等實行臨時收儲等保護農業生產的政策措施，有力地推動了農民家庭經營收入快速增長。國家對農業和農村的補貼力度的加大，增加了農民的轉移性收入。2004年起，國家把原來補在流通環節的錢拿出來直接補給農民，開始了糧食直補。同年還啟動實施農機具購置補貼，2006年後在取消農業稅的同時，陸續增設了農資綜合補貼和良種補貼，此後中央財政不斷加大投入力度，補貼資金規模連年大幅度增長，2011年中央財政「四項補貼」資金總額達到1406億元，比2010年增加180億元。
農民外出務工的人數增加，工資水平的提高，推動了農民工資性收入的增長。在廣饒縣大王鎮，隨著成長型企業的迅猛發展，用工需求旺盛，務工人員和務工時間都有顯著增加。
今年一季度，大王鎮農民人均工資性收入為3202元，比去年同期增加1345元，增長72.4%。國務院研究室副主任黃守宏分析說，從全國範圍看，去年在勞動力供求關係變化的推動和國家政策的引導下，絕大多數省區市都提高了最低工資標準，大體幅度在20%左右，這樣就推動了農民工工資全面的上調，月均收入達到1690元，比2005年的875元增長近一倍。同時，去年農民外出務工人數增加，農民工資性收入增長了17.9%。
隨著農村改革的不斷深化，農民的財產性收入也穩步增長。東部地區的一些農民財產性收入佔到純收入的三分之一以上。李國祥指出，大量農村勞動力轉移就業特別是在城鎮落戶之後，其原來承包的土地就可以按照「依法、自願、有償」的原則轉讓給仍在農村的農民，獲得土地承包經營權流轉收益。隨著城鎮化進程的加快，農民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財產性收入逐年提高。未來增收要有新突破從長遠來看,轉移性收入和財產性收入都有很大的增長空間，應當逐漸成為農民增收的重點
去年農民的人均純收入增幅是10.9%。承接去年態勢，今年上半年農民的現金收入增幅比城鎮居民人均可支配收入的增幅高出6.1個百分點。但是，目前制約農民收入增長的因素依然沒有完全消失。專家分析，靠農產品價格增收、靠提高工資水平增收的空間是有限的，特別是促進農民穩定增收的長效機制還沒有建立起來，所以遏制城鄉居民收入差距擴大的任務還很艱巨。
李國祥表示，過去我國農民收入快速增長，在很大程度上依賴外部條件。未來，要從三方面探索農民增收的可持續發展途徑：
一是就農業來看，必須建立在農村勞動生產率提高的基礎上，這是保持農民快速增收的基礎。因此，未來要在提高農業生產效益、確保糧食穩定增產、深入挖掘農業內部增收潛力上下功夫，實現農業生產者增產增收。
二是要加快農村勞動力分化，促進農村勞動力專業化。要轉變吸納農村勞動力非農就業的方式，進一步擴大農村勞動力轉移規模，讓更多的農民融入城鎮。
三是鼓勵農民流轉耕地和農業生產要素，盤活農村要素市場，為財產性增收打開大門。
專家指出，在當前的農民收入結構中，家庭經營收入和工資性收入合計佔到近90%。當前促進農民收入增長，應當要以家庭經營收入和工資性收入為著力點。同時，轉移性收入和財產性收入從長遠來看都有很大的增長空間，應當逐漸成為農民增收的重點。
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