台灣旅遊業何去何從（兩岸聚焦）

陸客減少，鵝鑾鼻公園冷清了很多。本報記者 王 堯攝

桃園中壢殯儀館，「7·19」遊覽車事故大陸遇難者家屬在親人遺像前哀悼。新華社記者 宋振平攝近日，由台灣《旺報》主辦的兩岸高峰論壇以「沒有『九二共識』下的台灣旅遊業」為主題，邀請諸多專家一同探討「陸客大減誰之過」。曾幾何時，「寶島游」是大陸的熱門辭彙，年邁的訴諸情懷、年輕的抒發文藝，去台灣玩一趟是不少人旅遊計劃中的一項。不料，今年5月就職的台灣新當局對於「九二共識」大打模糊牌，一些極端分子的「反中」情緒在少數政客煽動下暴漲，加之以「7·19」火燒車事件為代表的一系列安全事故頻發，讓眾多大陸遊客望而卻步。雪中送炭的大陸遊客台灣旅遊業也曾彷徨。根據世界經濟論壇（WEF）在2008年3月4日公布的《2008年旅遊及觀光競爭力報告》，台灣在130個國家和地區中排名由原來的第二十二名下滑到第五十二名；在亞洲則被韓國、馬來西亞及泰國超越，由原來的第四名退至第七名。一時間，從業界、學界到政界，對台灣旅遊業的前途都感到十分迷茫。敢問路在何方？彼時存在一個共識，台灣需要一個新的市場才能重振旅遊經濟。窮則思變，目光向西，這個現成的契機就在身邊：開放大陸民眾到台灣的旅遊。2008年5月，國民黨當局上台執政；不久，兩岸即以「九二共識」為基礎達成共識，開放大陸同胞到台灣旅遊觀光。對於叫苦不迭的台灣旅遊業者來說，2008年是喜從天降的一年，龐大的大陸市場成為他們心中不言自明的「救命稻草」。眾所周知，現代旅遊經濟不僅在國民經濟中佔有重要地位，其對相關產業的帶動、經濟結構的改善都具有十分重要的作用。陸客赴台旅遊不僅帶動了台灣旅遊業，還帶動了一系列與旅遊相關的產業。比如，由於陸客赴台人數大量增加，很多新的旅館建設起來。儘管大陸遊客是「救命稻草」，可台灣一小撮「反中」人士仍然「吃飯不認賬，飲水不思源」。事實硬不硬，數據來說話：2008年開放大陸旅客來台觀光至今，來台大陸旅客逾2000萬人次，2015年更是達到史無前例的418萬人次。以台「觀光局」的統計，每名大陸遊客每天在台灣平均消費227美元，帶來的直接經濟收益以及拉動的周邊效益都十分龐大。落木蕭蕭的台灣旅遊7月19日，來自大陸遼寧的觀光團在台灣桃園機場附近的高速公路遭遇火燒車，車上24名陸客全數罹難，是近年來最嚴重的陸客意外事件。面對家屬的悲痛欲絕，台當局調查部門擠牙膏式地釋放消息，調查方向反轉如大片劇情。大陸民間情緒發酵，不滿情緒越來越濃。「在新聞中看到台灣一些極端『反中分子』的激烈言行，如今又發生了這麼嚴重的『火燒車』事件，嚇得我都不敢去了。」詹琨在大陸一家知名互聯網企業工作，剛剛新婚，他把台灣從蜜月度假的目標名單中劃掉了。「有那麼多地方可以度假，不如選一個自己放心的，近期是肯定不會去台灣了。」2008年以後，許多大陸遊客蜂擁而至，只為一睹寶島的風情民俗，讓自己對於日月潭、阿里山等標誌性景點的認知不僅僅停留於書本與網路。「旅遊本身就是身心的放鬆、心情的愉悅、見識的豐富，而如今政治環境的狀況堪憂，處處有對陸客如何抵制、如何不歡迎的負面信息，加上頻發的旅遊事故，試問還有誰願意踏足台灣呢？」無錫中旅信程旅遊公司台灣部經理黃頤說道。陸客不來了，毫無疑問最直接的受害者是台灣的旅遊業者。新北市觀光局局長陳國君直言：「比如野柳、海洋世界，這些地方主要以陸客為主，陸客一下子少很多，這對他們生計的影響當然十分大。」台灣旅館公會全聯會理事長徐銀樹說：「有人潮，就有錢潮。旅館業十分脆弱，如果沒有客人，那就守空房。陸客是我們從業者的大客源，他們不來，我們的生活就十分辛苦。」「一些同業一輩子心血可能就白費了。不僅台灣的旅館賣潮來臨，遊覽車的賣潮也來臨了。」台灣遊覽車公會全聯會理事長魯孝亞說。今年61歲的傅文忠做導遊已經7年多，他指著鵝鑾鼻公園的停車場說：「這裡以前停的都是大客車，一排接著一排。現在光景差多了，大客車就幾輛，停的都是小汽車。」花蓮縣是台灣著名的觀光縣。以前，花蓮是農業立縣。2008年兩岸直航後，花蓮探索觀光產業十分成功，確定以觀光產業立縣的政策，經濟產值迅速提高。但是，「旅遊熱」的好時光也在今年打住了。國民黨不分區「立委」徐榛蔚告訴記者：「今年『5·20』後，花蓮旅遊業受到重創。往年7、8月是旺季，今年十分冷清，花蓮的民宿甚至掉了三成，連街邊養雞養鴨的老伯都抱怨生意不好。」杯水車薪的「轉向朝南」窮則思變，2008年台灣新當局「思變」之路是向西看。時隔8年，這一次台灣新當局的「思變」卻是轉向朝南——大力推動東南亞人來台旅遊。台「觀光局副局長」張錫聰表示，為降低陸客銳減衝擊，將推動「觀光南向政策」，以開放免簽等措施爭取東盟客源。為了印證觀光客多元化的成效，他舉例說，前半年日、韓、歐、美，以及東南亞、中東客人都有增加。方法已列在了紙上，思路也不能不說清晰：以南補西。那麼問題來了，補得過來嗎？同樣用數據說話：2015年，台灣入境旅客超過1000萬人次，其中大陸遊客佔了418萬人次。超過四成的大陸市場不要，相當於丟掉西瓜撿芝麻。台灣旅行業品質保障協會秘書長陳怡全說，「陸客不來台灣，對他們也有很大傷害？別搞笑了，大陸遊客有的是地方去，對台灣的衝擊絕對大得多。」陳怡全所言不虛，根據國家旅遊局統計，2015年大陸出境旅客達1.2億人次，其中只有418萬去往台灣地區，佔大陸出境遊人次比例可以說是微乎其微。杯水車薪，台灣新當局的「新南向」近乎於紙上談兵。解鈴還須繫鈴人，台灣新當局一有事情就搬出民意當擋箭牌，可真相到底如何呢？對此，台北市議員王鴻薇一針見血：「每次說民意，我們民意到底在哪裡？如果我們不反映，恐怕我們的兩岸政策註定是失敗的，台灣旅遊業要持續發展，少了大陸絕對不行。」
推薦閱讀：