江蘇泗陽：養羊合作社裡的「督查辦」

06-10

　　「王大姐，獸醫今天來沒來給小羊打防疫?」「來打過了，腳跟腳才走。」「你家的飼料在哪?讓我看看。」「在這呢，你放心，都是按照比例配的。」7月22日一大早，江蘇省泗陽縣開源山羊養殖專業合作社「督查辦」人員張廣林來到養殖大戶王玉芳家訪查。

　　政府機構設立「督查辦」，不足為奇。一個養羊合作社在養殖基地設立「督查辦」，令人備感新鮮。一個養殖合作社為什麼要設立「督查辦」?

　　創辦於2008年的開源山羊養殖專業合作社，坐落在泗陽縣李口鎮境內，擁有社員總數1126個、存欄山羊總數17.6萬隻、養殖200隻山羊以上的大戶513個，社員遍及泗陽全縣19個鄉鎮。2011年9月，其山羊產品獲得「國家有機產品認證」，2012年被評為江蘇省農民專業合作社示範社，被南京農業大學羊業研究所選定為教學科研基地。

　　為了把合作社打造成「國家級」優質有機山羊養殖基地，帶動更多的農民致富，去年3月以來，開源山羊養殖專業合作社董事長支幹銀採取「送羊還羊」的辦法給全縣貧困戶免費送去羊羔18000隻，同時提供平價羊飼料，並聘請12名獸醫為養殖戶提供技術服務。

　　規模做大了，可問題也隨之而來，這麼多的養殖戶，這麼多的獸醫，這麼多免費發下去的羊羔，如何才能確保是有機養殖、保住有機產品這塊金字招牌?絞盡腦汁也沒想出辦法的支幹銀從農商行「第三方管理」的放貸模式中受到了啟發，當即決定把銀行的管理模式「複製」到自己的合作社，聘請泗陽金融監管有限公司作為「第三方」進行管理，於今年5月20日在合作社成立了一個由6人組成的「督查辦」，並且專門配備了2輛督查車。

　　「督查辦」到底查什麼?如何查?7月22日早上，支立軍、楊安樂、張廣林等4名督查員像往常一樣分片下鄉督查。在前往盧集鎮的路上，張廣林告訴筆者，「督查辦」把全縣19個鄉鎮分成4個片，督查員每天根據董事長發出的「單子」下去督查，主要巡查12名獸醫進村入戶服務情況，巡查養殖戶的飼料配方、羊舍改造情況，巡查養殖戶有無違反有機養殖規定使用違禁藥品、添加劑等情況。

　　約莫10分鐘後，我們來到獸醫楊凱負責服務的盧集鎮郝橋村養殖戶楊兆林家。在養殖場內，張廣林在查看了飼料配比情況後，問：「楊凱今天來沒來打針?」「剛來打過，晚上再打一針就好了。」「防疫打過沒?」「還有五頭沒打，明天來打。」走出羊舍，張廣林督促楊兆林抓緊改造羊舍，並掏出一張督查表，讓楊兆林給楊凱打分。

　　楊兆林打完分，對筆者說：「我家的70隻羊都是支幹銀上個月免費送來的。這些天，張廣林、楊凱天天過來查看，比自家的還精心。有他們這樣的服務，按照一年一隻母羊產兩窩、每窩三隻羊仔計算，三年算下來，除去還給合作社210隻羊，我還能賺千把只羊呢!」

　　筆者拿過打分表，看到楊兆林打了80分。張廣林說，「督查辦」對12名獸醫實行「百分制考評」，每天讓養殖戶給獸醫打分，每月一次考核兌現，80分的為優，70分的為良，60分的為差;優秀的獎勵200元，良好的獎勵100元，差的罰款200元;對督查員造成督查失誤的，從其年薪中扣除10%的工資。

　　「督查辦」還圍繞服務質量和督查效果訂立了一系列規章制度。說起這些制度，李口鎮黨委書記笑言：「他們中午還有『禁酒令』呢，所有督查員和獸醫午間不得飲酒，發現一次罰款200元;有吃拿卡要的一次罰500元;每個人手機24小時不得關機，發現一次罰款50元;接到社員電話獸醫在兩小時內沒到現場就診的，第一次罰款50元，第二次警告，第三次開除;獸醫因技術指導不到位，造成羊群死亡事件的，除了按市場價15%賠償，還要『就地免職』。」

　　支幹銀說，合作社成立「督查辦」，既增強了獸醫的責任心，又規範了養殖戶的有機飼養技術。投入運營以來，糾正了養殖戶養殖錯誤540多次，帶回1200多條養殖動態信息，發揮了「上對合作社負責、下為養殖戶服務」的顯著作用。