玉溪市實施增加農民收入服務計劃

玉溪市實施增加農民收入服務計劃

【發稿時間：2010-6-9 15:08:15】 【作 者：李向文】 【主 題 詞：】

【責任編輯：馬亞嫻】 【稿件來源：玉溪市 玉溪日報】 【審核發布：馮稚進】

　　6月7日召開的市政府第49次常務會議討論並原則通過了《玉溪市人民政府關於2010年抗大旱保民生抓春耕促發展服務農民增收計划行動實施方案》。我市將採取「四輪驅動機制」增加農民收入，使農民人均純收入在2009年基礎上增加到5435元，增長6%以上。今秋明春，我市還將新增2萬口（每口15立方米）小水窖建設市級補助資金4000萬元，每口補助農戶2000元。

　　去年入秋至今年初夏，我市遭遇了百年一遇的特大幹旱，給我市經濟社會發展帶來了嚴重影響，尤其對農業發展、農民增收和城鄉群眾的生活造成了嚴重影響，千方百計增加農民收入成為事關全局的大事。為此，我市把「三農」工作放在首位，在全市實施增加農民收入服務計划行動，從玉溪實際出發，認真分析研究，制定具體措施辦法，在環境、政策、服務上下功夫，全力支持農民增加收入，實現大旱之年不減收，促進農民收入持續穩步增長。

　　據悉，實施增加農民收入服務計划行動，我市採取的路徑是「四輪驅動機制」：一是家庭經營帶動，依託第一產業，發展農業產業化經營，建設現代農業，鞏固農民增收主渠道；二是勞務產業拉動，加快發展農村二、三產業，依託農村剩餘勞動力轉移就業，發展壯大勞務產業，使其成為農民增收的重要渠道；三是惠農政策促動，嚴格落實支農、惠農、強農政策，使轉移性收入成為農民增收的補充渠道，提高農民增收致富積極性；四是財產性收入推動，開闢農民增收新渠道。

　　在增加家庭經營收入，鞏固農民增收主渠道上，我市積極調整農業結構，不斷挖掘農業增收潛力。一是小春損失大春補。全力抓好春耕生產，按節令完成238萬畝大春作物種植任務，奪取大春生產豐收。二是糧食損失經濟作物補。全力抓好烤煙生產與收購工作，完成69萬畝的種植計劃，實現收購208萬擔的目標，並切實抓好蔬菜、甘蔗、花卉、柑桔、核桃、竹子等優勢農產品生產，使農民人均來自烤煙等經濟作物的收入增5%以上。三是種植業損失畜牧業補。大力推進現代化畜牧業發展，做好重大動物疫病防控，實施「121」工程，推進肉類產品精深加工，培育壯大龍頭企業，發放回收畜牧貼息貸款1.5億元，力爭使農民人均來自畜牧業的收入增8%。

　　在增加工資性收入，培育農民增收新亮點上，把農村勞務輸出作為大災之年農民增收的戰略性措施來抓，認真落實「雲南省農村勞動力轉移就業特別行動計劃」，組織現場招聘會不少於34場次，完成全年農村勞動力培訓不少於2.04萬人，勞動力轉移突破2.31萬人，實現農民人均工資性收入新增150元以上，增13%；廣泛組織動員農村剩餘勞動力外出務工，抓好培訓，搞好服務，健全工作協調機制，就近就地轉移與市外輸出並舉，確保本地就業28萬人以上、市外就業6萬人以上，實現農業損失勞務補。

　　在增加轉移性收入，拓展農民增收新途徑上，落實好對農民的烤煙生產補貼、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼，以及生豬良種、能繁母豬、退耕還林等補貼政策，增加社會保障收入、扶貧開發和社會救助收入；加強水利基礎設施建設，新增2萬口（每口15立方）小水窖建設市級補助資金4000萬元，每口補助農戶2000元，使農民獲得的轉移性收入增加8%以上。

　　今年，我市還將通過保障增加農民的農地財產收入、切實增加林地林木財產收入、優化農民投資理財環境等措施，增加財產性收入，開闢農民增收新路子。通過防止農資價格上漲、堅決杜絕不合理收費、減少自然災害對農民造成的損失、大力加強基礎設施建設，切實減輕農民負擔，減少農民減收因素。通過加強領導，落實責任，將服務農民增收計劃工作成效納入行政效能目標進行考核等舉措，確保各項工作落到實處，實現人代會確定的全市農民人均純收入目標。