新華日報：會員卡背後潛伏一條官商利益鏈

　　5月27日,中央紀委要求全國紀檢監察系統在職幹部、職工在6月20日前,自行清退所收受的各種名目的會員卡。這是紀委內部掀起的一場自我清查行動。眾多觀察人士評價稱,此舉意味深長,我國未來反腐將從公開場合向私密領域延伸。 　　所謂「會員卡」,是一種特殊有價憑證,持卡人憑卡消費或享受折扣。近年來,一些政府官員以「會員」身份出入高級會所,隱秘地進行奢侈消費,顯現出一種新型「會所腐敗」。這些神秘的會所,到底有著什麼樣的運營規則,隱藏了怎樣的利益鏈條? 　　官員貪腐案中頻現「會員卡」 　　這些會所或佇立在城市高樓之中,或隱匿於市井紅牆綠瓦之間,往往低調卻奢華,成為一些腐敗官員權力尋租、享受奢靡的理想場所。「清卡」風暴表明,「會員卡腐敗」現象已經嚴重到一定程度。 　　相較於購物卡,會員卡更具隱秘性,也往往是身份與地位的象徵,其消費帶有特權色彩。一些官員認為,相比於直接送禮等方式,收受會員卡風險小。事實上,從近年來的一些官員貪污、受賄案判例中,都能發現「會員卡腐敗」的影子: 　　中國出口信用保險公司原總經理唐若昕,因索賄、受賄被判刑14年,妻子劉志宏也被判刑11年。經查實,唐若昕夫婦收受手錶、高爾夫球會員卡、「打折」房款等合計355萬元,光高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元。 　　因受賄等罪名被查處的國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長郝和平被查出收受高爾夫俱樂部會籍卡、會員卡3張,摺合人民幣50萬元。而國家食藥局藥品註冊司原司長曹文庄案的突破,也是從一張會員卡上找到的線索。 　　相關辦案檢察官剖析稱,包括收受高爾夫球卡、辦理高級美容卡在內的涉「會員卡」腐敗案件,均實施在一個相對封閉的空間里,脫離了監管。涉案會所還通過所屬公司開具不同名目的發票,為腐敗官員到單位平賬提供便利條件。 　　奢華會所能滿足一切需求 　　「會員卡腐敗」的背後,是奢華而神秘的會所生態。目前,北京、上海、廣州、南京等地,以「會員卡」為門檻的形形色色會所遍地開花,服務內容包羅萬象,有高爾夫會所、美容養生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。 　　這些高級會所,華麗的外觀和裝修是最基本的門檻。北京一家著名會所,乘坐電梯半分鐘就可直達位於50層的餐廳,可360度鳥瞰北京城。除各類宴會廳、會議室外,頂級的綜合性俱樂部一定會配有世界一流的健身器材和各類場館,閱讀室、紅酒博物館、雪茄吧、小型電影院等。 　　會所還絞盡腦汁地為會員提供「專享」服務。年近三十的阿娟曾在上海一家高端會所做了6年領班。她被要求能準確喊出每一位會員的名字,並記住他們個人的要求。比如有的客人血糖高,就不會吃到含糖的東西;有的客人是左撇子,餐具一定擺在左邊。 　　上海另一家會所的服務宗旨是滿足會員的一切需求,無論是你想在下飛機後與市長會談,還是希望某個明星在你的發布會上站台助威,會所都能搞定。 　　高級會所最大的王牌,則是私密性。一些會所規定,不同時接待兩撥客人;或用特製的罩子將會員車牌蓋起來等。會所的服務人員經過專門培訓,不聽客人談話,不向外透露客人的任何信息。很多會所特意避開公眾視線,保持低調,門口不掛招牌,也沒有警衛和接待。 　　然而,不是有錢就能成為高級會所的會員。這些會所對入會者設置了較高門檻,並需經過嚴格審查。據調查,入會費少則幾十萬,多則上百萬甚至上千萬的人,還要求具有一定社會地位和身份。 　　故宮建福宮會所僅有500席會員席位,入會條件是擁有全球頂級富豪身份,入會費100萬人民幣,還不包括每個月的月費。 　　「來消費的,都不是一般人。」阿娟坦承她的客人中,官員不乏其人。「哪個是官、哪個官最大,我們能一眼辨出。」 　　開會所虧本賺人脈 　　「在頂級會所里接觸的,不是領袖級企業家,就是高官要員,這對商人來說都極有幫助。」一位溫州企業家說。 　　鑒於會員們的這種結交心理,行政部門官員尤其是有一定級別的官員,成了會所爭相拉攏的稀缺資源。會所地點私密、空間封閉,為官商利益輸送提供了最佳載體。 　　「非官員會員,希望有權力的官員加入進來,為自己接近權力資源創造機會;官員則通過加入會所,將其權力資本轉化為社會資本。」復旦大學社會學系教授劉欣表示,這就是潛伏在會所里的利益鏈條。 　　因鐵路系統出現嚴重腐敗問題而浮出水面的女商人丁書苗,曾在2008年成立英才會所。據知情者透露,憑藉英才會所這個平台,無論是企業家還是政府官員,都被丁編織進了她的人際網路。 　　國內會所主要盈利方式是收取會費和日常消費。但上海一位高級會所的管理者稱,即使會所定的價格很高,也未必能做到賬面上的收支平衡。據媒體披露的某諮詢公司的調查數據,目前廣州會所中約90%虧損,北京會所約60%虧損,上海的美洲俱樂部甚至由於長期虧損而最終倒閉。 　　上海這位會所管理者表示,賠錢是國內會所業目前的共性,但大家考慮的不是賬面的東西,而是看重這個平台帶來的人脈資源。「我們可以利用這些資源,做增值業務獲得盈利。」通過會所平台推廣企業品牌;消化內部招待費用。最重要的是,可以方便地維護與政府和上下游企業的關係,對主營業務有更大的回報。 　　監管難:貴賓的臉就是會員卡 　　「中國已經形成富人經濟圈、富人消費圈,法律並沒有禁止高級會所。」國家行政學院教授張孝德強調,當前應該關注奢侈浪費被打壓後向私人會所轉移的現象。 　　世界上一些國家明確規定,嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閑活動,對持有奢侈消費場所「會員卡」也有諸多限制。在我國,儘管各級紀檢部門都出台了類似規定,但在具體操作層面具有很大的缺口,對會員卡的監管也處於法律的真空地帶。 　　曾在某高級會所擔任行政策劃的董佳音表示,「會員卡根本不以官員名字登記,一些富豪直接把卡放在會所,使用者只需知道卡號,就可簽單消費。有的根本沒有任何憑證,也不需要名字,貴賓的臉就是會員卡。」 　　更有業內人士反映,許多私人會所並不對外經營,沒有辦理任何證照,沒有在工商部門登記註冊,沒有餐飲執照,沒有衛生許可證,屬於無照經營,其運營根本得不到有效監管。 　　北京大學社會學教授夏學鑾認為,打擊「會員卡腐敗」,一方面出「重拳」治理,斬斷背後的利益鏈,有效地約束權力;另一方面,工商、稅務等部門要加強對以會所為代表的高消費場所的監管,對會員卡的購買、使用嚴格實行實名登記制度。(新華日報綜合《時代周報》等報道)