男子繼承房產遭遇奇葩證明:需證明妻子父母死亡|奇葩證明|繼承遺產

　　根據《繼承法》，被繼承人的父母、配偶和子女，均為第一順位繼承人。在實際操作過程中，由於公民信息資料往往分布在不同部門，過往登記的紙質資料信息隨著時間，存在「斷代」甚至消亡情況，特別是登記時間更早的被繼承人父母相關信息。

　　普通公眾往往因此陷入舉證困難，不但要面對不同資料管理部門的「臉難看、事難辦、互相推」，在不同地點、不同部門之間輾轉奔波，在塵封已久的檔案中拼湊每一位繼承人的信息，也絕非易事。

　　遺產繼承，是每個家庭都要面對的難題，也關乎每個人的財產權益。當一個人碰到繼承難題時，其他人也會因此煩惱：如果這樣的事情發生在自己身上會怎麼樣？

　　對於普通公眾而言，應當提高法律意識，儘可能保存家庭資料，並正確看待遺囑訂立事宜；對於涉及財產登記的相關管理部門和司法機構而言，儘快完善現有機制，打破信息壁壘，簡化繼承手續，方能最終解決問題。

　　本月，司法部廢止了已經實施20多年的《司法部、建設部關於房產登記管理中加強公證的聯合通知》，房產繼承、房產贈與等房產所有權轉移的情況已無強制公證的要求。在此之前，為了辦理繼承權公證，繼承人不得不面對各種「奇葩證明」。

　　廣西63歲的吳先生就遇到了這樣的「證明難」。去年妻子過世後留下一套房子，房產證上只寫了妻子的名字，吳先生和女兒商量後決定把房子過戶到自己名下，在房管局被告知，「必須先申報遺產繼承權公證」。吳先生足足跑了一個月，輾轉多個部門，至今仍沒把公證辦下來，卡在了「妻子父母的死亡證明」上。

　　拿不出100多年前出生的祖父母、外祖父母的死亡證明，就無法將財產繼承下來，這樣的事情時常見諸報端。

　　各種奇葩證明「跑斷腿」也辦不全

　　「老伴走得突然，也沒準備遺囑。」吳先生告訴記者。今年5月，他去南寧房管局辦理過戶手續，被工作人員告知，「辦理房產繼承手續必須經過房屋評估、繼承公證、申請產權登記等辦理過程。凡領取《房地產權證》的房屋，房屋權屬人死亡後，其合法繼承人就可以申請辦理繼承登記。」隨後，吳先生來到南寧市桂南公證處，公證處給了他一張「申辦遺產繼承權公證應提供的材料」清單，裡面羅列了9項證明，需要他一一準備好。

　　看著清單上羅列的證明材料，吳先生「頓時頭都大了」。為了辦齊所有的材料證明，吳先生先後在居委會、街道辦事處、派出所、婚姻登記處、公證處等七八個部門間來回奔波，有的單位更是去了四五趟才蓋好章。

　　「跑部門、拿證明」已經讓年過半百的吳先生累得夠嗆。在清單中有一項是要提供妻子父母的死亡證明，這可難倒了吳先生。吳先生的妻子是從外地嫁過來的，吳先生的岳父母也去世了，吳先生為了將證明辦下來，奔波幾百公里來到岳父母下葬的地方，給墓碑拍了照片，以便給公證處做參考。又來到村委會開辦死亡證明，可村委會的辦事人員已經換了好幾茬了，當年熟悉情況的老人也都不在人世，出於承擔責任考慮，村委會沒人願意為吳先生出具證明材料。而在派出所，吳先生得到了一樣的答覆：由於時間久遠，根本就查不到關於吳先生岳父母的檔案，證明沒法開。

　　「這一個月跑下來，到現在還沒把事情辦成。」吳先生苦不堪言，「不就是把老伴的房子換成配偶的名字嗎？怎麼要這麼多證明？」

　　如今，類似於吳先生這樣需要辦理遺產繼承權公證的市民不在少數。據廣西壯族自治區司法廳公證管理處的數據顯示，僅2015年全區繼承案件辦證共29611件。

　　公證處也不是「有意刁難」

　　「遺產繼承是每個家庭早晚都會遇到的問題。」廣西司法廳公證管理處副處長陳曉雲告訴記者，「以前很多家庭沒什麼財產，即便有財產，產權也不夠明晰。但現在，每個家庭多多少少都有一定積蓄，遺產繼承就成了每個家庭早晚要面對的問題。」

　　據陳曉雲介紹，辦理繼承權公證的困難在於，有時候公證處要求出具的某些證明文件，繼承人難以提供。有許多和吳先生的情況一樣的申請人，在開證明這個環節被卡住。

　　在一個繼承公證案件中，根據《繼承法》規定，需要界定被繼承人的繼承人範圍，但由於每一個人生活經歷迥異以及人員流動等問題，沒有一個統一的部門可以提供直接的證明。因此，即便在一個最簡單的繼承公證中，公證申請人也至少需要提供被繼承人的死亡證明；被繼承人的遺產證明，如房產證、車輛行駛本和存款證明等；繼承人的身份證明，如身份證、戶口本等；被繼承人的親屬關係證明。對於這些林林總總的證明，公證處不是「有意刁難」，因為公證出具的結論是認定性的，如果依據公證書做出的行政行為錯了，公證處要承擔民事賠償責任。

　　這其中最難出具的就是被繼承人父母的死亡證明，因為被繼承人父母往往在數十年前就已經過世，而目前我國對於許多民生檔案的保管年限有限，多年之前並無計算機和互聯網，紙質資料往往遺散不全，相關資料無法找尋。

　　記者以市民身份撥打了南寧市住房保障和房產管理局的電話，工作人員表示，「如果到法院訴訟，用法院的調解書、判決書都可以直接過戶。不用提交公證書。」

　　因為訴訟花費可能比公證少，有些當事人對遺囑沒有爭議也打繼承官司，有些案子就是一家人打「假」官司來解決。2014年龍女士的母親去世，同吳先生一樣，龍女士本想通過公證來繼承母親房產，但她沒辦法提供已故外祖父母的死亡證明，最終選擇將相關繼承人告上法庭，然後進行庭前調解，最後拿調解書過戶。

　　但對於獨生子女來說，這一群體將面臨「訴訟無人可告，公證證明難全」的尷尬境地。

　　能否用「聲明」代替「證明」？

　　房產繼承登記需要公證，依據是1991年《司法部、建設部關於房產登記管理中加強公證的聯合通知》，但這一聯合通知在2014年被最高人民法院以案例指導的形式認為無效。根據公報，《聯合通知》是政府性規範文件，不屬於法律、行政法規、地方性法規或規章的範疇，其規範內容不得與《物權法》、《繼承法》等法律法規相抵觸。

　　儘管本月司法部正式廢止了這一通知，但是各地不動產登記部門尚未公布相關操作細則，目前，許多地方在辦理房屋繼承登記時，仍然要求申請人提供繼承權公證書。

　　廣西大學法學院龐紅老師說，「公民應該多一些法律意識，在日常生產生活中不妨養成收集、保留證據的習慣，一旦遭遇糾紛，可以藉助法律武器保護自己的合法權益。」

　　為了避免遺產繼承糾紛，陳曉雲也建議，「儘可能在生前訂立遺囑，並在遺囑中寫明財產的歸屬和處理方式。最好要在第三方見證的情況下，對遺囑進行公證，避免出現遺囑無效等情況。公證就是為了依法保護公證雙方的合法權利，避免日後產生糾紛和矛盾。」

　　但是，在諱言死亡的傳統觀念之下，勸說老人訂立遺囑，子女不見得能說出口。北京市方正公證處主任王士剛也曾對媒體表示，呼籲建立法定的遺囑登記制度。

　　對於遺產繼承權公證，業界也有不同的聲音，早在2015年的北京市「兩會」上，就有12名市政協委員聯名，認為繼承權公證「手續繁瑣、花費巨大」。公證機構往往要求繼承人提交100多年前出生的祖父母、外祖父母的死亡證明等文件，而他們可能二三十年前就去世了，這樣的要求超出了普通百姓的能力範圍。除此之外，公證費往往為房屋價值的1%至2%， 500萬元的房子就要10萬元公證費。

　　這些市政協委員們建議，應在財產登記和管理部門、司法機構與遺囑登記部門之間建立信息溝通渠道，查詢並認定這些專業機構所登記的遺囑，及時作出認定並辦理繼承手續。人民法院可以對接專業性調解組織，將繼承案件的訴前調解工作委託給這些組織進行調解，並對調解協議進行司法確認後，由房產登記部門、商業銀行協助執行調解協議，簡化辦事程序。

　　對此，也有不少法律界人士呼籲以「聲明」代替「證明」。中華遺囑庫管理委員會主任陳凱曾提議建立公告制度，「房產局認可後發一個公告或通知，如果其他人有異議就去法院訴訟，如果沒有異議，公告期過了就過戶。」

　　到記者發稿時為止，吳先生的相關證明材料還在辦理中。他不無擔心地說：「如果我辦不下來這些證明，那老伴留下的房子以後該怎麼辦？」

責任編輯：陳琰 SN225