續九：秦漢塑造了中華民族的政治性格和命運

06-09

四、削除王國的行政司法權，分封政治被徹底根除

漢文帝為百姓做的第一件好事是廢除連坐法。是年十二月，漢文帝對大臣說：法律要公正，才能制止橫暴、鼓勵善良。對犯法者進行制裁也就夠了，不能讓其父母妻兒也受到牽連，乃至被罰為奴婢。我認為這樣做不好，你們商量一下。掌管法令的大臣們說：百姓不能自制，所以才需要法律。一人犯法、全家有罪，就是要讓他心存顧忌，不敢犯法。很久以來就有這種法律，還是不改為好。漢文帝又說：我聽說，法律公正則百姓誠實，量刑適當則百姓無怨。治理和教導百姓是官吏的責任。官吏沒有盡到責任，還要對百姓施加不公正的法律，這是殘害百姓逼他們違法呀，怎麼可能制止犯法呢？我不覺得這種法律有何好處，你們再商量商量。於是大臣們就說：陛下給予百姓這麼大的實惠，說明陛下的恩德盛大，這是我們做臣子所不及的。請陛下頒布詔書，廢除連坐法。——《史記》所記載的君臣這段對話很能說明問題。連坐法是秦國的法律，漢承秦制，連坐法也就變成了漢朝的法律。法律與朝廷官員沒有多大幹系，而且他們還能從中得到好處，所以他們才不會管百姓的死活。在專制政體下，政治鬥爭是殘酷的，即使廢除連坐法，皇帝也能任意處罰官員，所以這些官員只會奉承皇帝。專制政體的要害在於無視法律，或者說權力就是法律。所以問題的焦點不在於法律是否嚴厲，而是是否公正。廢除連坐法對百姓當然有好處，可是並不能解決法律的公正問題。

漢文帝還做了許多被歷史學家稱道的好事。譬如救濟鰥寡孤獨的人，規定八十歲以上老人每月朝廷供給米一石、肉二十五斤、酒五斗；九十歲以上老人每月再供給帛兩匹，絲三斤；還規定各地長官按時去慰問老人。——這裡我想補充一句：在那時，能活到八十以上的人很少很少，不是有那麼一句話嗎：人生七十古來稀。所以朝廷為此也花不了幾個錢。再者能活到那個歲數的人，也絕非窮苦人家，恐怕多是非富即貴之家，他們也未必缺這點東西。顯然，這樣的規定更多的是收買人心。

漢文帝元年正月，立劉啟為太子。劉啟是漢文帝與竇夫人所生，漢文帝做代王時的王妃和她的四個兒子此時已經過世了，所以立劉啟為太子。三月，立太子生母竇夫人為皇后。二年三月，封諸皇子為王：皇子劉武為代王，皇子參為太原王，皇子揖為梁王。同時封朱虛侯為城陽王，東牟侯為濟北王，故趙王兒子辟彊為河間王。新皇帝分封家人王侯已成慣例。

元年漢文帝又廢除誹謗妖言法。漢文帝說：古代朝廷上樹立著鼓勵人們提建議的旗幡和批評的木牌，這是為了鼓勵那些關心國家大事的人說出自己的看法。而今法律設有誹謗妖言之罪，使得大臣們不敢說實話，我也就無法知道自己的過失。又怎能招來遠方的賢良之士？廢除誹謗妖言法。百姓議論皇帝，官吏就說他們大逆不道，批評朝政，就說他們誹謗。結果百姓因無知而獲死罪，我認為不妥。今後，不得受理這類案子。坦率地說，漢文帝還是挺有膽識的。在專制政體下，妖言誹謗是很重的罪名，歷朝歷代都是如此。漢文帝也只是不再追究百姓說些牢騷話而已，並非真地實行言論自由。

漢高祖時，規定田賦為十五稅一。漢文帝二年，大中大夫賈誼上書勸皇帝鼓勵農耕提倡節約，於是漢文帝在春耕時親率大臣們在皇苑扶犁耕種做個榜樣，還下詔令地方官借給農民種子和口糧，並規定賦稅減半，由十五稅一改為三十稅一。漢文帝十二年，田賦減為六十稅一。漢文帝十三年，停止徵收田賦。從後面的摘錄中可知，其他賦稅也是不輕。

漢文帝三年六月，濟北王興居聽說皇帝去了代地要與匈奴打仗，就造反了，打算攻打滎陽。皇帝令棘蒲侯陳武為大將軍，將兵十萬前去平叛，祁侯賀為將軍，駐紮滎陽。八月，打敗濟北軍，抓獲濟北王。漢文帝赦濟北吏民參與反叛者。

漢文帝六年，淮南王劉長違法亂紀（出入擬於天子，擅為法令）勾結閩越及匈奴的事被朝廷發現，報告給皇帝。劉長被帶到長安。群臣議罪，都說：劉長罪當棄市（在鬧市殺頭，暴屍）。漢文帝眼下只有這一個活著的兄弟，不忍殺他，就削其王位赦其罪。群臣又請求流放劉長到蜀地。漢文帝批准了。劉長在半道上就病死了。後十六年，漢文帝追尊劉長謚號為歷王，立其子三人為淮南王、衡山王、廬江王。從這件事我們就能看出，法律對皇帝而言根本就不算事兒，他想怎樣就怎樣，這就是專制政治。

有一個叫賈誼的書生，很受文帝的賞識。文帝聽說河南郡守吳公政績不錯，就把他調到京城來做了廷尉，於是吳公就向文帝推薦了洛陽人賈誼，說他熟讀詩書，很有才能。文帝就封賈誼為博士。當時賈誼才二十幾歲，遇事敢於發表意見，還說得頭頭是道，與那些唯唯諾諾的大臣相比，讓文帝耳目一新。一年後，文帝提升他為大中大夫。但賈誼不懂政治，他的直言也讓朝臣們覺得把自己比下去了，因而對他懷恨在心，得著機會就向皇帝說他壞話。於是文帝就讓賈誼到長沙去給長沙王做師傅。渡過湘水時，賈誼想去了屈原的遭遇，就寫了一篇賦弔唁他，實際上是把自己比作屈原。他不想老呆在長沙，就給皇帝上了一道奏章。文帝接到賈誼的奏章，又把他召回京城。因為淮南王的事，他勸告文帝不要封劉長的兒子。顯然賈誼只想著朝廷卻忽略了文帝的個人感受。沒過多久，文帝又讓他去做梁王劉揖的太傅。在梁王那裡，賈誼又給文帝寫了一篇奏章，說：藩王們都在發展自己的勢力，將來恐怕難以控制。還說：匈奴屢屢侵擾北方，總得有一個抵禦的辦法才行。文帝也沒有理會他。其後，梁王騎馬摔死了，賈誼認為自己負有責任，不久就抑鬱而死，時年三十三歲。從這件事我們發現，文帝雖然鼓勵大臣們發表意見，但也有自己的主見。他也不願跟一個總是與自己意見相左的人呆在一起，所以賈誼才被文帝支開。由此可見，在專制政體下，要想保住官位，就不能亂說話，要想陞官，就要揣摩皇帝的心思，替皇帝說出他不好說的話。賈誼的遭遇，實際上是那些敢於直言的臣子的必然下場，有了他的榜樣，文帝廣開言路的想法就成了泡影。

漢文帝死，太子劉啟繼位，是為孝景帝，在位十六年。景帝拜晁錯為內史，對他言聽計從。因為景帝當太子時，文帝就讓晁錯當太子舍人、門大夫、家令，與太子關係很好。晁錯的政見與賈誼差不多，也多次上書給文帝。文帝也採納了他的一些建議，比如對付匈奴的辦法，晁錯認為應當屯墾戍邊，招募內地百姓移民邊疆，建立城邑，讓他們平時務農，戰時充當士兵。再比如，晁錯主張重視農業，壓制商人。這些建議文帝都採納了。漢初劉邦就下過壓制商人的法令，呂后時對商人的限制有所放寬，只是不許商人及其子孫當官。但晁錯削弱藩王勢力的主張，文帝沒有理會。

現在，晁錯有景帝的支持，他覺得自己可以實施削藩的政治主張了。我們搞不清楚，賈誼和晁錯這些人為何要主張削藩。景帝三年，晁錯對皇上說：以前高帝剛打下天下時，兄弟少，子侄年幼，大封同姓，齊國有七十餘城，楚國有四十餘城，吳國有五十餘城。這些藩國佔了漢朝一半的土地。前者，吳王因其兒子被陛下所殺，心生怨恨，稱病不來朝覲，與古法當誅。文帝不忍，還賜他几杖，恩德備至，吳王未能改過自新，反而愈發驕橫，開礦鑄錢，煮水製鹽，引誘天下亡命之徒陰謀作亂。今削藩亦反，不削藩亦反。早削藩早反，禍小；不削藩遲反，禍大。——從晁錯的這番話中，我們看不出他削藩的理由何在。晁錯在說到高帝時，似乎認為分封同姓王的原因只是「昆弟少，諸子弱」，其實高帝是遵循慣例樹藩固本。吳王的兒子來京城與時為太子的景帝下棋，只因其不肯讓步，就被景帝用棋盤打死，錯在景帝。只因為景帝身為太子就沒有受到任何處罰，難道吳王不能因此產生怨恨之心嗎？當時文帝賜吳王几杖就是知道自己理虧，而且也同意吳王年邁可以不用來朝覲。吳王失禮，應按當下法律制裁，與古理何干？「即山鑄錢，煮海水為鹽」又違反了那條律法，怎麼能與愈發驕橫聯繫起來？至於說「誘天下亡人謀作亂」那要有真憑實據的，謀反之罪怎能隨意亂扣？若有確鑿證據證明其陰謀造反，那就不是削藩的事了。漢朝當時可能沒有針對藩國的法律，晁錯要削藩就得找個借口。

景帝讓朝臣、列侯和宗室商議晁錯的建議，大家都知道晁錯是皇帝的紅人，誰也不敢說話。只有竇嬰出來與晁錯爭辯，因為他是竇太后的侄兒，兩人因此產生矛盾。朝議沒有結果。其後不久，楚王戊進京朝覲。晁錯對景帝說「當年薄太后葬禮期間，楚王戊與宮女嬉戲。應當殺頭。景帝沒有殺楚王，而是削去楚王的東海郡，這正是他們君臣想要達到的目的。前年，即漢景帝元年，晁錯藉由趙王劉遂的過失，削去其常山郡；膠西王賣官鬻爵被削去六縣。但是晁錯不滿足這種小打小鬧，他想讓皇帝下旨，無須借口就能削減所有藩王的封地。

景帝或許因為當年吳國太子不能對其禮讓，遂產生削減藩王封地的想法，也好讓藩王對皇帝有敬畏之心。朝廷議論削減吳國封地的消息傳到吳國，吳王擔心無法滿足朝廷削減封地的慾望，就派人四處聯絡諸侯國，準備共同抵制朝廷。吳王打出的旗號是誅殺晁錯，楚王、趙王和膠西王已被晁錯削減了土地，自然會響應吳王的號召。膠西王更是賣力，他又聯絡了齊、淄川、膠東、濟南和濟北五國。齊王先是同意了，後來又改了主意，決定暫時中立。濟北王雖然也同意了，可他正忙著整修城牆，一時騰不出手來，也未發兵。這樣，起兵響應的就只有七國，即吳、楚、趙、膠西、膠東、淄川和濟南，史稱七國之叛。當時，漢朝天下共有二十二個諸侯國，其餘十五國，或觀望，或反對，吳王的號召沒有得到多數諸侯國的響應。這一方面說明，朝廷削地的舉措才剛剛開始，諸侯王也沒有那個政治遠見；另一方面也說明，吳王也只是拍案而起，並非早有預謀，準備工作自然不足。

倉促聯合起來的七國，並沒有統一行動。南邊，吳王劉濞和楚王劉戊一起去攻打梁國；東邊，因為齊王變卦的緣故，膠西王、膠東王、淄川王和濟南王一起圍攻齊國。而北邊，趙王虛張聲勢，沒有實際行動。顯然，七國的行動使其在政治上更加處於劣勢，把那些沒有與他們共同起兵的諸侯國推向了朝廷一邊。

當七國反叛的消息傳到京城，景帝有些慌了神，想起父皇臨終前的囑咐——一旦有事，可令周亞夫領兵——趕忙拜中尉周亞夫為太尉，率三十六將軍前去迎戰吳楚，又派曲周侯酈寄領兵對付趙國，將軍欒布領兵攻打齊國，拜竇嬰為大將軍，駐軍滎陽，監視齊國和趙國。袁盎素與晁錯不和，藉此機會向景帝進言道：吳楚聲言，高祖分封子弟為王，各有封地，今晁錯任意處罰諸侯，奪其封地，所以造反，就是要誅殺晁錯，恢復封地。因此，陛下只要殺了晁錯，派人出使吳楚七國，恢復他們的封地，則就無需刀兵相見了。景帝猶豫了一會兒說：真要是這樣，我可以殺了晁錯以謝天下的。於是景帝拜袁盎為太常，準備出使七國。又過了十幾天，景帝讓丞相青、中尉嘉、廷尉歐上書彈劾晁錯，奏疏說：晁錯不能宣揚皇帝的德信，使皇帝與群臣、百姓疏遠，還想給吳國增加封地，有失臣禮，大逆不道，罪當腰斬。景帝就在奏疏上批到：可。於是晁錯不僅自己被殺，還連累了全家被滅門。

七國之叛，不到三個月的時間就被撲滅了。吳王劉濞跑到東越王那裡，他的兒子劉駒跑到閩越王那裡，其餘六個國王都自殺了。東越王接到周亞夫的信後，就把吳王劉濞殺了。齊王雖然沒有率兵反叛，可是也與七國有過聯絡，害怕朝廷追究，也自殺了。