美國會9月9日將正式表決是否軍事打擊敘利亞
在白宮對重量級議員發動的遊說攻勢下,美國兩黨高層對軍事干預敘利亞表示支持,總統奧巴馬由此為獲取國會授權奠定了基礎。而俄羅斯總統普京4日對此作出微妙表態,稱若有令人信服的證據,在獲得安理會授權的情況下「不排除」支持對敘採取軍事懲罰的決議。如今在敘利亞周邊,美國已「兵臨城下」意圖形成震懾力,但隨著英法等國的「退縮」,奧巴馬的攻敘聯盟恐難以成形。
白宮遊說攻勢見成效國會高層支持軍事干預
9月9日,美國國會將正式就是否軍事干預敘利亞投票表決,在奧巴馬的帶領下,白宮國安團隊「全面出擊」,加緊對參眾兩院重量級議員展開遊說攻勢。
8月31日和9月1日,白宮連續兩天舉行電話會,向議員通報敘利亞局勢。此外,繼奧巴馬接連把國會議員請進白宮親自遊說之後,9月3日,國務卿克里、國防部長哈格爾及美軍參聯會主席鄧普西現身國會山,出席參議院外交關係委員會聽證會,就美國對敘動武爭取國會選票。
白宮副總統辦公室3日也宣布,拜登決定推遲9月5日前往佛羅里達視察的計劃,改為留在華盛頓,在奧巴馬外訪之際坐鎮白宮,加緊遊說國會議員支持對敘利亞動武。
連番攻勢之下,眾議院議長、共和黨領袖博納表示,他將「支持總統的行動呼籲」,眾議院多數黨領袖、共和黨議員埃里克?坎托也迅速表達了同樣的觀點。有美國媒體評論說,鑒於共和黨高層很少有與奧巴馬觀點一致的時候,其高層表態支持奧巴馬的舉動還是說明,白宮可能獲得了更加穩固的基礎。
此外,9月3日晚間,參議院外交委員會的兩黨成員就一項決議達成一致,該議案將為美國施行軍事打擊設置60天的時間限制,在奧巴馬認為對實現該議案的目標有必要的情況下,這一期限可能被延長30天。上述議案還禁止「出於作戰行動目的」向敘利亞派駐美國地面部隊。
對於獲得國會支持,奧巴馬錶現出了信心。他4日在瑞典首都斯德哥爾摩表示,他不會重複美國在伊拉克所犯的錯誤,他相信在軍事打擊敘利亞的問題上,會獲得國會的支持。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為,奧巴馬將是否對敘動武這一「燙手山芋」交由國會,其實是奧巴馬的聰明之舉。若獲得國會授權,奧巴馬以後採取軍事行動贏得支持的可能性也會增高。金燦榮預測,此次國會批准軍事干預的可能性很大,美國國內的反戰情緒並不會影響國會的決策。
美國國會9月9日將正式投票是否授權軍事打擊敘利亞。雖然奧巴馬獲得眾參兩院高層的支持,但在國會內部,分歧仍然非常明顯。出於對戰爭的厭倦,以及保守派對奧巴馬的深層不信任,美國民眾與共和黨均易受到「回到美國」思想的感召。
美國國內仍有超過半數民眾反對軍事干預敘利亞。在參議院外交關係委員會舉行聽證會,來自反戰組織粉紅守則的抗議者都跳出來大聲疾呼,對軍事行動表示反對。一名抗議者喊道,「克里,敘利亞不需要更多的戰爭!」這名抗議者還說,與軍事行動相比,美國更需要醫療和教育。
共和黨資深策略師亞歷克斯?卡斯特利亞諾斯稱,「美國人對數千英里之外遙遠而陌生的文化背景下發生的事情越來越不以為然」,因為美國「被危機搞得疲憊不堪」。「他們知道,我們國家的戰線已經拉得太長了,而且每當領導人表示『沒有好的選擇』,卻又非要大家做出選擇的時候,他們狐疑滿腹。」
普京就敘局勢微妙表態實將難題拋給美國
當地時間3日晚,俄羅斯總統普京接受聯合採訪對西方準備單方面對敘利亞動武發出警告,但他同時表示,如果阿薩德政權確實發動了化學武器攻擊,在獲得安理會授權的情況下「不排除」支持對敘採取軍事懲罰的決議。
普京這一言論被西方媒體解讀為態度軟化。法新社稱,在G20峰會舉辦前,普京在敘利亞問題上的口氣顯得軟化且和緩。因為僅在數日前,普京曾隔空「質問」奧巴馬,「在我看來,現在奧巴馬不是我的同事,也不是美國總統,而是一位諾貝爾和平獎得主。我們要想想,在過去十年里,世界各個地區已有多少次武裝衝突與美國有關了?這些衝突最終又有哪一次解決了問題?」
但金燦榮認為,普京此次表態與以往並無任何不同,即反對敘利亞任何一方使用化武。而如果有一方使用,俄羅斯不會反對採取行動,其中包括軍事干預。
普京接受採訪時也表明,莫斯科已經向敘利亞提供了「S-300」型防空導彈系統的部分組件,但目前暫停了後續供貨。他暗示,如果西方在未得到聯合國授權的情況下對敘利亞發動攻擊,俄方將繼續向敘提供該導彈系統。
金燦榮說,目前的問題是敘化武襲擊是誰幹的。雖然美國拿出了所謂的證據,但只能證明化武的發生,並不能證明誰應對此負責。美俄雙方也是在這一問題存在分歧。普京這番言論,還是將「難題」拋給了美國,他本人的立場並沒有任何變化。
美國加緊「調兵遣將」 奧巴馬難建攻敘聯盟
在加緊遊說國會的同時,奧巴馬也在加緊「調兵遣將」,將在地中海東部待命動武的導彈驅逐艦增至5艘,並將駐守海灣地區的航母增至兩艘。美國海軍「斯托特」號導彈驅逐艦與已經部署到位的其它4艘導彈驅逐艦匯合。美軍部署在海灣地區的航母也增至兩艘,其中執行完任務的「尼米茲」號航母暫不返航,留在印度洋待命,與已經抵達阿拉伯海換防的「杜魯門」號航母一道駐守海灣地區。
此外,9月3日,以美在地中海聯合測試反導系統,引起全球一場虛驚。美國國防部表示此次測試對敘可能採取的軍事行動無關。
金燦榮分析稱,美以導彈試射是一種軍事震懾,這表明以色列正式介入了敘利亞衝突,同時也是對伊朗的威懾。因為不久前,伊朗高層研究應對敘利亞危機的措施,同時警告美國,如果對敘利亞發動軍事打擊,將招致以色列的滅亡。
另一方面,俄羅斯海軍司令部稱,俄羅斯黑海艦隊的大型登陸艦「新切卡爾斯克」3日出發前往地中海執行軍事任務。俄羅斯海軍高級消息人士透露,俄海軍駐地中海艦艇更換時將增加4艘軍艦。
在謀劃對敘利亞動武之際,奧巴馬還在尋求建立「攻敘聯盟」。隨著英國議會投票表決反對軍事介入敘利亞之後,法國政府也遭到民眾和反對黨的重壓,宣布如果美國國會投票反對軍事攻擊敘利亞,法國也不會單獨行動。
目前,美國是唯一表明會向敘利亞動武的國家。但若單槍匹馬行動,軍費問題將拖奧巴馬的「後腿」。美國自動削支措施今年生效,針對敘政府特定目標發射導彈費用尚可應付,但若引發更大規模衝突,將使美軍財政負擔大增。有評論認為,政壇鷹派或以此作談判本錢,要求國會恢復國防部全額撥款。
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