美媒：民粹主義崛起威脅全球化進程

美國《華盛頓郵報》網站4月18日發表題為《為什麼說民粹主義崛起可能會結束長達半個世紀的經濟大聯合》一文。文章稱，世界經濟正在接近國際決策者們擔心出現的危險轉折點，因為民粹主義在美國和歐洲的崛起有可能拆散數十年來促進自由貿易並深化經濟協作的聯盟。　　退出全球化不利經濟　　文章稱，這一緊張局勢在英國達到了高潮。後者將在兩個月之後就是否脫離歐盟舉行公投。周末剛在華盛頓結束年會的國際貨幣基金組織（IMF）警告說，「英國脫歐」是「真實存在的可能性」，它可能會開啟一個不確定性的新時代，破壞本就脆弱的全球經濟復甦。

　　▲IMF主席拉加德（英國《衛報》網站）　　不過這種不安不僅限於英國。整個歐洲大陸的反歐盟黨派都在得勢，特別是在法國和德國，而美國總統參選人唐納德·特朗普和伯尼·桑德斯也在抨擊美國標誌性的貿易協定。　　文章稱，引發這種狂熱的是大西洋兩岸覺得自己被國際競爭甩在後面的藍領工人。他們的挫敗感引發了聲討全球化原則——自由貿易和開放邊境——的政治運動，而這些原則曾被譽為二戰之後通向繁榮的道路。　　世界銀行的歐洲和中亞首席經濟學家漢斯·蒂默說：「試圖回到過去、試圖捍衛過去的成就會適得其反，因為我們不能那樣做。如果各國退出全球化，我們會看到非常不利的經濟後果。」　　「脫歐」恐引發經濟混亂　　至少，脫離長期經濟關係幾乎肯定會造成一片混亂：結束英國43年的歐盟成員身份將引發它與歐洲其他國家關於貿易、金融和社會福利協議的重新談判。僅僅是英國「脫歐」的預期就已經導致英鎊匯率跌至七年來最低點。最近的民調顯示，英國居民在脫歐決定上激烈分化，有相當一部分人仍猶豫不決。　　文章稱，金融市場將迎來劇烈波動。宏觀風險顧問公司的一份分析報告說，投資者預計倫敦主要股指在6月23日英國「脫歐」公投前後的波動幅度可能高達6.5%。英格蘭銀行本月警告說，「脫歐」可能導致英鎊進一步貶值，引發信貸收縮，提高消費者和企業的貸款利率。

　　▲英國國旗與歐盟旗幟。英國脫歐公投預計於6月23日進行。（英國《每日電訊報》網站）　　僅僅是這樣的波動可能就足以削弱當前的經濟增長，不過「脫歐」公投結果的真實影響可能會在未來數年內都不明朗，因為英國和歐盟需要就「脫歐」條款進行談判。　　英國智庫「開放歐洲」研究所最近的一份分析報告指出，在最壞的情況下，不順暢的「脫歐」可能導致2030年的英國經濟增長率降低2.2個百分點，不過報告也指出，實施順暢的「脫歐」從長期來看可能會推動經濟增長。　　報告並沒有把英國「脫歐」助長歐洲各國民族主義運動的可能性和經濟連鎖反應等因素考慮在內。在法國，極右翼政黨國民陣線已經保證，一旦在明年的總統大選中上台，將就法國是否退出歐盟舉行公投。德國的一個旁系組織已經成為該國的第三大政黨。　　穆迪投資者服務公司的分析師科林·埃利斯說：「我們基本上將面臨的是一個很長的不確定時期，我們不知道世界會是什麼樣子。」　　本月，IMF將今年全球經濟增長預期從3.4%下調至3.2%——這也是2016年全球經濟增長預期第四次被下調——而且即便是這樣的預期可能也過於樂觀。官員們說經濟增長預期面臨的風險正在加大，還指出了官員中日益抬頭的民族主義情緒。　　IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德說：「存在一種風險，即中產階級家庭和貧困家庭其實依然落在後面，這可能會鼓勵保護主義和分裂的聲音。」　　貿易輸家未得到照顧　　經濟學家長期以來一直認為，全球化的好處遠超工人失去工作的代價，他們或許會被地球另一端的人所取代。IMF和世界銀行都是戰後共識的產物。這一共識認為，深化經濟一體化不但能夠幫助消除政治摩擦，而且能夠帶來共同增長。　　從很多方面來說，它取得了成功。經濟學家常常以服裝和電腦的低廉價格作為證據：發達國家的消費者享受著廉價商品，而新興市場的工人則從就業中獲利。據世界銀行估計，極端貧困人口數量去年已經降至世界人口的10%以下，而1990年這一比例超過三分之一。　　世界銀行已經制訂了2030年消除極端貧困——每日生活費低於1.90美元——的目標。世界銀行行長金墉警告說，正在轉變的政治情緒可能會危及這一目標。　　金墉日前在華盛頓說：「朝向孤立主義和遠離貿易的轉變對窮人非常不利。」

　　▲世界銀行行長金墉（法新社）　　但歐美民族主義運動的許多支持者都是年齡較大的藍領工人，他們認為自己被推到了經濟等級的最底層。據經濟合作與發展組織說，英國的製造業就業人數自2000年以來減少了近三分之一，而美國的就業機會也減少了約20%。　　麻省理工學院經濟學家戴維·奧特對美國城鎮就業市場進行了分析——那裡的企業一直在與中國進口商品展開競爭。他發現，工資水平和失業率在至少十年時間內居高不下，而工人的收入一輩子都在減少。　　IMF首席經濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德說：「有人覺得它（貿易）並未取得成功。」他接下來又說：「問題在於，貿易會產生贏家和輸家，而我們還不知道該如何妥善照顧好輸家。」
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