室內公共場所今起全面禁煙 官員嘆執法取證難

　　廣州去年9月已開始實施相關法規，因執法困難罰單尚未實現「零」的突破

　　新快報記者 李佳文 李斯璐

　　各位煙民注意了！衛生部最新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》（下稱《細則》）今日起正式實施，其中第18條明確規定：室內公共場所禁止吸煙！

　　加上去年9月實施的地方法規——《廣州市控制吸煙條例》，廣州與控煙有關的法規可謂「大法」「小法」齊備。不過，因為取證困難，廣州市愛衛辦副主任陳漢偉坦言，儘管有法可依但卻執法困難，因此去年9月至今，未對任何單位和個人開出違反控煙條例的罰單。

　　禁煙範圍更為廣泛

　　去年9月1日實施的《廣州市控制吸煙條例》規定，飯店、歌舞廳、遊戲機室、音樂茶座等室內場所應明確劃分為禁煙區域和吸煙區，並設置明顯的禁煙標誌。

　　今起全國實施的《細則》里新加入了「室內公共場所禁止吸煙」的規定，禁煙範圍比《廣州市控制吸煙條例》更為廣泛。

　　對此，市愛衛辦有關人士表示，《廣州市控制吸煙條例》和《細則》並不衝突，《細則》對廣州的控煙工作要求更高。廣州將嚴格按照國家規定，對室內公共場所全面禁煙。該人士同時指出，《廣州市控制吸煙條例》中，規定室內場所可以為煙民設置密封的吸煙室所，這是體諒吸煙者權益的做法。

　　對個人執法最麻煩

　　《廣州市控制吸煙條例》規定：在禁煙場所吸煙，警告後拒不改正者，可處以50元的罰款。因取證難度大，使得該法規實施七個月未開出一張罰單。對於今日起正式實施的《細則》，控煙人士擔心，禁煙又將面臨有令無責的尷尬局面。

　　有市民表示：「吸一支煙只需要短短几分鐘，就算向執法部門投訴，待執法人員趕到現場，違規者早就溜之大吉了，這叫人如何取證？」

　　市愛衛辦副主任陳漢偉也表示，廣州的控煙工作目前由市愛衛辦負責牽頭，再由衛生、工商、教育等15個部門依據控煙條例的職責劃分，在本行業內進行控煙執法，但目前仍以教育督導為主、執罰為輔。

　　陳漢偉坦承，控煙執法取證存在困難，一般程序對未按規定設置控煙設施的單位和經營場所首先是告知，並要求限期整改，如果不整改的才會處罰。而對於個人的控煙執法，則「更是難上加難」。

　　如何舉報違規吸煙

　　1.依據法規市民有權去勸阻違規吸煙者。如果對方不聽，可以向場所的經營者反映和投訴，由經營者進行勸阻和制止。

　　2.如果未能制止，可撥打12319進行投訴。

　　3.符合立案條件被受理後，12319系統轉給相關執法部門，由相關執法部門派人去執法。

　　4.執法後，有關負責部門將把結果反饋給12319，再反饋給舉報市民。