中關村人才20條政策發布 多項為全國率先提出

近日，中央組織部、科技部、公安部、人力資源社會保障部、中國科協等5家中央和國家有關部門會同北京市委市政府，聯合印發了《關於深化中關村人才管理改革 構建具有國際競爭力的引才用才機制的若干措施》政策文件（以下簡稱《若干措施》），從便利國際人才出入境、開放國際人才引進使用、支持國際人才興業發展、加強國際人才服務保障等方面，提出了20條改革新舉措，多項為全國率先提出。

想第一時間了解政策內容？先看一段視頻吧：

《若干措施》共提出了20條政策，主要包括四個方面：

一是在便利國際人才出入境方面，提出了5條政策。

這方面政策重點解決人才「進得來」問題，涉及外籍人才申請永久居留、便捷出入境以及長期居留許可等。政策是對2016年公安部支持中關村先行先試出入境政策的進一步深化，將讓外籍人才更方便地往來與居住生活，更加便捷地遷移。

二是在開放國際人才引進使用方面，提出了6條政策。

這方面政策重點解決人才「留得下」問題，在外籍人才擔任法人、承擔科技項目以及提名政府獎項資格等方面實現了突破，同時在「海聚工程」、海外人才聘任、企業博士後培養等方面開展試點探索。政策進一步開放了外籍人才引進使用的相關領域，便利更多外籍高層次人才深度參與北京市科技創新中心建設。

三是在支持國際人才興業發展方面，提出了4條政策。

這方面政策重點解決人才「幹得好」問題，主要是通過營造更加開放高效的引才用才環境，加強中關村區域國際人才的交流合作。政策主要是以社會化、市場化方式從全球引才聚才，推動形成良好的國際人才創新創業氛圍。

四是在加強國際人才服務保障方面，提出了5條政策。

這方面政策重點解決人才「融得進」問題，包括外籍人才住宿簡化登記、便利體檢、保險保障、子女教育和設立一站式服務平台等。政策將為外籍人才更快實現社會融入，安心發展提供保障。

今天，在市政府新聞辦召開的新聞發布會上，北京市委組織部、中關村管委會、北京市人力資源和社會保障局與北京市公安局出入境管理局等部門領導聯合對政策進行解讀。

北京市委組織部副部長李世新表示，出台《若干措施》，就是深入貫徹落實黨的十九大精神，在中關村開展新一輪深化人才發展體制機制改革的探索，以政策紅利激發人才活力，努力將中關村打造成發展環境優良、人才遷移便捷、高端智力集聚、創新創業活躍的人才國際化發展「軟口岸」，進一步提高北京的人才國際化發展水平，聚天下英才而用之。

中關村作為我國科技資源最密集、創新能力最強勁、創新創業最活躍的區域，也是全國「千人計劃」等海外人才集聚度最高的區域。資源所在，優勢所在，就是責任所在。過去，中關村不斷開展政策創新，積累了豐富的改革經驗，多項政策複製推廣全國。現在，面對科技創新中心建設帶來的國際化人才需求，面對全球開放創新大背景下日趨激烈的國際人才競爭，需要中關村發揮「排頭兵」作用，探索實施更多與國際接軌的政策舉措，加快人才國際化進程，增強在全球開發和配置人才智力資源的能力，推動科技優勢和人才優勢緊密結合，從而更好地融入全球科技創新網路，在國際人才競爭中贏得戰略主動。

中關村管委會主任翟立新表示，《若干措施》是中關村示範區繼續發揮「試驗田」、「排頭兵」作用的又一次重要創新舉措，共提出了20條政策，多項均為全國率先提出,政策主要包括四個方面:

一是在便利國際人才出入境方面，提出了5條政策。

這些政策主要是解決「進得來」的問題。

——在申請永久居留方面,在之前中關村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留「直通車」政策的基礎上，此次新政將允許中國籍高層次人才的外籍配偶及子女，也可以通過「直通車」程序申請永久居留,這樣就實現了對高層次人才及其家屬的全覆蓋，政策更加彰顯人文關懷。

——在便捷出入境方面,考慮到來京的外籍知名專家學者及中關村企業海外分支機構外籍員工，主要以短期簽證入境，每年多次入境需頻繁辦理各種手續，程序較為繁瑣，這次的政策創新將允許來中關村的外籍知名專家學者以及中關村企業的境外員工，換髮多次入境有效的訪問簽證,為外籍專家學者到中關村高校院所、科研機構交流訪問提供極大便利，為中關村企業國際化發展提供良好的政策支撐。對來京探親等處理私人事務的外籍華人也將簽發5年以內多次出入境有效簽證。

二是在開放國際人才引進使用方面，提出了6條政策。

這些政策主要是解決「留得下」的問題。

——為進一步落實中央「聚天下英才而用之」的要求，本次提出允許取得永久居留資格的外籍人才在中關村示範區內擔任新型科研機構法定代表人的相關政策,增強了對新型科研機構直接引進外籍頂尖人才，爭取國際科技競爭主導權的政策支持。同時，試點建立與國際接軌的公共部門外籍僱員管理方式和體系。

——在承擔科技項目方面，為進一步激發外籍人才參與我國科技創新的積極性、主動性,本次發布的新政,將允許取得永久居留資格的外籍科學家領銜承擔中關村示範區內國家科技計劃項目, 同時支持外籍高層次人才領銜承擔北京市科技計劃項目，政策實施有利於擴大外籍人才在科研領域發揮作用的空間，提升國內部分領域的科研水平。

三是在支持國際人才興業發展方面，提出了4條政策。

這些政策主要是解決「幹得好」的問題。

——本次提出在中關村示範區內建立國際人才合作組織、舉辦國際人才大會等相關政策，將通過發揮這些市場化國際人才交流平台的作用，來增強聯繫和集聚國際人才的能力，提升中關村在國際人才交流合作中的影響力。

——在支持人才中介機構特別是國際人才中介機構發展方面，提出了創新人力資源服務業監管措施、降低外商投資設立人才中介服務機構的准入門檻、鼓勵更多國際知名人才中介服務機構在京發展等政策，有利於更多國際人才到中關村來創新創業、實現夢想，進一步優化我市人才結構，提升人才國際化發展水平。

四是在加強國際人才服務保障方面，提出了5條政策。

這些政策主要是解決「融得進」的問題。

——本次提出簡化外籍人才辦理住宿登記手續的政策，對在京有穩定住所或固定工作單位的外籍人才，實現便捷化網路等方式登記，節約時間和成本，將更好地吸引經常往返中國與海外的外籍人才。

——在保險保障方面，支持相關保險機構開發設立針對外籍人才的保險產品，這主要是考慮到適應外籍人才頻繁往來於國內國外的需求，來推出更多符合他們需求的健康保險、醫療保險等產品，很大程度上消除他們的後顧之憂，為外籍人才安心在京發展提供有力保障，吸引更多外籍人才來中關村發展。

——在保險保障方面，支持相關保險機構開發設立針對外籍人才的保險產品，這主要是考慮到適應外籍人才頻繁往來於國內國外的需求，來推出更多符合他們需求的健康保險、醫療保險等產品，很大程度上消除他們的後顧之憂，為外籍人才安心在京發展提供有力保障，吸引更多外籍人才來中關村發展。（來源：創新創業中關村）