國際觀察:特朗普「造牆令」重創墨美關係

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國際觀察:特朗普「造牆令」重創墨美關係

2017年01月26日18:48:10來源：新華社

　　新華社墨西哥城１月２５日電（國際觀察）特朗普「造牆令」重創墨美關係

　　新華社記者倪瑞捷

　　美國總統特朗普２５日簽署旨在加強邊境安全和收緊移民政策的兩道行政令，並聲稱將動用聯邦政府資金，數月內在美國和墨西哥邊境開工建造隔離牆。

　　分析人士認為，特朗普上台數日後便著手啟動修建邊境隔離牆，釋放了對墨西哥採取強硬態度的信號，將對墨美關係造成嚴重影響。對此，墨西哥需要儘快採取對策。

　　特朗普對墨示強

　　特朗普２５日表示，造牆費會先從聯邦政府資金中撥付，但「晚些時候會得到補償」。據初步估算，修建隔離牆的花費將高達１００億至１２０億美元。

　　特朗普的造牆之舉旨在兌現其在總統競選中作出的承諾之一。他在競選中曾多次把從墨西哥進入美國的非法移民稱為「毒販」和「強姦犯」，揚言要驅逐這些人，在美墨邊境修建隔離牆並讓墨方買單。

　　除移民政策外，特朗普在貿易方面也給墨西哥施加了極大壓力。他上任前就一直威脅要給墨西哥商品課以重稅，並聲稱要對在墨建廠的跨國企業提高稅收。上任後兩天，也就是本月２２日，他宣布將和墨西哥、加拿大就北美自由貿易協定重新進行談判。

　　上述政策是特朗普保護主義經濟政策的一部分。在本月２０日的就職演講中，特朗普明確宣布將遵循「雇美國人」和「買美國貨」兩大原則，主張將流向海外的製造業機會重新帶回美國。

　　分析人士指出，墨西哥是美國的鄰國之一，從對美貿易中獲益較突出，但與其他一些遭到特朗普批評的經濟體相比，墨西哥實力又相對較弱，難以對美進行反制，成為了特朗普保護主義政策的受害者。

　　美方已宣布特朗普將於本月３１日與來訪的墨西哥總統培尼亞舉行會談。分析人士認為，在與培尼亞會談前宣布上述一系列針對墨西哥的措施，特朗普完全不給墨方留面子，釋放出對墨奉行強硬政策的信號。

　　墨美關係遭重創

　　在墨美邊境修建隔離牆是特朗普對墨政策最具象徵性的舉措。專家認為，儘管造牆並非特朗普首創，且隔離牆在墨美邊境很多地方已經存在，但特朗普此次高調宣布造牆不同於以往，此舉將嚴重損害墨美關係。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員郭存海告訴新華社記者，保障邊境安全和驅逐非法移民是美國一貫的做法，特朗普只是延續了這一政策。但他措辭強硬並強調造牆必須由墨方買單，嚴重傷害了墨西哥人的感情。

　　墨西哥學院國際關係中心教授古斯塔沃·維加指出，美國和墨西哥本可以共同商討移民問題，但特朗普卻選擇了激化雙方矛盾的做法。

　　在貿易關係方面，古斯塔沃指出，墨西哥是特朗普一系列政策的直接受害者。墨西哥大約８０％的出口流向美國，北美自貿協定是促使許多企業在墨建廠的主要原因。特朗普激進的保護主義政策會減少墨西哥可能獲得的投資和就業機會。

　　南開大學拉丁美洲研究中心主任王萍說，特朗普的保護主義政策非常不利於墨美今後的經貿合作，並會引發墨西哥的強烈反感，將給兩國關係造成嚴重破壞。

　　墨西哥積極應對

　　面對特朗普政府施加的壓力，墨西哥沒有坐視。墨總統培尼亞２５日在其推特賬戶上發表視頻講話，譴責特朗普的「造牆令」，並重申墨西哥不會為修建墨美邊境隔離牆買單。甚至有墨西哥媒體報道稱，墨政府「正在考慮是否取消總統對美國的訪問計劃」。

　　不過，培尼亞此前也曾表示，墨西哥將努力和特朗普及新一屆美國政府保持良好關係，雙方將在經貿、安全和移民等領域展開一系列開放而全面的談判。

　　培尼亞本月４日任命被認為有親美傾向的前財政和公共信貸部長路易斯·比德加賴出任新一任外交部長。分析人士認為，此舉是墨西哥對美國釋放的希望緩和墨美緊張關係的一大信號。

　　墨西哥媒體和民眾則發動了針對特朗普的輿論攻勢。墨西哥媒體指出，特朗普保守的貿易政策會使美國跨國企業喪失對他國企業的優勢，在打擊墨西哥的同時也將損害美國自身的利益。

　　在特朗普宣誓就職的２０日，墨西哥民眾在位於墨西哥城的福特汽車公司辦事處附近組織了大規模抗議活動。迫於特朗普的壓力，該公司本月３日宣布取消在墨投資１６億美元建廠的計劃。

　　此外，美國對墨政策的改變也迫使墨西哥減少對美依賴，尋求政治和貿易關係多元化。墨西哥經濟研究和教育中心學者卡洛斯·埃雷迪亞說，同包括中國、日本、澳大利亞在內的亞太國家加強貿易合作或是墨西哥解決當前危機的良方。

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