中國低空空域試飛啟動 或將帶動超萬億市場規模_

核心提示：近日，海南低空空域管理改革試飛活動在海口正式啟動，這標誌著躊躇多年的低空開放在2011年正式進入實質性推廣階段。有人說，政策破冰將帶動超萬億元的市場規模，以及整個產業鏈的10年黃金期。

近日，海南低空空域管理改革試飛活動在海口正式啟動，這標誌著躊躇多年的低空開放在2011年正式進入實質性推廣階段。有人說，政策破冰將帶動超萬億元的市場規模，以及整個產業鏈的10年黃金期。也有人認為，巨大的誘惑，必然使不少國內外航空製造巨頭躍躍欲試。根據目前通用航空不到四成的國產率，有人甚至得出結論，低空開放後，中國的通用航空市場將被技術領先、市場運作成熟的國際巨頭們瓜分。對此，很多人不禁發問機會來了，中國的通用飛機行業準備好了嗎？

低空開放

萬億財富可期

低空空域，一般指不影響運輸航空航線的空域，美國法令規定3000米以下為低空，但許多國家都有自己的標準。通用航空則是指工業、農業、林業、漁業和建築業的作業飛行，以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等飛行活動。而從飛機種類上看，通常被稱為「小飛機」的通用飛機分為固定翼飛機和直升機兩種，其中固定翼飛機大多需要跑道起飛，比如因趙本山購買而被熱炒的公務機就屬於這一類型。

去年11月，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，在瀋陽、廣州兩地空中1000米以下的飛行管制工作擬於年底試點。按《意見》的總體部署，中國低空空域開放將按照試點、推廣、深化三個階段逐步改革，即2011年前在局部地區改革試點，2011年至2015年底前在全國推廣試點，2016年至2020年進一步深化改革。

今年1月，北京平谷區區長張吉福透露，今年下半年北京有望實施低空開放，私人飛機主可以通過固定區域內隨時申報，以及固定航線提前一天申報等方式，實現更為便捷的私人飛行。而據承辦海南試點的正陽投資有限公司副總裁丁翔介紹，海南「試飛」自28日啟動後，將以海口為起點，飛行範圍涉及三亞、文昌、瓊海、五指山、儋州等多個地市，一直持續到4月結束；將主要通過低空航線飛行、演示飛行、巡查飛行等多個科目的試飛，對不同區域的低空空域進行數據收集，測試空管協調在低空開放進程中的應變方式，為低空開放提供實驗數據和經驗參考。可以說，越來越強烈的低空開放信號讓通用航空產業多年的夢想終於照進現實。

一個被廣泛引用的數據是，2012年，我國通用航空及其帶動的產業將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。而中國民用航空局預測，整個通用航空產業的發展將使我國GDP提高5-8個百分點。

中國民航大學校長、中航協通用航空委員會主任吳桐水教授對此曾指出，通用航空產業鏈綿長，對機械、材料、電子、精密儀器以及旅遊、服務、金融、保險等產業都有直接和間接拉動作用。國際經驗表明，一個航空項目發展10年後給當地帶來的效益，投入產出比可高達1：80，通用航空的就業帶動比也達到1：12。

「嗅覺」靈敏

國際巨頭躍躍欲試

「國際航空製造巨頭們早就想敲開中國通用航空市場的大門，所以隨著低空開放，國外企業要進來是擋不住的。」中國航空運輸學會常務副秘書長吳松告訴記者。以大型客機為例，此前民航市場開放後，空客和波音先後進軍中國，截至目前兩家公司已經壟斷了中國的大飛機市場。現在，國外巨頭又開始躍躍欲試，謀劃布局中國通用航空市場。

有關數據顯示，在高端公務機領域，未來10年，中國上空將出現800-1000架公務機。這一龐大的數字吸引多家國外航空製造巨頭紛紛進入。去年在三亞奢侈品展上，空客、波音、灣流、龐巴迪、塞斯納、達索、貝爾、巴西航空等國際公務機巨頭齊聚尋求商機。

美國製造商豪客比奇公司在去年將其旗艦機型豪客4000引入中國，美國的灣流、奧地利的鑽石等飛機製造商也紛紛在華建立自己的子公司、辦事處備戰。法國達索航空公司則宣稱今後五年將佔據的中國市場份額從10%提升到30%。

本就在中國發展良好的龐巴迪公司更是砸下重金。「也許私人飛機在中國真正迎來快速增長還需要一個過程，但有業內人士預測，未來10年，中國內地將成為世界上公務航空市場發展最快的地區，至少需要1200架公務機，年營業額可望達到600億元，」龐巴迪商務機亞太區銷售副總裁David Dixon說，「所以針對中國市場，我們已建設了專門的客服網路，而我們的泛太平洋區域網路將以中國為中心，覆蓋其他國家。」

曾經把中國通用航空業比做一張白紙的德事隆中國區總裁林明揚也表示：「可能正因為此前的發展受限，中國市場可待挖掘的潛力非常巨大，而這恰恰是我們對中國情有獨鐘的原因。」種種跡象顯示，這家擁有全球最大、系列最全的通用飛機品牌的跨國巨頭正準備對中國市場發起衝擊。

大兵壓境

通用航空業背水一戰

眼看外資巨頭們即將大舉進攻，中國通用飛機製造業是否要將家門口的市場拱手讓人呢？「都知道中國開放低空後會帶動通用飛機行業，但問題是中國企業究竟能分得多少市場份額。」一位業內分析師告訴記者。

事實上，中國通用航空產業發展現狀並不樂觀。「通用航空與運輸航空是民航業的兩翼，但長期以來，因我國沒有開放低空商用，導致現在中國通用航空業發展明顯滯後，中國民航業也無法平衡健康發展。」昨日，從事航空救援的中援應急投資有限公司副總經理劉世江表示。截至目前，我國通用飛機總數僅為1000餘架，佔全部航空器的13%左右，通用飛機年產值約18億元人民幣。而美國擁有22萬架通用飛機，年產值1500億美元。其中，私人飛機與公務機的數量差別更是懸殊。

商報：您認為如何快速促進通用航空產業發展？

楊笑儂：反正不能再沿用上世紀80年代的管理思路和政策。現在不僅造飛機難，買飛機、找飛行員、開飛機都很費勁，如果這些問題不解決，僅開放低空對通用航空產業促進作用有限。

一直以來，大家在分析通用航空市場的困難時都把矛盾焦點放在空管低空開放上，其實對民航的政策梳理和優化也非常重要。一個很好的例子是，日本在1986年的時候有一次民航業大的變革，國家允許企業和個人購買飛機和運營。民航政策放開後，日本人在兩年間訂購了2000架私人飛機，花費10年的時間才交付完畢。

推薦閱讀：