爭創全國一流經驗,推動大調解再上新台階

7月20日,市委組織全市各個區縣和相關市級部門召開訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點工作推進會。市委常委、市委政法委書記楊勇主持會議並對工作提出要求。市人大常委會副主任鄭夕君、市政府副市長、市公安局局長辜永忠、市政協副主席祝明洪、市法院院長劉楠、市檢察院檢察長陳兵等參加會議。 訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革試點,是為了貫徹中央關於訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制改革總體部署,落實中央綜治委等16家單位《關於深入推進矛盾糾紛大調解工作指導意見》,進一步深化多元化糾紛解決機制改革,有效預防和化解矛盾,在全國範圍實施的一項改革試點工程。經中央批準確定了42個試點地區,眉山因為創造了「大調解」工作先進經驗,具備開展改革試點工作的堅實基礎,成為全省唯一入選的地級市。試點工作的主要內容是,構建訴調對接工作平台,完善訴調對接工作機制,加強經保障和人員培訓。市委對此高度重視,市委常委會專題研討,並成立改革試點工作領導小組。 楊勇代表市委作重要講話,提出工作要求:要樹立大局、責任和機遇「三種意識」,增強工作的主動性,促進社會和諧穩定,推進社會管理創新,推動「大調解」上新高度。要突出「三項要求」,在「接」字上做文章,在「實」字上下功夫,在「新」字上求突破,增強工作的實效性。要強化組織、基礎和考核三項保障,要求各區縣均應成立改革試點工作領導小組,給予改革試點工作人財物大力支持和保障,改革試點工作推進情況納入市委對各區縣和市級部門綜治維穩目標任務和領導幹部抓綜治、穩工作實績檔案進行考核,形成強大工作推進力。 改革試點工作領導小組副組長、市法院院長劉楠對全市「訴非銜接」工作進行了安排部署。要以打造建立訴調對接中心,鞏固人民法院與調解組織、行政機關的訴調對接關係,建立特邀調解員、特邀調解組織、律師調解員隊伍為重點,著力夯實訴非銜接工作平台。要探索創新,著力構建無異議調解方案認可、無爭議事實記載、民商事糾紛中立評估、民事訴訟調解程序前置四項訴非銜接工作機制;繼續深化委派調解及委託調解、調解協議司法確認、行政案件協調和解、執行聯動、刑事和解五大機制。在此次試點改革工作中,各級相關部門要制定方案,全面鋪開;健全機制,深入發展;注重總結,務求實效;紮實推進,著力強化訴非銜接工作實效。 劉楠強調,為確保「訴非銜接」改革試點工作取得實效,在實施中要抓好幾項重點工作。黨委領導,政府支持,是抓住試點工作的關鍵;搭建平台,健全機制,打牢試點工作基礎;注重創新,突出亮點,體現試點工作特色;結合實際,務求實效,實現試點工作目的。 市委副秘書長、市委群工部部長楊志忠,市司法局局長趙櫻,市法制辦副主任白剛,東坡區委常委、區委政法委書記范純文分別就如何抓好「訴非銜接」工作作了表態發言。會議還對市法院優秀特邀調解員進行了表彰,為新任的特邀調解員頒發聘書。
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