伊朗力挺敘利亞 敘伊締結軍事同盟
嘉賓：(排名不分先後)
中國國際問題研究所研究員 董漫遠
上海國際問題研究院研究員 李偉建
博聯社總裁、中東問題專家 馬曉霖
中國社科院西亞非洲所研究員 殷 罡
伊朗為何力挺敘利亞
問：在西方的政治強壓之下，伊朗仍然宣布從「政治」和「道義」上支持敘利亞巴沙爾政府度過危機。伊朗軍方和政界高官也相繼訪問大馬士革。伊朗為什麼在自己處於困境之際還不忘力挺敘利亞？這種姿態是出於一種什麼樣的考慮？
殷 罡：儘管敘利亞是一個阿拉伯國家，但同阿拉伯世界的宿敵伊朗保持著准同盟關係。敘利亞人口絕大多數是遜尼派，但領導權卻長期控制在什葉派分支阿拉維派手中。1979年伊朗伊斯蘭革命成功後，敘利亞對伊朗的立場一直有別於其他阿拉伯國家，敘伊之間在政治、經濟和軍事方面的合作十分緊密，兩國都堅決扶持什葉派的黎巴嫩真主黨，支持巴勒斯坦哈馬斯對以色列的強硬立場。如果敘利亞的什葉派領導層垮台，伊朗便會失去最重要的盟友，黎巴嫩真主黨也會淪為一支孤立的敵後武裝，伊朗的力量就會大打折扣。
李偉建：首先是教派之爭。在敘利亞問題上，遜尼派國家希望由遜尼派力量取代什葉派掌控的現政權，以此來制衡和孤立什葉派的伊朗，伊朗當然不會坐視不管。其次是地區影響力之爭。伊朗是本地區大國，有著輝煌的歷史。儘管美伊交惡後，尤其是伊核危機爆發以來，伊朗一直受到西方的制裁和圍堵，但它從來沒有放棄成為地區強國的夢想。支持敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等國的什葉派也一直是伊朗擴大其地區影響力的重要手段。最後，伊朗深知，敘利亞一旦失陷，自己將承受來自美國和西方以及一些阿拉伯國家的更大壓力。需要指出的是，確保自身安全才是伊朗最大的利益，伊朗對敘政策也是以此為底線的。因此，這一政策隨形勢變化而調整的可能性也是存在的。
馬曉霖：伊敘問題是「一個棋盤上的兩步棋」。現在推動敘利亞危機背後的力量——阿盟和西方國家，其共識是變更大馬士革政權，進而拆散在西亞地區存在幾十年的以伊朗為核心的什葉派聯盟，最終把伊朗的影響力壓縮到波斯灣一帶甚至封殺在伊朗本土。以敘利亞做切入點有利於西方國家、阿拉伯國家和以色列相對容易地解決伊朗核危機。在什葉派聯盟保持完整板塊的情況下，對伊動武潛在風險較大：敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦等什葉派及其政治同盟控制的地區，可能會與未來的伊朗戰場形成一片，局面失控。伊朗恰恰看到自己和敘利亞唇齒相依，唇亡齒寒，所以才在道義上支持敘利亞。為了避免這種孤立、壓縮和遏制自己的被動局面的出現，伊朗會用各種能量幫助巴沙爾保住政權、確保其戰略攻防縱深。
什葉派聯盟會不會垮
問：綜合各方消息，卡達和英國的特種兵已經滲透至敘利亞，阿盟也公開支持敘反對派武裝。伊敘邊境武器貿易十分火爆。黎巴嫩支持敘利亞和反對敘利亞的教派發生衝突。以色列也聲稱要對伊朗進行打擊。伊朗—敘利亞—黎巴嫩這個「什葉派新月帶」在多方力量的攻擊下是否會瓦解？
李偉建：地區舊秩序和一些國家的舊體制已被打破，但新的地區秩序和國家體制並沒有建立起來。當前看來，遜尼派的力量似乎正在上升，阿盟的主導力也正在向海灣國家轉移，但不能說這就是一個恆定趨勢。動蕩以來，阿拉伯世界更加分化，國家間關係更加複雜。雖然有種種跡象表明，「什葉派新月帶」正在遭受到巨大的衝擊，並有可能被打垮，但地區力量之間以及教派之間的博弈方興未艾，美國和西方也未必希望看到遜尼派在中東一統天下的局面。中東需要一個很長的過程才能構建出一個平衡和穩定的地區秩序。期間，中東政治依然充滿變數。
董漫遠：目前不會。伊敘關係牢不可破，黎巴嫩政局的主導力量是真主黨。長期以來，真主黨每當在伊敘兩國遭遇困境時，總能出手相救，主要措施包括主動挑起與以色列的武裝衝突，轉移地區矛盾焦點；策動黎巴嫩政局動蕩和教派矛盾，甚至國內暴力衝突，迫使美歐為穩定黎巴嫩局勢而投入資源；與巴勒斯坦哈馬斯聯手行動，惡化以色列國內安全環境，迫使以色列採取鎮壓措施並「過度使用武力」，迫使阿拉伯國家和阿盟就事態表明立場，迫使美國不得不關注巴以和談。每當真主黨這些措施奏效時，伊敘兩國的困境都會明顯緩解。
馬曉霖：從大趨勢上看，大馬士革政權變更是一個很難擺脫的結果，懸念只是方式和時間問題：和平方式還是戰爭方式？「葉門模式」還是「利比亞模式」？是三兩個月水落石出，還是需要更多時間？變更敘政權不僅是敘利亞什葉派的災難，也會將黎巴嫩什葉派劃地為牢，圈進「孤島」，進而迫使真主黨改弦更張，而且也將衝擊伊拉克什葉派獲得的戰爭紅利，並使其他阿拉伯國家的什葉派少數處境更加艱難。或許這個戰略棋局太過明了，我們看到，巴沙爾政府硬頂各方壓力；伊朗頻繁軍演並高調「求核」；巴林什葉派反政府示威再次興起；沙烏地阿拉伯東部什葉派抗議死灰復燃；伊拉克什葉派、遜尼派衝突更是罕見地公開化、表面化。不同國家的什葉派力量紛紛「抱團取暖」，意在確保什葉派陣營不被衝散並被各個擊破。
中東地區會不會「爆炸」
問：伊朗外長薩利希發出警告：「任何針對敘利亞的軍事干涉，都將導致整個地區發生爆炸。」您認為經歷過幾次戰爭的中東地區，會再次爆發大規模戰爭嗎？
董漫遠：中東地區爆發大規模戰爭的可能性存在。主要推動因素有：一、以美國為首的西方世界習慣於以武力「解決地區熱點」，不把聯合國憲章和國際法準則放在眼裡，在利比亞已經嘗到了新干涉主義的「甜頭」，包括在經濟和債務危機纏身背景下低成本實現「政權更迭」。當前，美等西方國家正企圖將「利比亞模式」加速複製到敘利亞。二、美國獨控中東地區的企圖與伊朗、敘利亞雄心勃勃的進取性地區構思迎頭相撞，產生難以調和的結構性矛盾。雖然美國作為唯一的超級大國綜合實力比伊敘強大得多，但伊敘不甘屈服，政治孤立、輿論抹黑、經濟制裁等手段又難以達到「政權更迭」的目的，為維護霸權「顏面」和對世界的「領導地位」，美終將尋求以軍事手段推翻伊敘政權。
李偉建：當前的形勢是，敘利亞政府憑藉著依然對軍隊和國家資源的掌控，不會輕易放棄權力。反對派雖然得到外部勢力的支持，但內部各派尚未形成合力，反政府武裝也不具備與政府抗衡的力量。西方雖然加大了對敘政府施壓和對敘反對派的支持力度，但直接實施軍事干預的政治意願並不強。伊朗在核問題上依然高調，但在與美國和西方的較量中非常注重斗而不破的策略。未來一段時間內，西方對伊朗採取軍事打擊的聲音依然會不斷挑戰世人的神經，但除非伊朗被證明已經發展了核武器。否則，以色列單獨或者美以及西方國家聯手對伊朗軍事打擊的可能性也不大。
殷 罡：如果阿盟和北約套用「利比亞模式」解決敘利亞危機，即動用外部軍事力量協助反對派以內戰方式推翻現政權，勢必激起現政權的激烈抵抗，敘利亞國內發生遜尼派和阿拉維派之間的仇殺是不可避免的，現政權也有可能採取向以色列發動導彈攻擊等超限戰手段，並很有可能同黎巴嫩真主黨聯手擴大戰爭。鑒於敘利亞的戈蘭高地仍處於以色列的佔領之下，敘利亞發動自殺式的「戈蘭高地收復戰」也不是不可想像的，阿拉伯國家將無從面對這樣的亂局。一旦伊朗捲入，更會演變成一場阿盟、北約和以色列對「什葉派新月帶」的總體戰，俄羅斯和土耳其等相關國家不可能袖手旁觀，伊拉克的什葉派武裝也不會按兵不動，整個西亞地區都難逃離戰火。正是由於如此險惡的前景，各方在出兵敘利亞問題上慎之又慎。
國際社會應該怎麼辦
問：在伊朗和敘利亞問題上，大國展開了激烈博弈，使原本屬於國內的問題國際化、政治化，您認為，國際社會應該怎麼妥善解決敘伊問題？
馬曉霖：敘利亞危機內部解決、和平解決的機會窗口已經很小。如果沒有外來持續的支持、特別是資金、軍火援助，敘反對派武裝不可能有如此強大的勢能與政府軍周旋，甚至在首都郊區局部地區相持兩天。從目前看，敘政府與反對派已是你死我活，難以妥協；與阿盟及美、法、英也撕破臉皮，無法調和。敘利亞危機「被國際化」似乎不可逆轉。同樣，伊朗核問題也因各方利益訴求不同、內外政治需要各異而被反覆炒作，成為一個牽動地區和平與戰爭的線頭。敘利亞危機與伊朗核危機「併案處理」的邏輯，又加劇各方攤牌的力度和速度。我們甚至可以這樣看，伊朗核危機突然再次凸顯，實質是要對伊朗敲山震虎，為解決敘利亞危機免除後患。阿盟和西方國家對付敘伊呈現出先易後難，先敘後伊的排序，本質上是徹底解除伊朗長達33年的威脅，確保這些國家的地區事務主導權。
董漫遠：一、一切愛好和平、希望地區穩定的國家，應該加強溝通、協調與合作，營造反對動武、維護聯合國憲章原則的輿論和道義氛圍，迫使個別或少數企圖以軍事干預手段實現伊敘「政權更迭」的國家，不得不先尋求「道義高地」和法理「依據」，而這對它們困難較大。如果它們強行繞開安理會動手，就會遭到許多國家反對，本國民眾也不會在大選中投「戰爭總統」的票。二、國際社會應鼓勵阿盟獨立自主地發揮和平斡旋作用，排除外部干擾，特別是拒絕個別或少數國家將強權邏輯罩上「阿拉伯色彩」的企圖。三、國際社會應鼓勵敘政府加快與各派的對話節奏，啟動包容性的民族和解進程。四、國際社會應鼓勵伊朗與國際原子能機構展開務實合作，為「6+1」談判注入活力。
殷 罡：妥善解決伊朗和敘利亞問題的難度極大。敘利亞問題的關鍵是阿盟和北約勢必要推翻什葉派統治，恢復敘利亞的遜尼派阿拉伯國家本色，瓦解伊朗精心構造的什葉派聯盟。如果敘利亞形形色色的反對派和外部干涉力量充分保持冷靜，避免暴力革命和血腥的清算，保證現政權所代表的阿拉維派在新秩序中的平等權利，現政權不是不可能通過某種法律程序交出權力的。問題是，做到這一點的難度太大了。伊朗問題的實質是阿拉伯國家、以色列和西方國家絕對不接受這個波斯人國家的核崛起，而伊朗的棄核則很難得到滿意的回報，難以承受棄核的政治代價，勢必將較量進行到底，最終使得矛盾難以通過政治途徑得到解決。因此，妥善解決敘伊問題，是對整個人類智慧和理性的巨大考驗。
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