為官當以提升群眾幸福指數作為施政導向--觀點--人民網

　　觀察地方「兩會」，「幸福」可謂其中一大熱詞。提升居民幸福指數，走民生導向發展之路，讓百姓共享更多發展成果，已成為共識。北京提出「讓人民過上幸福美好的生活」，廣東提出「把保障和改善民生作為建設幸福廣東的出發點和落腳點」，重慶宣示要成為「居民幸福感最強的地區之一」……瀏覽各地的「十二五」規劃綱要，給人一個突出的感受就是，政府自我加壓，讓「幸福」正變得更加具體、更加實在。（2月21日《人民日報》）　　地方「兩會」期間、全國「兩會」在即，有關「民生」的話題，再次被推到了更加突出的位置，備受關注。溫家寶總理曾經動情地指出，「我們的政府是人民的政府，政府全部工作都是為了人民，都要向人民負責。」「我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。」站在「十二五」的新起點和大門檻，無論是地方兩會，還是全國兩會，乃至地方及全國的「十二五」規劃綱要，一個突出的信號和一個強烈的導向，那就是讓人民生活得更加幸福，這是黨之責、政之要、官之本。　　幸福是什麼？幸福就是人人共享改革發展成果；幸福在哪裡？幸福就在人民群眾的心裡，幸福更在人民群眾的臉上。轉變經濟發展方式，推動科學發展，實現跨越騰飛，如果離開了保障和改善民生，就失去了目標和重心。因此，讓人民生活更幸福，首要的是要促進民富，讓老百姓的錢袋子鼓起來。要通過一切辦法、運用一切手段，實現城鄉居民收入穩步增長，尤其是工資性收入的增加，真正讓老百姓的錢袋子鼓起來，讓群眾的腰杆子直起來。生活幸福，還必須生活無憂。老有所依、老有所養、病有所醫，等等這些得到了解決和落實，也就解決了群眾生活的後顧之憂，讓人民生活更幸福，重要的是要提高保障水平、讓老百姓能安居樂業。公正規範的行政行為，完善平等的公共服務，對人們幸福感的影響至關重要。如果人們在社會生活當中感到自己沒有受到應有的尊重，感到機會不平等，甚至常常遇到權力濫用的情況，那麼收入提高帶來的幸福感，會因尊嚴、機會受損而被沖淡或抵消。讓人民生活更幸福，關鍵的是轉變政府職能、提高公共服務能力。特別重要的是，抓經濟發展不能忽視社會管理。社會管理創新須從增加群眾幸福感起步，使群眾的事有人辦，群眾的困難有人幫，公益事業有人做。　　當官不為民做主，不如回家賣紅薯。以人為本，執政為民，是黨的執政理念，更是黨和政府以及黨員領導幹部做好一切工作的出發點和落腳點。為政之要、為官之本，必須加強社會建設，更必須強化社會管理，並著力提高社會管理的科學化水平，分好社會財富這個「蛋糕」，切實讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖，提升居民的生活幸福指數。當前我國既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在的問題還不少。社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定，讓人人都感到生活得更加幸福、更有尊嚴。　　然而，令人遺憾的是，我們有些黨委政府的工作中，以及黨員幹部的意識里，還沒有完全把人民群眾的根本利益擺在更加突出的位置，行事施政為官，還沒有完全做到心繫於民、情牽百姓，還帶有某種程度的功利思想和利己觀念，對事關群眾切身利益的事情、工作，不是太上心，不夠很儘力，甚至把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，當作一句空洞的口號、美麗的謊言和徇私的借口，借為民之名行利己之實寫，玷污了、褻瀆了人民政府和人民公僕。　　民生問題無小事，群眾利益大於天。這絕不是說說而已的，必須落實到各級黨委政府，尤其是各級黨政官員的行動中、規劃里，而且必須具體實在，讓群眾看得見摸得著，並要紮實抓好、抓細、抓實、抓出成效，真正讓居民幸福指數不斷得到提高，從而讓人民群眾滿意、高興、放心。執政為官，當以提升群眾幸福指數作為施政導向。
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