監督的力量

徐迅雷　　香港特區行政長官曾蔭權近日陷入困境。他曾兩次乘朋友的私家遊艇游澳門並在遊艇留宿、兩次搭乘朋友的私人飛機到泰國和日本，並在深圳租了東海花園複式豪宅，儘管前者已按市價繳付了相關交通費，後者也是按市值租金自己花錢租的房子準備在卸任後居住，可是媒體不依不饒，多個立法會議員要求曾蔭權到立法會交代清楚，更有多個政黨和團體遊行，批他接受富豪款待，涉嫌利益輸送。　　　　曾蔭權只好一次次作出說明、澄清。他說：「我們一直遵守的規矩和市民的要求有很明顯的落差。我也上了一堂很好的課，以後做事我一定會更加嚴謹，也要採取一些措施和補救的方法。」他表示，假如廉署要進行調查，他樂意配合，以釋除公眾的疑慮；同時宣布成立特別委員會，獨立運作，檢討現行的制度及程序，防止及處理包括行政長官在內的潛在利益衝突，制定更透明的申報制度。　　　　其實，放在別處，也許曾蔭權自己付費的那點「住行」之事，也真不是什麼大事。可在香港，這也是不能碰的「雷區」。既做官，就得一塵不染，不許有瑕疵，香港市民不但這樣嚴格要求公務員，更在實際生活中對其加強監督。　　　　所以，在香港做官，隨時都要謹小慎微、嚴格自律。2003年7月，梁錦松辭去香港財政司司長一職，原因是他在年初買了一輛可以裝下嬰兒椅的私家車——凌志房車，而在3個月後，作為財政司司長，他發布了《財政預算案》，買車等消費都被大幅加稅。媒體抨擊他提前買車有避稅之嫌，雖然他解釋只是「一時大意」，並將所「節省」的稅款以雙倍數目捐贈給公益基金，但仍無法平息外界的不滿。　　　　梁錦松辭職後，接任他的唐英年也被質疑。唐英年的妻子名下有一套購置後還沒入住的豪宅，被媒體發現違建了一個200多平方米的地庫。於是，各路媒體大批出動，用一架架高高的吊臂車，俯瞰豪宅內部情況……在如此「高倍」的「放大鏡」下，唐英年只得承諾將及時拆除違建地庫，並向全港市民道歉。　　　　這就是監督的力量！無處不在的監督，使香港公務員如履薄冰，盡職盡責，不敢越「雷池」半步。而且，作為公務員，一旦被發現有瑕疵，並非辭職就可以了結，廉政公署還要對你進行調查，並根據調查結果決定是否交由律政司對你起訴……總之有無數的眼睛盯著你，無數的繩子束縛著你，無孔不入的媒體監督你，嚴肅無情的法律制約你。　　　　監督背後的支撐是法制。香港的實踐說明，在嚴格的監管和健全的法制下，即使真是「壞人」也難有機會做成壞事，即使有些許漏洞，也會被及時發現。也許正因為此，香港的公務員隊伍才成為公認的廉潔典範。