| 盤點60年官員形象之變 衣著：從中山裝到西裝 服裝，是某一歷史時期最直觀的印象，也是個人形象最為外露的反映。 在開國大典的照片上，新中國的第一代領導人在天安門上首次集體亮相，毛澤東主席和他身邊其他領導人清一色的中山裝讓世界矚目。中山裝面料硬挺，顏色穩重(多為黑、藏青色)，很適合重大場合的氛圍，成為了建國初期官員們的正裝、國服。那時，西裝是舶來品，普及量遠不及中山裝。到了文革時，西裝甚至幾乎接近停做。 直到上世紀80年代後，隨著改革開放吹來的歐美風，官員們的服裝開始注入了新元素。第一個穿西裝的中國最高領導人是胡耀邦，他把穿西裝視為培養官員們的開放意識以及展示開放形象的一種手段。在他的帶領下，直到現在，出席正式場合的中國官員們服裝的主打款基本是西裝領帶，這一服飾的變化體現了中國官員開放的形象。 「中國風」是官員服裝的另一種風格。2001年在上海舉行的APEC會議上，中外貴賓選擇了中式紅色錦緞唐裝出席，引發了持續不衰的「唐裝熱」。近年來，一些民眾又開始呼喚中山裝的回歸，希望官員們能穿著中國特色的中山裝來展示形象。不論結果如何，官員著裝的發展主線將隨著中國經濟政治文明的不斷發展而日益多元和開放。
學歷：從低到高的飛躍 官員學歷的發展路徑其實和普通群眾一樣，都經歷了一個由低到高的過程。建國初期的官員很多是從沙場上征戰出來的，文化水平普遍不高，「高小」畢業生都算是「秀才」了，一些幹部在講話時都自稱是「大老粗」，沒多少文化。隨著國家教育的逐漸普及，官員的文化水平也水漲船高。尤其是文革結束後，鄧小平一錘定音──科學技術是第一生產力！並提出幹部隊伍要年輕化、知識化、專業化，對官員的文化水平提出了更高的要求。到了2006年，組織部發文明確指出，縣黨政正職隊伍一般應當具有大學本科以上文化程度。據統計，到2007年，具有大專以上文化程度的機關幹部已佔到88%，比1978年提高了78個百分點。「官員」前已不用特加「知識型」的註解，國家領導人多是名校出身，學者型官員也俯拾皆是。普通公務員中，本科生已成「入場券」，碩士、博士都不乏其人。如近期新聞曝的重慶半數區縣黨政一把手都在讀博。 不過，對學歷的重視又帶來了新的問題。當學歷成為升職的重要資本，假文憑、混文憑就應勢而生。於是，公眾又開始將讚揚給予了這個時代的「低學歷」官員。先有發改委主任張平的中專學歷，後有蘇州新任市委書記蔣宏坤的在職大專學歷，都被打上了「實力」的標籤。這裡面也暗藏著公眾對「用權力對學歷巧取豪奪」的痛恨吧。在公務員晉陞機制越來越完善、高等教育越來越普及的趨勢下，今後官員的能力砝碼將越來越重要，評判的標準也會越來越多元。 出身：從根正苗紅到百花齊放 新中國成立之初，一個人日後的從政道路是否順利，某種程度上來說在娘胎里就註定了。如果他出生在一個貧農、工人或革命軍人的家庭，那麼他在今後的仕途過程中就會順利很多，這就叫根正苗紅。反之，如果一個人出生在一個知識分子、資本家的家庭，那就意味著，他在入黨、提乾等發展道路上會處處被卡。「越窮越革命、越窮越光榮」的「出身論」是那時的流行論調。 文革後，出身論開始從政治舞台上謝幕。進入官員隊伍的身份越來越不受限制。尤其是90年代開始逐漸實行公務員「逢進必考」制度後，英雄不問出身，公務員的來源就更加豐富了。出身論變成了能力論，官職向各種社會角色開放，努力做到「不拘一格降人才」。大學學者、企業骨幹可以半路殺入公務員隊伍實現華麗轉身，民主黨派、無黨派人士也不再是官員中的點綴角色，可以官至一把手。中國致公黨副主席萬鋼被任命為科技部部長、無黨派人士陳竺被任命為中國衛生部長，成為了中國民主政治建設的一大亮點。隨著法治社會的日趨成熟，「逢進必考」規則會越來越完善和規範，官員的構成也將真正百花齊放。 年齡：從終身制到年輕化 新中國成立以來，中國官員的年齡經歷了年輕——高齡——再年輕的路線圖。建國初期，國家主要領導人的年齡平均為50多歲，正是意氣風發之時。文革後，復出的許多部門領導大多數已經是花甲老人。鄧小平開始大力提倡培養年輕的接班人，打破領導幹部的終身制。在新中國成立60周年之際，中共的各級領導幹部已經在不知不覺中更替為一批年富力強的「年輕人」，「60後」省部級幹部成了中國政壇冉冉升起的新星。統計表明，中國45歲以下的機關幹部比例已經達到七成。從1982年到2007年，全國省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。人們眼中的官員形象似乎也越來越「娃娃臉」，28歲廳官、29歲市長等新聞不斷見諸報端。同時，將45歲作為幹部選拔的分水嶺，恐怕也是中國當代社會獨有的現象。專家表示，幹部的年輕化不能一味追求低齡化，關鍵要看領導班子成員的年齡是否梯次配備。進一步優化幹部隊伍的年齡結構，形成正向的人才機制，不造成人才浪費，是未來大勢所趨。 話語：從套話到個性化 長久以來，官場比較流行的是「正確的廢話」，「假、大、空」，上傳下達，照本宣科，台上滔滔不絕，台下昏昏欲睡。官話泛濫往往會直接損害官員在百姓心目的形象。「反對黨八股」是毛澤東的著名講話，時至今日仍有必要繼續大力宣傳。國家副主席習近平主政上海期間，曾力批官員的「話語平庸」：「與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處於這樣一種失語的狀態。」
真話，過去只有退休幹部說，一個可喜的變化是，現在，已有越來越多的官員開始在言語間展現自己的個人風采、真情實感。薄熙來、李肇星、汪洋等官員的話語風格備受民眾歡迎。只是往往職位越高，越敢於講切中利害的真話，而大量的普通公務員，仍在官話中徘徊。 改革開放已過而立，而官員的思想解放卻還有很長的路要走。重塑官員話語形象是一堂必修課，也是一項涉及到能力、觀念、制度等的系統工程，在未來官員的形象要素中，將越來越重要。 施政風格：從四平八穩到高調張揚 曾經的官員形象總是嚴肅、中規中矩、小心翼翼，在最大程度上與他人保持共性，永遠是「溫良恭儉讓」的千人一面；而現在，官員們以鮮明的施政風格展現著自己的才華和個性，已成為政壇上一道別樣的風景。 從宿遷到昆明執政的仇和，上任之後新政不斷，公開領導工作電話、勒令打瞌睡官員辭職、要求1/3公務員去招商、要公務員學五門外語等等，仇式旋風刮遍春城，震撼全國，成為了中國官員新形象的代言人。此外，還有「鐵娘子」吳儀、鐵面審計長李金華、「魅力」薄熙來等一批個性官員，他們都從共性突圍到個性，或敢說敢幹，或銳意創新，如明星般贏得無數擁躉。在一項「您願意做一個有思想有個性的領導幹部嗎？」的調查中，高達72.6%的中青年官員選擇了願意。 官員的個性執政在贏得人們讚賞的同時，也帶來了爭議。人治與法治之爭成為焦點，人走政息成為憂慮。但不管是反對還是支持仇和的人都承認，他為昆明帶來了一股全新的銳氣。越來越多的官員敢於推行個人烙印分明的新政，說明我們的體制對官員個性的容忍度越來越高。在社會日益開放包容、法制體系愈加成熟完善的今後，可以預見，將會提供給官員們施展個性更大的舞台。 媒體形象：從扁平符號到立體觸摸 無論是身處鄉村還是城市，除了從身邊日常生活的變化感知官員的各項舉措外，觸摸官員形象最主流的渠道就是媒體。在建國初期，由於人民普遍文化水平不高，最普及的媒體就是廣播，不論是領導人還是優秀典型，其活動和事迹都從大喇叭或半導體中流出，任聽眾自行想像。後來報紙逐漸普及，上面除了文字還配有官員照片，人們對官員的形象有了更直觀的認識。在很長一段時間，媒體上所塑造的官員形象總是一種高大全的套路，官員的面孔總模糊而相似。改革開放後，隨著媒體的發展，官員「曝光率」的增加，民眾對官員個體的認知日益加深。如今，電視成了官民溝通不可或缺的媒介。學會電視傳播的大眾語系，已成為官員的必修課。老百姓不再僅僅是一個接收者，而是可以發表意見的參與者。而官員形象也更加親民。 進入網路時代後，有近4億網民作支撐的互聯網更將官員的一舉一動放大，成為了獲取形象的直接來源。國家領導人也做客網路，引來粉絲無數，成為了網路民主政治的積極實踐。在洶湧的網路「民意」下，網民甚至不僅是參與者，甚至成為了官員形象的再塑造者。周久耕的天價煙、周森鋒的打傘門等等皆為網路的集體傑作。官員的一舉一動，一言一行經網路的擴散，可以引發「蝴蝶效應」甚至導致一場輿論「颱風」。在媒體網路無處不及的將來，如何全方位地塑造好媒體形象，是官員們會面臨的越來越重要的考驗。 形象重視程度：從原生態到形象設計
官員對個人形象的重視與媒體的發展息息相關——以前官員都在辦公室里呆著，沒那麼多上鏡和面對公眾的機會，對形象的要求只要整潔大方就行。現在的官員卻已被媒體席捲，隨時可能面對著億萬觀眾，來贏得寶貴的政治表現分。有人指出，官員們在外交、禮賓、商務等場合的形象非常重要，對個人形象的重視，是一種必要的政治修養。有需求就有市場，官員形象包裝和設計的行業應勢而生。 包裝分兩種，一種是「秀外」，據整形專家陳煥然介紹，中國官員及其太太整容數量約佔整容總人數的15%到20%。官員整容的高峰時間是每年「兩會」之前。一般的項目是做去眼袋和去皺，有些女官員還會增加吸脂等塑身項目。 另一種包裝是「慧中」，從面部表情到肢體語言，都可以在事前進行精心策劃。湖南曾出現一家叫「千般秀」的會所，專門推出了為官員進行商務形象策劃的服務項目。在這樣的策划下，如何微笑、如何握手、如何說話等都有章可循。工作帶上了表演的色彩，種種表現亦真亦幻。 官員對形象的日益重視反映了時代的要求，然而，形象設計不能劍走偏鋒，如何讓表演不要淪為作秀，最終還得看官員的執政成果 |
