土耳其機場襲擊與中國境外反恐

對於某些支持恐怖主義、包庇恐怖襲擊嫌犯的國家，我們拭目以待

土耳其機場襲擊與中國境外反恐

反恐問題專家 王國鄉 2016-6-29

這種類型和規模的恐怖襲擊發生在土耳其是必然不是偶然，截至本月，今年土耳其超過10人以上死亡的恐怖襲擊超過7起，30人以上死亡的恐怖襲擊超過4起，目前已經有超過250人死亡，在短短兩年之內，土耳其從中東一個相對安全的國家，成為了一個並不安全的國家。近年來土耳其出於顛覆鄰國敘利亞合法政權，從國家層面對於伊斯蘭國在內的極端勢力的支持，是土耳其遭受此類恐怖襲擊的原罪。是典型的國家領導人政策失當，老百姓買單。

美國國務院在土耳其機場爆炸前一天警告土耳其全境恐怖威脅上升，通知美國公民避免前往土耳其。美國國務院公開使用中央情報局情報，為了避免暴露消息來源，保護手法非常專業。之前土耳其情報部門曾經策劃實施過針對土耳其本國的恐怖襲擊，美方提前獲知了情報，美國外交安全局準確發出警報告知美國公民不要在特定時間前往某處。此次機場襲擊可以判定為伊斯蘭國對土耳其的恐怖襲擊行動，因為伊斯蘭國本來就是中央情報局扶持的，中央情報局通過在伊斯蘭國內線得知後及時向美國預警。美國國務卿克里說不知道誰幹的是揣著明白裝糊塗。這其中涉及到美國兩大情報機構之間的齷齪，因為美國軍方情報系統一直強烈反對中央情報局對伊斯蘭國的支持。

我曾經多次在遭襲機場搭乘航班，其安防漏洞是顯而易見的，基本可以用不設防來形容。而且針對機場一類軟目標，在有內應的情況下，進行襲擊輕而易舉，特別是近年來已經從一個相對世俗的國家成為宗教保守意識濃厚的伊斯蘭國家——土耳其，尋找這樣的極端宗教分子作為機場內應更是毫不費力。近年來埃爾多安政府不遺餘力地使用來自欠發達地區宗教保守意識濃厚的公民擔任警察，警方內部對伊斯蘭國在土耳其活動的包庇是公開的秘密。

近年來為顛覆敘利亞政權，土耳其施行電子簽證制度為全球極端分子途徑土耳其加入伊斯蘭國大開方便之門，土耳其成為為伊斯蘭國輸血的最重要通道。伊斯蘭國在土耳其境內建立了大量的兵員招募中心，洗錢渠道，武器物資輸送渠道和傷員收治中心。如果出於安全考慮，土耳其即便是現在也完全可以像封鎖敘利亞庫爾德武裝邊境那樣封鎖與「伊斯蘭國」的邊境，但土耳其斷然不會這樣做，這意味著前功盡棄。土耳其政府睜著眼睛說瞎話不是一次兩次，一天兩天了。因此面對民間輿論壓力，最有可能被土方宣布要為此次襲擊負責的是庫爾德武裝，但最不可能也是庫爾德武裝。庫爾德武裝的傳統是避免傷及無辜，襲擊土耳其軍事、政府目標並宣稱負責，敘利亞庫爾德民盟黨PYD聯席主席薩利赫公開發表推特稱：「我們譴責伊斯坦布爾機場襲擊，並認為一切襲擊平民的攻擊是恐怖主義，必須譴責。」

我們目前所面對的，巴黎襲擊，布魯塞爾襲擊和伊斯坦布爾襲擊，這僅僅是進入全球恐怖主義頻繁化時代的一個發端。無論是反恐合作，增加警力，增加經費投入以及加大對恐怖組織的打擊，都是治標治標不治本。世界範圍內的社會不公平、機會不均等，貧富懸殊導致的全球政治右傾化大潮成為恐怖主義的溫床，這是一個大勢。土耳其本來是中東地區人均收入較高，相對其他富國貧富差距較小的國家。貧困導致恐怖主義是某些既得利益集團編出來的騙人話。沒有任何經得起推敲的學術研究可以支撐「貧困導致恐怖主義」這一理論，恰恰相反，相當多的學術研究證明貧困與恐怖主義沒有相關性。不患貧患不均，比如英國脫歐的本質問題就是貧富嚴重不均，中低收入者不願為精英階層因為歐盟的統一市場獲利買單。在一個中低收入者有權利和渠道表達意見的環境下矛盾通過脫歐體現出來，而在底層即便是接受過高等教育也大量失業，缺乏社會上升渠道的中東地區，就會更多嘗試通過恐怖襲擊等極端手段表達訴求。

土耳其一直有三種戰略方向和三種戰略方向延伸出的三種戰略即1.西向——世俗主義加入歐盟（歐盟是一個以基督教文明為意識形態，以人口分配政治權力的政治實體，不會接受一個7584萬穆斯林的國家），2.南向——新奧斯曼主義（旨在恢復如奧斯曼帝國一般對中東地區其他國家的影響力，遭遇廣泛抵制），3.東向——泛突厥主義，建立一個從地中海到中國西部的大突厥帝國，因此以支持採用恐怖主義手段的他國分裂勢力為土耳其實際國策。我們要拋棄幻想，充分認識到，如果還按照過去的長期的口徑，將土耳其作為一帶一路的重要節點，我們就必然要承擔其以損害我國民族團結、領土完整和國家安全為目標所進行的討價還價甚至是各種故技重施的無理訛詐。

2015年12月27日，《中華人民共和國反恐怖主義法》在全國人大常委會獲得通過，習近平主席隨即簽署第36號主席令，新反恐法自2016年1月1日正式生效。《中華人民共和國反恐怖主義法(草案)》第七十六條中的「經與有關國家達成協議，並報中央軍事委員會批准，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊可以派員出境執行反恐怖主義任務。」改為《中華人民共和國反恐怖主義法》第七十一條中的「中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批准。」 　為中國人民解放軍和武裝警察部隊出境執行反恐任務奠定了堅實的法律基礎，對於某些支持恐怖主義、包庇恐怖襲擊嫌犯的國家，我們拭目以待。