官德更應體現在權力運用上

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官德更應體現在權力運用上

志靈

2012年02月21日14:27來源：《中國青年報》

　　四川眉山市彭山縣縣委日前出台《科級領導幹部官德的考核評價辦法》(試行)，提拔幹部先徵求其父母、鄰居甚至小區物管的意見。截至17日，彭山已有5名幹部通過此項考核，其中一名幹部因不愛做家務而被扣兩分。（《京華時報》2月19日）　　如果嚴格按照這一考核辦法，估計一些一心撲在工作上的優秀官員，也可能被大幅度扣分，因為他們可能由於忙於工作而很少探訪父母，甚至連打個電話的時間都沒有，或者很少回家、很晚回家，也沒時間做家務，等等。當然，很多人會認為這是在混淆概念，因為忙於工作以至沒有時間做家務和由於懶惰而不願意做家務，這是性質完全不同的兩碼事，可又如何能清晰地區分這兩種情況呢？　　彭山縣在辦法試行過程中之所以能了解到一些實情，不一定是因為這種評價指標十分科學，而是受訪者並不非常清楚自己提供的這些情況有什麼作用。比如，有的物管人員在接受調查時，就誤以為是「紀委的人」在調查當事人，因此只能「老老實實回答」。至於說因不愛做家務而被扣分的那名幹部的妻子，則「知道考察組是來考察丈夫的，但不知道不做家務要被扣分」。　　這說明，考察組調查到的幹部私德狀況，很可能是「歪打正著」——如果物管人員知道自己的回答關係當事人的升遷，他會如實反映還是送個順水人情呢？坦承丈夫不做家務的妻子，其真實用意甚至也可能是：丈夫總是忙於工作而無暇顧及家務，她只是由於不知情而弄巧成拙罷了。當這一試行辦法被廣泛知曉後，它還真的能考察到當事人的真實狀況嗎？　　官員固然應比普通人顯得「更有道德」，但「更有道德」應體現在什麼方面，卻值得推敲。對於握有公權力的官員來說，其道德感體現在「公德」和「私德」兩方面，兩者兼顧當然很好，但很多情況下不一定能兼顧，因為「私德」靠日常生活中潛移默化的社會輿論來調整，而「公德」要靠約束權力的種種制度機制來保障。　　比如，一個生活中孝敬父母、愛做家務的官員，可能是一個隱藏很深的腐敗分子。一個楷模官員，則可能由於把過多精力用在「公德」建設上，並不是一個「私德」方面的模範。一個好官員，其道德優勢應當而且只能體現在其能否恰當地行使公權力上。　　如果能嚴格地把官員的道德優勢界定在使用權力上，很多爭議問題就會迎刃而解。比如，在私生活中批評他人要有理有據，否則就是誹謗，而對於官員，這樣的標準就要放寬到只有有實際惡意才能構成誹謗，其他的批評哪怕不是那麼有理有據也屬於正常的輿論監督。再比如，對於普通人來說，有多少財產屬於隱私，而對於官員來說就應當是必須公開的項目，因為其財產狀況與公權力的使用有直接關係，等等。　　這意味著，要說官員應當有高於普通人的道德水準，也應該體現在與使用公權力密切相關的方面，因為這是規範和約束權力的必然指向。任何試圖把官員打造成「私德」楷模的努力，並不足以解決對官員提拔重用公信力不足的困境。這是因為，一些官員本應履行的職業道德義務都沒有得到很好地落實，從「私德」約束上尋求突破豈非緣木求魚？