風青楊：為什麼歐州要鼓勵年輕人多生育？

為什麼歐州要鼓勵年輕人多生育？

風青楊 文

歐洲正在明確鼓勵大家多生小孩，今年2月，義大利衛生部長稱義大利是一個「正在死去的國家」。德國斥巨資提供生育補貼，但成效並不顯著。希臘糟糕的經濟狀況令讓出生率進一步停滯不前。而丹麥自20世紀70年代初以來，出生率就低於「替代率」——每名女性略多於兩個孩子，這樣才能避免人口數量下降。這種趨勢將給社會帶來深刻影響，可能會降低經濟增長，給公共養老金體系造成越來越大的壓力，導致養老需求增加。日本已經面臨著事關存亡的問題，那裡成人紙尿褲的銷售量已經開始讓嬰兒尿布銷量相形見絀。（紐約時報）

別說歐州，當下放眼世界，韓國搞計劃生育走在我們前面，上世紀60年代就開始了。但沒有中國那麼激烈。他們只提倡生一個。96年預見到國家會遇上人口老化和人口萎縮麻煩，韓國廢除了控制生育的政策。但讓韓國人做夢也想不到的是，廢除了計劃生育，新一代國民根本不管國家需要，也忘了傳宗接代的義務，還是不願多生。為了挽救這一危局，韓國政府出台了一系列鼓勵國民多生多養的政策。其中有一招就是，每年有一天全國專門熄燈，讓人回家「造人」鼓勵生育。

20世紀60年代，新加坡政府曾提倡「兩個就夠了」，全國生育率急劇下降，80年代時政策取消，並採取政策鼓勵國人多生，然而生育率卻依然降到了1.1左右。即使是發展水平落後於中國的越南和泰國，其生育率在沒有嚴厲的限制政策下也降到了1.8甚至更低。

去年中國社科院15日發布藍皮書指出，中國目前總和生育率只有1.4，已非常接近國際公認的1.3的「低生育陷阱」，所有落入這一「陷阱」的國家，都沒能重新達到人口更替水平。呼籲儘快從「單獨二孩」向「全面放開二孩」政策過渡。（中新網）然而在昨天（10日）召開的例行發布會上，國家衛計委新聞發言人表示，網路上盛傳的5月份將全面放開二孩政策的消息不屬實，國家衛計委正加強人口形勢的研判，依法完善人口政策。

三十多年來，計劃生育政策雖然伴隨巨大的爭議，但仍在各種血腥的計生口號諸如「打出來，流出來，就是不能生出來」，「寧可血流成河，不可超生一個」，「喝葯不奪瓶，上吊就給繩」、「該環不環，該扎不扎，見了就抓」……中穩步前進。直到如今，面對人口老齡化嚴重、男女比例嚴重失調等計生政策帶來的各種問題，是不是到了我們認真反省這項政策的時候了？

如今在我們這個社會，很多人因為工作壓力大，生活負擔重，社會保障或者公共服務不到位等原因，甚至不願意生小孩。一個孩子，需要男女組建家庭，需要家庭有相當的經濟實力，需要十月懷胎，才生得出來。而在好多人口學家眼裡，生孩子似乎是很簡單很容易的事，老怕生多了，卻不知道現在生一個是多麼難的事情！「奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴」是一些人是否生二胎猶豫的原因。對於生二胎，經濟問題是父母們最大的顧慮。

如今高養育成本時代已經到來，現在在城市裡養個孩子，上個幼兒園每月學費少則一兩千多則上萬，更不用說奶粉錢，還有生病吃藥等。普通人一個月掙多少？就算真是允許再生一個，兩口子還不知道要怎麼咬牙跺腳，才下得了決心！看看你們身邊的那些年輕人，有的房貸每月要還五六千，有的甚至要還七八千。有的連自己的房子在哪、老婆是誰都還是個問號，你讓他生二胎？一胎他還下不了決心呢！

就拿當前在一些大城市來說，即使允許生二胎，很多家庭也未必願意生育二胎。以當前允許「雙獨」家庭生二胎為例，據悉，寧夏銀川「雙獨」夫妻申請二胎指標的家庭寥寥無幾；安徽合肥每年審批的「雙獨」二胎指標只有區區幾例。而在國外，許多國家以各種補貼鼓勵生育，效果卻不太理想。

因此，在新人口形勢下，我們需要認識到，重要的不是放開生育政策後生育水平會不會出現反彈，而是放開生育政策後，會有多少人願意多生。最重要的是，不應該把孩子增加當成洪水猛獸。因為一個嬰兒生下來，直到20歲前，他是個單純的消費者，要吃奶，要吃飯，還要拉屎撒尿；要讀書，要上學，還要開運動會。天天都在消費，而一天都不會就業。他那麼多的消費，會拉動多少就業？在西方國家，嬰兒潮都被當成社會福祉，因為大多數國家都明白，孩子是最珍貴的資源。自然資源可從市場上購買，唯有本民族的孩子需要自己生育和培養。

當1980年中國啟動「計劃生育」時，曾有一封公開信，信中這樣寫到：「有些同志擔心，一對夫婦只生育一個孩子，將來會出現一些新的問題：例如人口的平均年齡老化，勞動力不足，男性數目會多過女性，一對青年夫婦供養的老人會增加」……30年過去了，這些曾經被認為「因為誤解」或者「可以解決」的擔心，正一一成為現實，而且日漸嚴重。

中國的計劃生育已經36年了，獨生子女政策也已經27年了，中國總和生育率低於世代更替水平也已經16年了。中國現在是9-10個勞動人口對應一個65歲以上老年人口，而到2045年將是2個勞動人口對應一個老年人口。就算中國今後沒有任何經濟政策方面的失誤，中國都難以渡過難關。

我們經常誇耀說，我們用佔世界7%的耕地，養活了佔世界22%的人口，可是這個成績，比起漢唐、有宋一代，比起日本用彈丸之地養活1億多人，沙烏地阿拉伯沒有一點耕地就養活了2千萬人，並不值得誇耀。養活更多的人，靠的是聰明利用自己的資源，以及創造力。更何況人的生育權是神聖不可剝奪的。人有生育後代的權利，這就像人有吃飯睡覺的權利一樣，任何理由也不能突破這個底線。很顯然，通過立法的方式限制、甚至剝奪人們生育後代的權利，是對人權的粗暴侵犯。

中國的生育率低於更替水平已超過20年，真正需要擔心的不是放開後出生人數的短暫反彈，而是由於生育旺盛期的女性數量將急劇萎縮。因此，應該趁著現在生育旺盛期女性數量還未大量銳減，立即完全放開生育並儘早鼓勵生育。如果錯過目前這個緩解中國低生育率危機的最後一次機會，中國的未來人口的嚴重老齡化和急劇萎縮將更加回天無力。也許用不了多久，我們會發現，歐州人今天所憂心忡忡的人口下降，正是我們馬上要面臨的重大問題。

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