美國想退群就退群，想打誰就打誰，聯合國、安理會在幹什麼？

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4月13日，美軍聯合英國、法國對敘利亞軍事設施進行「精準打擊」；

5月8日，特朗普代表美國單方面宣布退出伊核協議；

5月14日，美國駐以色列大使館遷到東耶路撒冷，導致巴以又雙叒叕爆發劇烈衝突，造成巴勒斯坦至少61人死亡，3000多人受傷……

這還僅僅是最近兩個月的事。

假如放大到過去一年，美國在特朗普的帶領下，退出的群就更多了，「跨太平洋夥伴關係協定TPP」，「巴黎氣候變化協定」、「聯合國教科文組織」……

而在製造衝突方面，據《美國侵犯人權報告》，僅2017年上半年，「美國領導的聯軍和海軍陸戰隊在敘利亞各地轟炸了至少12所學校、15座清真寺、15座橋樑以及多處民用設施、醫療機構、文物古迹和難民營，造成大量平民傷亡！」

關鍵是，「這些軍事行動大部分都是違反《聯合國憲章》的。」這話不是海外君說的，是美國政治分析家邁爾斯·赫尼希說的。

以至於敘利亞大使的這張照片曾經一度火遍網路，深深告訴了大家什麼叫做「弱國無外交」。

至於用一小瓶洗衣粉冒充所謂的「炭疽」病毒，指責伊拉克擁有大殺傷性武器；和空氣對戰，指責越南魚雷快艇偷襲；推進稜鏡計劃，屢屢入侵他國網路，或監控數據，或竊取情報……其他諸如此類的事情，就更加不勝枚舉了。

如此隨心所欲，如此肆無忌憚，難免讓人和一則網路喪話聯繫起來。

在這世界上，美國，似乎也真的是能為所欲為的。

不過到了這裡，很多人不免就產生了懷疑，美國的確很強大，不過在美國之上，不是還有個聯合國，還有個安理會，以「維持國際和平」為主要宗旨，它們難道不能管管這些事嗎？任由美國這麼為所欲為？

海外君今天就說說這事。

1

起錯名字的「聯合國」

其實，絕大多數人一上來就搞錯了聯合國包括安理會的定位，搞錯了它們存在的意義。

聯合國不是某些漫畫或者小說里的世界聯合政府，不是凌駕於任何一個成員國之上的國上之國。它的地位，甚至不如春秋戰國時期分崩離析的周王室，或者近代一點的例子——歐盟。

歐盟至少統一了歐洲的貨幣，在很多經濟領域以及部分政治領域，都能夠調動相當不少的資源，而聯合國有什麼呢？它幾乎什麼都沒有！

要看清楚聯合國的本質，首先得搞明白什麼叫國家？

什麼叫做國家？

首先要擁有一塊長期佔有的固定領土。

這個聯合國顯然是沒有的。好吧，位於美國紐約的聯合國總部按照定義確實是世界上唯一一塊國際領土，可現實是，這塊國際領土僅僅是一棟大樓……什麼治安執法貿易稅收之類的權力統統沒有。

想有也不行，因為它根本沒有國家定義的第二項——叫做人民的實體。

估計有人就說了，聯合國確實沒有人民，可是它有192個成員國，這192個成員國就是它的人民，聯合國享有針對它們的治安、執法、貿易、稅收的權力啊！

各成員國之間的邊界、貿易問題，很多不得在聯合國憲章的大框架下討論嗎？至於稅收，聯合國成員國不是得定期繳納會費嗎？

說到這裡……就又有點搞笑了。

你明明知道聯合國那繳的叫會費，怎麼會把它當成稅收呢？

你在理髮館辦了會員卡，理髮館就擁有管你的權力了？還是你辦了張健身卡，健身房就有權要求你多久去健身一次？

會費就是會費，用來購買服務的付費，甚至就算會員欠費了，都沒有移動聯通欠費停機那麼大氣，美國不就一欠好多年嗎……

至於什麼《聯合國憲章》，那就更搞笑了。

一個沒有領土，沒有實體，沒有軍隊，沒有立法權執法權，對成員國幾乎沒有什麼強制力的協約，有什麼資格叫《憲章》這麼大氣的名字？

聯合國的本質，就是它除了一張嘴，幾乎什麼都沒有！

它其實從一開始就叫錯了名字！

如果它一開始就叫它本來該有的名字——世界國家聯合論壇，安理會叫做——世界安全論壇，《聯合國憲章》改為——聯合論壇總協定……想來，就不會有那麼多人產生錯覺或者誤會了。

所以，聯合國到底有沒有用呢？

2

聯合國的作用當然是有的！

問聯合國有沒有用，其實十分接近於問WTO有沒有用？

WTO有沒有用呢？

如果說WTO有用……最近的中美經濟戰它管得了嗎？美國就像拖欠聯合國會費一樣，也屢次中止繳納WTO會費，它又管得了嗎？

但如果說它完全沒有用，中國會從上世紀末開始，就矢志不渝的求加入嗎？

聯合國其實也是一樣。

說有用吧？很多時候它並沒有用。但說沒用吧？很多時候它又確實有用，而且能起挺大的作用。

那麼，聯合國的作用究竟體現在哪些地方呢？

1、你覺得那些小國很可憐，說被封殺就被封殺，說被群毆就被群毆，事實上……如果沒有聯合國，它們會更可憐！

有了聯合國，至少它們的聲音你聽得見，它們的可憐你能知道。如果沒有聯合國，那些委屈那些血淚，你恐怕想聽都聽不到，直接就被西方大國的炮火，被他們同樣霸道的輿論給封鎖了……

雖然這些申斥和叱罵都沒什麼用，好歹能讓他們得到感情上的宣洩，以及很多人同情的安慰。

就好像美國黑人的平權運動，從林肯解放黑奴時就開始了；直到一百年後，才有了馬丁路德金的《我有一個夢想》；又過了幾十年，黑人享有跟白人平等甚至高於白人的權利，才成為美國的「政治正確」。

種族平等是這樣，花了美國一百五十年；國家平等也將是這樣，從1945年聯合國成立開始至今不足八十年，顯然還有更長的路要走……

2、你覺得那些大國很霸道很流氓，想封殺誰就封殺誰，想群毆誰就群毆誰……事實上，如果沒有聯合國，它們會更霸道更流氓！

確實，美國糾集英、法，採取單邊軍事行動對敘利亞發動空襲，置《聯合國憲章》於不顧顯得聯合國很沒用。但是大家也要考慮到，他們為什麼要置《聯合國憲章》於不顧？

因為聯合國里還有中國，還有俄羅斯，擁有一票否決權啊。

諸如此類的行動，他們已經多次在聯合國安理會中討論，始終無法獲得通過，才最終採取了強制行動。雖然聯合國只是拖延了一段時間，並沒有改變什麼，但是……

相比二戰前，公平和正義通常是戰爭結束之後，由戰勝國來書寫；現在的戰爭，還在打著，大家就基本知道誰是正義的誰是挑事的，這難道不是一個巨大的進步嗎？

聯合國沒什麼用，普通人都看得出來，難道擁有無數智囊專家的各國政府就看不出來嗎？既然看得出來，為什麼聯合國還在？當然因為它還有點用。

因為這個世界，歸根結底是由大國強國主導的。而聯合國，就是他們願意坐下來談，盡量不撕破臉皮的一個地方。

所以這個戲台暫時不能拆，因為一旦拆了，就意味著大國之間的共識沒有了，意味著集體翻臉的時代到了，意味著第三次世界大戰可能就要來了……

就這個層面而言，你們說，聯合國重要不重要？

3

結束語

聯合國這個組織可以說是史無前例的！

它是二戰後國際關係的基礎，對維持世界和平的局面起到了無可估量的作用！

尤其對中國而言！

在經歷了百年衰敗，經歷了列強入侵，經歷了種種風雨，現在能夠擁有五大常任理事國的地位，與各大傳統列強平起平坐甚至超過它們，很大程度上就是因為聯合國以及「一票否決權」的存在！

在美國漸漸開始不耐煩，屢屢帶著小弟拋開聯合國任意行事的現在，中國更是藉由聯合國這個平台，獲得了越來越多國家的尊重與認可，擁有了越來越大的影響力。

所以，世界國家聯合論壇不是沒有用，只是沒有大家以為的那麼有用罷了。

不管大家怎樣評價，它都會繼續存在，並在國際關係中施加著潛移默化的影響。

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