築牢村「兩委」換屆「防火牆」

06-08

　　　　黨員群眾熱議「關於依法嚴厲打擊村『兩委』換屆選舉中破壞選舉行為的通告」和「十個嚴禁」「十個一律」紀律要求。

　　嚴厲處罰破壞選舉秩序的行為，嚴肅處理拉票賄選的違紀行為，依法處置人身攻擊的違法行為，萊城區六部門聯手———築牢村「兩委」換屆「防火牆」

　　1月8日，記者在萊城區村和城市社區「兩委」換屆選舉辦公室見到一份《關於依法嚴厲打擊村「兩委」換屆選舉中破壞選舉行為的通告》，通告由紀檢、組織、政法、民政、信訪和公安等六個部門聯合下發，旨在從嚴查處、嚴厲打擊破壞村「兩委」換屆選舉等違法亂紀行為，切實保障廣大黨員群眾依法行使民主選舉權利，營造風清氣正的換屆環境。

　　嚴厲打擊破壞選舉秩序的行為

　　以恐嚇、傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段進行要挾，迫使選民、候選人不能自由行使選舉權、被選舉權及選舉工作人員不能正常履行組織和管理職責的；以捏造事實、顛倒是非、串聯煽動、造謠惑眾等手段，影響選舉正常進行的；採用偽造選民證、選票、選民名單、候選人名單、代表資格審查報告等選舉文件，或者虛報選舉票數、虛假委託投票等方式破壞選舉的；組織、僱傭、教唆社會閑散人員等進入選舉現場，起鬨鬧事、無事生非，擾亂選舉秩序的；在選舉現場辱罵、圍攻選民、候選人或者工作人員，以煽動鬧事、衝擊會場等方式破壞正常選舉秩序的；在選舉現場搶奪、損毀票箱或者選票，影響選舉正常進行的；以威脅、欺騙、賄賂等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；利用宗教、宗族、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉工作正常進行或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；其他破壞選舉的行為。

　　上述破壞選舉秩序行為之一，構成違反治安管理的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。聚眾擾亂或破壞選舉秩序的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。

　　嚴肅處理拉票賄選的違紀行為

　　向選舉人贈送現金、存單、銀行卡、消費卡、有價證券、支付憑證、電子禮品、實物或通過發微信紅包、支付寶轉賬等方式進行拉票的；通過直接或間接方式為選舉人提供吃請、旅遊、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票的；假借慰問、幫扶等名義向選舉人變相贈送財物進行拉票的；以交保證金形式，許諾當選後將保證金分發給選舉人進行拉票的；通過許諾當選後贊助村級組織或群眾團體活動經費、免除村民債務、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票的；違反規定分發村集體資產、用集體資金或自有資金為選舉人交納各種費用進行拉票的；以提供交通費、食宿費、誤工費等名義，誘導外出人員回鄉為其投票或阻止為他人投票的；以送錢送物、威逼利誘等方式，鼓動其他競選人退出選舉的；以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的；利用其他手段進行拉票賄選的。

　　行為人本人或者指使他人實施上述行為之一，經調查屬實的，認定為拉票賄選。通過拉票賄選或者其他破壞選舉行為當選為村黨組織成員的，由鎮(街道)黨(工)委取消其當選資格；通過拉票賄選或者其他破壞選舉行為當選為村委會成員的，由村民選舉委員會宣布其當選無效。

　　依法處理人身攻擊的違法行為

　　對選民、候選人、選舉工作人員進行毆打或者故意傷害的；捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的；以暴力或者其他方式公然侮辱他人，或者捏造事實通過電話、書信、傳單、網路、張貼字報等方式進行散布，損害他人人格，破壞他人名譽的；結夥鬥毆，或者隨意毆打、追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意毀損、佔用公私財物，以及其他尋釁滋事行為的；組織、教唆、煽動、脅迫、誘使他人採取過激方式表達訴求，以及集體訪、越級訪拒不推選代表，經勸阻、批評、教育無效，擾亂國家機關辦公秩序或者其他公共場所秩序的；在國家機關辦公場所周圍、公共場所靜坐、張貼、散發材料及採取堵大門、打橫幅、呼喊口號、非法聚集等方式，製造社會影響，擾亂有關單位辦公秩序或者其他公共場所秩序的。

　　行為人有上述行為之一，構成違反治安管理的，由公安機關依法處以警告、罰款、行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。