損招全上陣 美國從東盟內部深挖中國牆腳

損招全上陣 美國從東盟內部深挖中國牆腳

美國國務卿克里24日開啟東亞之行。除了中國，另外兩個國家——寮國和柬埔寨都是與華關係密切的友好鄰邦，克里此行是為敦促東盟國家在南海問題上應對中國時團結一致，特別是拉攏今年的東盟輪值主席國寮國。據《紐約時報》25日報道，克里此行共3天，首站是寮國。他是1955年以來第二位訪問寮國的美國國務卿。由於寮國與中國經濟和政治關係密切，奧巴馬政府擔心，寮國可能像柬埔寨2012年擔任東盟輪值主席時一樣，阻礙東盟就南海問題達成共同聲明。結束在寮國的行程之後，克里將到訪柬埔寨，積極把兩國關係往「前景廣闊」的方向發展。由此來看，克里的這次東南亞之行，將帶著很大的使命感，意欲把東盟國家中最徘徊的兩個國家和中國分離開，從而可以使東盟用一個聲音說話並對抗中國。

自從美國積極介入南中國海糾紛以來，儘管在其高調支持和海量軍援之下，越南和菲律賓上竄下跳積極聲援，而一些搖擺不定的國家也開始有不同的聲音，看似取得了很大成效。但是，仍有一些中國的傳統友好國家，對此事看得很清楚，再加上和中國的特殊關係，所以根本不願意惟美國馬首是瞻，這讓美國極力欲推行的加入了其意旨的所謂「南海行為準則」頻遭挫折。特別是在東盟內部，本就分為激進派、中間派和親中派，激進派只是少數，中間派陣營頗多，而親中派也態度鮮明。因此，當美國認識到這一情況後，開始挑撥中間派，拉攏引誘親中派，目的就是使中國在南中國海問題上愈來愈孤立，最終不得不接受美國的遊戲規則。

正源於如此，在美國從總統到國防部長再到國務卿等一眾高官的親力親為下，原本並不在美國主要外交舞台上的南中國海周邊國家，如今紛紛成為美國的座上賓和出訪目的地。仔細翻翻美國高官近年的出訪記錄，可以發現，中國周邊國家和東盟國家是最密集的區域。當然了，這均是有很強的戰略目的的，那就是一切均圍繞著離間和分化他們與中國的友好合作關係，以便在美國「亞太再平衡」戰略大旗下，讓中國逐漸喪失對周邊國家的影響，從而逐漸陷入周邊和國際孤立狀態，最終使中國這個對美國世界霸權最具有挑戰性的潛在崛起大國再次淪為新的「東亞病夫」。

在東盟十國中，對華友好的國家真不少，但要說最為友好的國家，可能是寮國、柬埔寨和緬甸。在緬甸進行政治改革後，中緬關係出現了一些波折，但大都是經濟性的，雖然去年底緬甸大選實現了門庭更換，但是民盟領導人昂山素季已承諾「會繼續發展中緬友好關係」，因此預計變數不大，即使有些微調也頂多是過渡向中間派。而柬埔寨就不同了，該國和中國的關係十分親密，中國的援助使其軍隊的主要裝備，據傳不久前總理洪森還親自向中國領導人託孤，其實就是要求中國支持其兒子接班的問題。而且，洪森總理本人對中國十分推崇，「我與中國一起打了20多年的交道，我從未見過，也從未聽到中國領導人讓柬埔寨做這做那。中國是個大國，但一直尊重他國的決定，不像某些國家，柬埔寨一旦不聽話就削減援助。」由此可見，柬埔寨政府及總理本人，對中國的所作所為那是發自內心的的尊重和支持。

而作為東盟或者東南亞地區最大的內陸國，寮國也是最不發達的國家，對周邊各國的依賴性較強。儘管寮國在政治上受越南的影響不可避免，但是強大的鄰國——中國的影響更是不可忽視，從經濟投資到修建貫穿中南半島的鐵路，中國都是寮國不可或缺的合作夥伴，而且中老兩黨都是社會主義政黨，兩國存在很大的天然親近感。前幾天，寮國人民革命黨實現了中央總書記的輪替，中共中央總書記習近平當天就致電祝賀，強調中國黨和政府將同寮國黨和政府一道，推動中老全面戰略合作夥伴關係長期健康穩定發展，打造牢不可破的中老命運共同體。這還不夠，就在25日，中共中央宣布，中共中央對外聯絡部部長宋濤將作為習近平總書記特使於26日出訪寮國。顯然，中國這是在積極接續中老政黨合作關係，當然也與消減美國國務卿克里這次訪問所帶來的不利影響有關。

分析指出，美國國務卿克里的亞洲三國行，懷有兩個幾乎相互矛盾的目的：他在訪問柬埔寨和寮國時，談的是如何經濟援助這兩個東盟落後的國家，再以此為由脅迫他們配合美國的南中國海政策。而他此行的第三站目的地就是中國，卻要求中國支持美國倡議的對朝制裁政策，並將與中國相關領導人「深度討論」南海問題。克里這種一邊和中國談合作，一邊到處挖中國牆腳，陰謀讓中國在東盟內部失去支持，從而不得不接受美國主導的南中國海規則。試問，這樣的矛盾外交做法，能贏得中國支持其朝鮮政策嗎？而美國欲在東盟幾個國家中使用其慣常的招數——利用經濟援助換取這些國家倒向他的伎倆很可能不會湊效，因為無論怎樣喬裝打扮，這些國家都能看清美國的真實目的——接受援助需要付出巨大的政治和地緣戰略代價，還可能得罪對本國真誠幫助最大最無私的中國，這幾乎就是飲鴆止渴，有百害而無一利。

就在本文即將完稿時，又從越南傳來一個算是不壞的消息，那就是據稱具有「親華」背景的越共總書記阮富仲擊敗有西方傾向的總理阮晉勇，成為越共新任總書記的「唯一人選」。這也就意味著，下一步，儘管中越之間就南中國海問題仍會有一些分歧，但是至少會得到管控並維持現狀，不會出現更複雜的局面。再加上越南對寮國的政治影響力也不可低估，只要越南政治局勢相對穩定，即使寮國有一些波動也不會出意外。但最重要的是，中國在自身發展的同時，一直顧及周邊睦鄰友好國家的發展，大家在地區發展問題上有共同利益，「一帶一路」也將會惠及所有中國周邊國家。所以，美國處心積慮拉攏分化有關國家，想從中國的「鐵杆兒」友國入手孤立中國，但最終恐怕美國的如意算盤將全部落空。

（撰於2016.01.25） 歡迎關注 軍評陳光文 微信公眾號

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