任衛東：美國在中東進退失據

　　美國與俄羅斯就敘利亞問題達成協議，緩解了敘利亞局勢。這與冷戰後科索沃戰爭、海灣戰爭、阿富汗和伊拉克等戰爭的狂飆突進形成巨大反差。這固然與美國領導人的智力和意志因素有關，但最根本的還是美國對中東政治現實和世界政治趨勢的不適應。

　　為了在中東鞏固和擴大勢力範圍，美國毫無疑問需要像推翻薩達姆和卡扎菲那樣推翻巴沙爾。按美國一貫的「民主」標準，美國無疑應該支持反對派。但問題是，敘利亞反對派中充斥著反對美國和美國反對的伊斯蘭主義激進勢力和世俗的民族主義激進勢力，美國在所謂民主力量中幾乎找不到自己的代理人。

　　既然如此，這樣的民主對美國有什麼好處呢？把使用化學武器作為採取重大政治和戰略行動的標準，這實在是政治無能的表現。顯然，美國並非基於原則而支持民主，而只是權衡得失。就目前而言，美國的目標就是削弱巴沙爾政權，但也不讓反對派得勢，從而保持敘利亞的僵持局面，以拖待變。

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　　事實上，從2011年中東爆發革命浪潮的一開始美國就進退失據。令數十年來依附美國的獨裁者紛紛倒台的民主革命決非美國所樂見。儘管美國努力試圖操控新上台的政治力量，順勢推翻了對美國三心二意的卡扎菲，但美國完全不是這場革命的主導力量。究其原因，這場革命雖然極端複雜並反覆多變，但其基本性質是伊斯蘭主義反對世俗主義，獨立自主反對對外依附，草根民主反對獨裁統治，其基本目的是對內改變不平等的社會結構，對外改變國家在現行國際體系中的底層地位。很明顯，革命的阿拉伯民眾試圖尋求一種新的社會制度和發展模式。這是阿拉伯的覺醒，也是對美國中東霸權的動搖。對於這樣的民主革命，美國當然不會支持。但又不能拋棄民主旗幟，公然露出反革命的真面目，於是只好躲躲閃閃，或口是心非，或舉棋不定。

　　在埃及問題上，美國口頭上要求埃及軍方儘快恢復民主，但實質上默許甚至支持其廢黜民選總統穆爾西和釋放前親美獨裁者穆巴拉克。這決非為了埃及的穩定，更不是為了埃及的民主，而是要利用被美滲透最深、受其影響最大的世俗力量軍隊來阻止埃及改變過去幾十年的依附道路，延續美國對埃及的政治影響力，維護美國在埃及的經濟和戰略利益。於是，民主選舉的神聖性不被美國強調了，利益代替了一切原本就不真實的原則。

　　此外，美國從不要求最不民主的、完全世襲制的、半封建半資本主義的海灣君主國實行民主，甚至幫助它們武力鎮壓民主運動。美國這種不講原則，實用主義，利益至上，玩弄權術的做法極大地損害了美國的政治形象，削弱了它的政治號召力。結果，許多國家的革命者和被革命者都對美國不滿，甚至西方盟友也與其拉開了距離。在中東民主革命中，美國總體上站在反民主、反革命立場上，這是它喪失政治主導權的根本原因。（作者是中國現代國際關係研究院副研究員）

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