川普移民政策緊縮!專家分析,這類移民對華社影響最大

儘管美國的移民法並沒有大的變動，特朗普政府在移民政策上普遍收緊，華人社區的移民也都感受到了各種壓力。法律政治學者張軍18日對特朗普政府移民政策對華人社區的影響進行了分析，他認為目前只是審查程序的改變，短期來看不會使得華人移民的數量劇減，而且據中期選舉的形勢，特朗普政府推動移民法改革的阻力會很大。

審批時間延長

從特朗普執政以來，無論是中國留學生還是投資移民的中國企業家，普遍都感受到了移民美國的難度在加大。洛杉磯法律政治學者張軍18日分析說，特朗普上台以後移民政策普遍收緊，打擊非法移民方面的力度加大。同時司法部長塞申斯(Jeff Sessions)上任以來規定，移民法官必須要在規定的時間完成審理的案件，支持移民權益的團體認為客觀上因為時間的限制，讓本來就很繁忙的法官沒有特別充分的時間來準備審理案件，因此非法移民和合法移民的權益受到影響。同時，塞申斯對移民執法方面的規定也非常嚴格。然而，張軍認為，這些政策會影響華人社區，但面並不是特別大。

從具體的移民類別來分析，張軍認為，特朗普和塞申斯本人認為家庭移民就是鏈式移民，一人來了全家都來了，移民政策在歷史上對家庭團聚起到作用，但是現在已經不適應美國社會，因此要減少家庭移民和低素質的移民，要像加拿大和歐洲國家那樣採用積分制移民改革，按照移民的英語水平、受教育水平來授予移民資格，但目前這些政策都還在建議和議論的階段，現在美國政府面臨中期選舉，短期內達到這麼重大的移民改革，並沒有那麼容易。

職業移民影響大

在職業移民方面，張軍認為，特朗普的政策收緊影響很大，在4月1日H1B工作簽證抽籤一開始，抽籤4、5天就沒有名額了，因此形勢很嚴峻。在抽籤配額本身沒有增加的情況下，審查更加嚴格，很多高科技企業都收到了補件通知，要求說明職位和薪水，為什麼要請外國人而不是美國人，審批之後也加強了審批後核查，派審計專員到公司進行檢查，移民官員會到公司去和主管談、和個人談、和同事談，了解這個人是不是做了這份工作等。此外，在L1跨國公司高管移民和投資移民方面，移民局也都極大加強了到現場核查的力度，之前美國政府還撥款增加核查專員的數量。

在職業移民核查方面，美國移民局(USCIS)在本月11日剛剛與司法部共同發布備忘錄，要求加強核查僱主在僱傭外國人的時候存在的欺詐行為，USCIS還開設了舉報H-1B和H-2B簽證欺詐和濫用行為的專用熱線。張軍指出，職業類移民第一類優先為傑出人士，第二優先為碩士以上高學歷人士，第三類優先為本科以上學歷人士，申請綠卡者在140審批之後，如果485沒有特別需要，免去面談。

但特朗普上台，去年10月移民局發出最新通知，所有移民，不論來自哪個國家，都需要接受面談。他指出，這樣做一方面客觀上移民局人手有限，而且移民官員培訓要花時間，這樣延長了等待綠卡時間；另一方面，移民官核查又是一個過程，面試的時候不是去領綠卡，面試之後還有可能又要受到核查。

同時，不少移民都感受到了投資移民的難度在加大。張軍指出，區域中心現在有很多問題，移民局前兩天發新備忘錄，不再接受房地產項目間接創造就業機會的演算法，投資移民項目審批的排期現在進度非常慢，即便批准，真正能拿到臨時綠卡也需要時間，就算是非常好的投資移民，配額改變不了，只要申請投資移民，受理的時間就會很長。

移民改革阻力大

移民政策的收緊勢必會影響移民的人數。張軍分析說，短期看不出來華裔移民人數大幅減少的趨勢，雖然特朗普打擊非法移民力度加大，而合法移民也要接受更為嚴格的審查和管控，但暫時還沒有辦法推動國會立法，現在的收緊政策只是在執行法律上方便，法律並沒有改變，只是審查程序的改變，所以短期來看不會有移民大幅減少。

然而，他指出，審批時間長了，以時間單位來計算的人數就會下降，在有美國移民非常困難的時候，就會有移民選擇放棄移民美國，而到其它國家移民。

同時，美國的企業和高科技人士也會提出疑問，美國本來是一個吸引全世界最優秀留學生的地方，美國也希望留住世界最好人才，現在這樣做是否符合美國的利益？

在立法層面來看，張軍認為，美國中期選舉存在巨大不確定性，但從近日的民調看起來，特朗普推動移民改革的阻力會很大。

來源：僑報網
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