一樁在中國成功生意，如何在澳洲政府碰了灰

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有一次，國內某著名的退休官員，來墨爾本出席一慶典。席間，一位朋友說要問我點事兒。

這位商業移民，是邀請中國高官來澳的始作俑者，剛剛也是他，親自去接機前部長，其國內政府關係，可見一斑。

他問我：能不能介紹一些維州政府的「關係」給他，比如州長或市長？我問為什麼？他就說出一個商業計劃來。

原來，他計劃與墨爾本市政府合作，免費為市政府更換「節能路燈」，省下來的電費，與市政府分成。

我知道這是國內一個成功的生意，但是：「這個生意，恐怕在澳洲行不通」。

他一聽就急了，立刻漲紅了臉，反問道：我們不收政府一分錢，即節省了能源，政府又單純獲利，澳洲政府為什麼不做？

這位朋友急著找一個生意，以完成移民澳洲的條件。他試了很多項目，最後都行不通，甚至賠錢。發現這個「好機會」，自然不甘心放過。

但他不了解：西方的聯邦制政府，與中國的截然不同

這一不同使他在中國的經驗，在海外完全失靈。

我以前問過州政府，他們說：這裡州政府不管路燈，路燈是市一級政府管。

商業移民一聽，反而笑了，動員我說：你們與州政府關係那麼好，讓他們給各個市政府打招呼，不就行了？

「我們州政府管不著人家市政府呀」。投資局的朋友忍不住也笑了。

市政府為什麼不聽省領導的？

在聯邦體系下，不但市政府不聽「省領導「的，省政府也不聽國家領導人的。

「

聯邦制的特點，就是：國家、省、市三級政府，互不隸屬，相反還對立呢。比如，目前的澳洲，聯邦是唐寶大叔的自由黨執政；維州是工黨執政。維州下轄的墨爾本，市長又是自由黨的。兩黨是死對頭。

澳大利亞工黨（Australia Labor Party）和澳大利亞自由黨(Australia Liberal Party)「貌合神離」的關係

澳洲總理唐寶大叔，到了維州，州長從來不會「陪同」；總理也不會去視察。維州政府與墨爾本市政府，只隔了3條街，也是「老死不相往來」。

所以，在聯邦制下做生意，國內那種說服一級政府，事半功倍，「綱舉目張」的做法，行不通了。

三級政府互不隸屬，而是競爭關係

這樣一來，國家豈不亂套？但聯邦制運行200餘年，一直國富民強。

皇家墨爾本理工大學漢語總裁班的一位專家介紹說：聯邦制的三級政府，互不隸屬，但分工明確。

澳洲的市一級政府 （city council ），主要管收垃圾、狗叫貓跑、柵欄、路燈這類事兒；教育、治安、消防等等，一般歸州政府管；而那些高大上的，則由聯邦管，如：國防、外交、稅務、移民。

因為有分工，不隸屬，所以，聯邦出台諸如移民等政策時，不能向各個州發號施令，而是與各個州談判解決。皇家理工這位負責人說：中國的新移民首先要了解政治體制與中國的完全不同，才能保證不走彎路。

那麼，這位做路燈生意的朋友，直接去市政府談，行不行呢？

「市政府」其實是「區政府」

這又碰了另一個「政治差異」的釘子——英美體系的國家，沒有中國意義上的「市政府」。所謂的市政府，city council, 其實只相當於我們的「區政府」。

比如，有一年墨爾本市長去中國的「姐妹城市」，當地警車開道，紅地毯接機，把墨市市長嚇得夠嗆。因為，墨爾本市，在地理上雖然很大，也有400多萬人口，上百個「街道辦事處」（suburb ）, 但是，他們沒有一個中國式的「大墨爾本市政府」,統管全部。所謂的墨爾本市政府 （City Council of Melbourne ） ，只管理包括市中心在內的15個「街道辦事處」，10多一點人口。墨爾本的其餘城區，則由其他幾十個「市政府」管理。

由此可見，city council, 只相當於我們中國的區政府。而且，由於西方警惕權力集中，崇尚分權的思路，這些「區政府」都很小，每6?7萬人就弄一個city council。

因此，這位朋友的路燈項目，在中國，談下一個市政府，整個城市就搞定了。但是，在墨爾本，他的項目則要與40餘個「政府」來談判。這變得很不現實了。

皇家墨爾本理工大學漢語總裁班項目負責人蘇珊巴評論說：華人來自一個截然不同的政府體系， 如果仍按中國的經驗，與澳洲政府打交道，將處處碰壁。因此，中國商人到澳洲發展伊始，系統地學習、了解澳洲的政府在商業中的角色不同，非常重要。

中國投資者缺乏對西方社會的基礎了解，只好拿錢不斷試錯，造成了很多的損失。這位路燈項目的朋友，興沖沖往返中國數月，印刷了大量手冊，甚至租下了倉庫，更重要的是浪費了大量的時間。新移民需要作功課，對澳洲政府體系與祖籍國的差異，有系統的了解，他就會做出更好的商業決策。