大地震為何又現「孤島」：地震三問]

雅安，加油！導語過去的幾十個小時，蘆山地震這四個字始終牽動人心。而4月21日全天的報道中，一度與外界失去聯繫的四川寶興成為焦點中的焦點。…[詳細]人們紛紛疑惑，在汶川地震中就出現過「孤島」北川和青川。怎麼，這次地震又出現了「孤島」？與此同時，地震中誰救援更專業等問題，也引起廣泛的爭論。分析這些具有代表性的疑問，能夠讓我們更為深入地了解與反思救災防災問題。

+收聽01一問：寶興為何成為「孤島」並非被忽視有人問，是不是在地震開始時，主要的關注點都集中在震中，而忽略了周邊地區？上次汶川地震的經驗就是震中不一定是破壞最強的地方。研究者也指出，震中只是每次破裂的起始點，根據初步研究的結果，此次7級地震破裂尺度約為30到40公里。其實，地震發生後不到兩個小時，遙感飛機已經攜帶光學感測器從四川綿陽機場起飛，開始執行雅安地區地震災情遙感監測任務。根據記錄，13時37分，第一架次返航，監測範圍覆蓋地震災區蘆山、寶興、邛崍等縣市約5000平方公里，獲取0.6米解析度航空遙感數據約256G。16時，從四川傳回到北京的中科院第一批航空遙感數據，中科院的相關科研人員作出蘆山縣、寶興縣和邛崍市的災情監測初步結果。4月21日，中科院又發布了寶興災後三維虛擬模擬視頻。對災區全景的掌握就是為了最全面了解災情，抓住重點，減少救災的死角。另外，在20日上午11點舉行的第一次新聞通氣會中，四川省政府也公布了寶興震感強烈、通訊中斷的消息。可見，寶興並非被忽視的對象。…[詳細]

中科院公布的雅安寶興縣災後三維模擬視頻但是通信中斷，讓寶興與外界幾乎完全隔絕地震後，三大通信公司的網路都在寶興遭到了嚴重損毀，集體「斷」了。普通民眾無法和外界聯繫。通過寶興政府的官網可以知道，寶興政府層面搜集和上報災情依賴一套PDA災情通報系統，在4月9號寶興的地震應急演練中還重點應用了這套系統。…[詳細]問題就在於，所謂PDA系統其實相當於裝有專門災情上報應用的智能手機。當網路全斷的時候，必然也就癱瘓了。而去年年底，四川省地震局在全省以斷裂帶分片區發放了2056台PDA機器。這次寶興的問題，可能也提醒有關部門，這種依託於公眾通信網路的系統不太保險。另外，寶興應急辦是配備了衛星電話的，只是不知何種原因，未能及時傳出災情。一直到20日晚7點多，通過空投的兩部海事衛星電話，寶興才對外聯繫上了。…[詳細]這一切都是因為「生命線」省道210（S210）的中斷，這是多年的頑疾與隱痛三大通信商去寶興搶修都因為道路嚴重阻斷，只能通過空投基站、徒步輸送人員設備等方法來應急。很多人說，既然路不通，為什麼不用飛機？問題就在於寶興是個山區，飛機起降條件非常惡劣。所以，S210才會被認為是寶興寶貴而唯一的「生命線」。這條路一邊是高山，一邊是懸崖，全路海拔整體落差有2700米，因為岩體脆弱等自然原因，以前就多次發生嚴重的塌方。寶興縣也一直在整治這條路，不管是修路還是綠化山體都做過，可是治標不治本。在雅安轄區內，除了寶興和蘆山，其它縣都有高速、國道和省道，恰恰這兩個縣只有這條生命線。2009年的一個採訪中，當時寶興分管交通的一個副縣長就說，「即使省道210線改造好，僅一條貫穿寶興南北的通道，一旦出現斷道，寶興極有可能再次成為『孤島』。」不幸被言中。而根據公開資料，儘管雅安官方一直在推進再修一條高速，但是這條高速到去年年底還是沒有被納入四川省的規劃。因此，寶興的「孤島」說到底是蜀道難的再現。…[詳細]02二問：誰來救援最專業志願者赴災區該具體問題具體分析，不能一概而論志願者該不該奔赴前線去救災又成為一個受關注的話題。起因是昨天一輛軍車不幸翻落河中，一名受傷的戰士在接受採訪時表示，該軍車在避讓一輛私家車時發生爆胎，導致翻車。可是也有人認為，民間人士更為靈活，能夠深入到一些被忽視的「死角」，不能以偏概全。首先要明確的是，地震搜救的確是非常專業的事情。加拿大公共安全與應急部門編寫的一本地震救援指南一開始就說，如果沒有專業的培訓與組織，普通民眾可能在搜救過程中對自身和救援對象都造成傷害。並舉例，1985年，墨西哥地震時，就有130多名沒有專業搜救技能和設備的救援者在營救他人時喪生。但是，不可否認的是民間也有一些非常專業的搜救隊伍，而且在汶川地震後，這樣的專業培訓和組織越來越多。不過很多熱心又沒經過培訓的志願者就不太適合去災區做搜救工作。這也是多數人的共識。此外，清除塌方、安撫安置災民等也是很專業的工作，也要專業技能。而如何多培訓一些專業的民間救援力量是平時該未雨綢繆的事情。比較爭議的一點是，很多人認為，志願者們就算不去做一線的搜救，也可以開著車去那些官方救援還沒到的地方，幫助運送物資也是好的。許多人還會說，我們自帶乾糧和睡袋，不佔用災區半點資源。更有人表示，我們發完物資就走，只做來回的搬運工。這要具體分析。像是去年伊朗地震後，該國許多民眾紛紛自發向災民提供援助，他們購買水和食品等生活必需品，然後駕駛自己的私家車前往災區，挨家挨戶發放給災民。正是因為有了這些熱心民眾的無私幫助，彌補了伊朗政府在救災中的一些不足之處，也使得災民的生活得到了改善。不過，伊朗和四川雅安山區的地質和道路條件迥異。前文已經提到蘆山和寶興的道路狀況非常不好，且幾乎就是獨一條道，車去得越多越容易擁擠，有可能妨礙了傷員和物資的運送。另外，就算道路是暢通的，惡劣的道路條件也是一大問題，雅安山區很多老司機開車也必須打起十二萬分精神，一邊是山體不太穩固的高山，一邊是懸崖，道路還狹窄，確實不是鬧著玩的。21日晚，央視就報道了兩位從成都駕車趕赴蘆山的志願者發生車禍的消息。所以，的確需要三思，沒有救災技能的志願者還是不要盲目前往災區。當然，公認的是，在災後重建中，志願者能夠發揮非常大的作用與正能量。…[詳細]

蘆山、寶興等地道路情況很糟糕，塌方連連軍隊的救援是非常必要的也有一些聲音是，志願者不專業，可軍隊也不是專業做救援的啊。其實，人道主義救援已經是世界上許多國家軍隊一個非常重要的任務，也寫進了中國的《國防白皮書》中。日本大地震、美國的颶風中，都有軍隊的身影。中國軍隊也曾經和澳大利亞、新加坡等國的軍隊一起做過地震防災聯合演習。通過一些軍事報道也會發現，成都軍區的軍隊做過不少災難救援訓練。而不光是做搜救工作，運送設備、發放物資、偵察災情、打通道路、搭建帳篷等工作，訓練有素的軍隊都能起到非常重要的作用。當然，軍隊、政府機構等官方救援行動也都需要被監督。…[詳細]最重要的還是災區人民的自救與互救地震救援分秒必爭。前文提到的加拿大的救援指南也說，儘管專業的救援隊伍和設備有助於搜尋被困人員，但是大部分救援工作還是應該由本地的應急隊伍完成。通過寶興「孤島」的事例也能看到培養本地自救能力有多重要。而就算交通通暢，外界也需要反應時間。其實，汶川地震後，包括寶興在內的四川許多縣市都舉行了不少大規模的演練，寶興也有專門的應急預案。不過，如何讓普通民眾擁有更多的地震自救和互助知識，如何在逃生後保持生活秩序，互相幫助，可能是需要更被重視和加強的。比如在這次震感強烈的成都，許多居民一感到搖晃就開始往樓下跑，並不可取。正確的做法是迅速蹲下，尋找掩護並抓牢，總之預先熟悉房間里的「安全點」是必要的。美國緊急事務管理局所發布的《地震安全指南》就說，「晃動停止並確認戶外安全後，方可離開房間。地震中的大多數傷亡，是在人們進出建築物時被墜物擊中造成的。」可見安全教育還是不夠。…[詳細]03三問：官員都赴前線合適嗎領導人的作用

李克強在蘆山縣龍門鄉指揮搶險救援有人會認為，地震後官員去災區視察，可能會讓災區分精力接待，混淆了重點。其實要分情況看。首先，當災害非常大的時候，領導人去災區視察，能夠給受災地區民眾一些鼓舞——告訴災民他們沒被遺忘，會受到很好的援助。美國總統奧巴馬就和新澤西州州長一起在桑迪颶風后視察災區，因此備受好評。另外，領導人的視察也能夠有助於中央救援力量和地方層面的溝通、協作。當然，一般也不會動用當地力量來接待。像是在美國加州，在緊急事故發生後，州長可以坐州應急辦準備的直升機進行現場指揮，事故處理後再坐直升機離開。當然，各個部門、機構都奔赴災區就可能添亂了救災牽扯到許多的部門，需要一個聯合救災機制，各部門的相關人員一起組成聯合指揮部，能夠促進救災的協調性也統籌、優化了資源配置。這是需要的，也是平時要演習的。不過，並不是各個部門、機構都要派人去前線慰問，這就是添亂了。像是日本震後，國會議員們扎堆去地震災區考察，就讓當地人煩不甚煩，引發不滿。所以，這次國務院下發通知，要求各單位和團體未經批准暫不要前往災區。非常及時。…[詳細]結語通過這三問也可以看出，整個社會的救災確實比五年前專業和有序。當然，也有一些需要注意和總結的不足之處。
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